Дело №2-225/2024

УИД 36RS0006-01-2023-006829-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Булакиной М.В., Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

02.08.2023 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 07.08.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие специального стажа не менее 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 22.06.1999 по 30.06.1999; с 19.02.2000 по 29.02.2000; с 11.04.2000 по 30.04.2000; с 19.06.2000 по 30.06.2000; с 19.09.2000 по 30.09.2000; с 17.11.2000 по 30.11.2000; с 22.02.2001 по 28.02.2001; с 01.01.2010 по 17.01.2010; с 30.01.2010 по 30.01.2010; с 03.02.2010 по 03.02.2010; с 12.02.2010 по 05.03.2010; с 13.03.2010 по 15.03.2010; с 17.03.2010 по 19.03.2010; с 25.03.2010 по 14.06.2010; с 22.06.2010 по 24.06.2010; с 17.07.2010 по 17.07.2010; с 20.07.2010 по 21.07.2010; с 26.08.2010 по 28.08.2010; с 25.09.2010 по 25.09.2010; с 28.09.2010 по 30.09.2010; с 26.10.2010 по 26.10.2010; с 28.10.2010 по 29.10.2010; с 03.11.2010 по 03.11.2010; с 26.02.2011 по 27.02.2011; с 04.03.2011 по 05.03.2011. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2023. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2023.

Истец ФИО1 и его представитель устному заявлению ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 полагала заявленные требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет мужчина по достижении возраста 

<

данные изъяты>, если он проработал не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеет страховой стаж не менее 20 лет. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 

<

данные изъяты>, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25.8 с последующим увеличением на 2,4 (ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если эти лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года на 1 год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Как установлено судом, 02.08.2023 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 07.08.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие специального стажа не менее 10 лет. Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчик указывает, что в разделе 1.2 выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отражаются сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, сведения представляются непосредственно работодателем. Работодатель полагает, что не весь период работы истца с 07.09.1999г. по 11.03.2011г., подлежит включению в специальный стаж истца, то есть работодателем проставлен код особых условий не за весь спорный период.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика на основании сведений индивидуального лицевого счёта подлежат зачету в специальный стаж период работы ФИО1 в соответствии с кодом позиции 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в качестве сменного мастера, мастера участка в подготовительном цехе участка резиносмешения в ОАО «Воронежшина» за период с 07.06.1999г. по 11.03.2011г. фактическая продолжительность специального стажа составляет 9 лет 8 месяцев 16 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, согласно справке, уточняющей особый характер работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от 02 марта 2005 года № 1487, выданной работодателем истца ОАО «Воронежшина» о том, что истец ФИО1 работал на Воронежском шинном заводе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, преобразованном с 05 ноября 1992 года в АООТ «Воронежшина» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 15 августа 1996 года переименованным в ОАО «Воронежшина» (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе: с 07 июня 1999 года по 31 января 2001 года в качестве сменного мастера, с 01 февраля 2001 года по 31 марта 2002 года в качестве мастера участка, производство: химическое (шинное), участок резиносмешения, цех: подготовительный №. Данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом 8, подразделом А, пунктом 1, позицией 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно указанной уточняющей справки засчитано в льготный стаж истцу по Списку № 1 - 02 года 04 месяца 28 дней. В стаж работы не включены: учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, период простоя, отпуск по уходу за ребенком, забастовки, командировки, отвлечения на другие работы.

Указанная льготная справка была выдана на основании документов: карточка формы Т-2, лицевые счета по заработной плате за 1999 - 2002 годы, документация по кадрам за 1999 - 2002 годы, технологический процесс шинного производства, табель 1999 - 2002 годы, наряды 1999 - 2002 годы.

Также работодатель истца ООО «Амтел-Черноземье» выдал справку, уточняющую особый характер работы, необходимую для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда от 27 июля 2010 года № 979 о том, что ФИО1 работал в ООО «ПТП «Воронежский шинный завод», преобразованным с 28.10.2003 года в ООО «Амтел-Черноземье» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе с 01 апреля 2002 года по 31 января 2006 года в качестве мастера участка, производство химическое (шинное), участок резиносмешения, цех: подготовительный №. С 01 февраля 2006 года по 30 июня 2010 года в качестве мастера участка, производство химическое (шинное), участок подготовительный, цех: подготовительный №. Данная работа предусмотрена Списком № 1, разделом 8, подразделом А, пунктом 1, позицией 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Согласно указанной уточняющей справки засчитано в льготный стаж истцу по Списку № 1 по данным отчетов за 2002-2010 гт. По приложению к указанной справке за период с 01 апреля 2002 года по 31.12.2009 года специальный стаж по Списку № 1 составил 6 лет 9 месяцев 20 дней. В стаж работы не включены: учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, период простоя, отпуск по уходу за ребенком, забастовки, отвлечения на другие работы.

Указанная льготная справка была выдана на основании документов: карточка формы Т-2, лицевые счета по заработной плате за 2002-2010 годы, документация по кадрам за 2002 - 2010 годы, технологический процесс шинного производства, табель 2002 - 2010 годы.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П). 

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть ФИО1

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 22.06.1999 по 30.06.1999; с 19.02.2000 по 29.02.2000; с 11.04.2000 по 30.04.2000; с 19.06.2000 по 30.06.2000; с 19.09.2000 по 30.09.2000; с 17.11.2000 по 30.11.2000; с 22.02.2001 по 28.02.2001; с 01.01.2010 по 17.01.2010; с 30.01.2010 по 30.01.2010; с 03.02.2010 по 03.02.2010; с 12.02.2010 по 05.03.2010; с 13.03.2010 по 15.03.2010; с 17.03.2010 по 19.03.2010; с 25.03.2010 по 14.06.2010; с 22.06.2010 по 24.06.2010; с 17.07.2010 по 17.07.2010; с 20.07.2010 по 21.07.2010; с 26.08.2010 по 28.08.2010; с 25.09.2010 по 25.09.2010; с 28.09.2010 по 30.09.2010; с 26.10.2010 по 26.10.2010; с 28.10.2010 по 29.10.2010; с 03.11.2010 по 03.11.2010; с 26.02.2011 по 27.02.2011; с 04.03.2011 по 05.03.2011 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж, что с учетом возраста ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.08.2023. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 15.08.2023.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 22.06.1999 по 30.06.1999; с 19.02.2000 по 29.02.2000; с 11.04.2000 по 30.04.2000; с 19.06.2000 по 30.06.2000; с 19.09.2000 по 30.09.2000; с 17.11.2000 по 30.11.2000; с 22.02.2001 по 28.02.2001; с 01.01.2010 по 17.01.2010; с 30.01.2010 по 30.01.2010; с 03.02.2010 по 03.02.2010; с 12.02.2010 по 05.03.2010; с 13.03.2010 по 15.03.2010; с 17.03.2010 по 19.03.2010; с 25.03.2010 по 14.06.2010; с 22.06.2010 по 24.06.2010; с 17.07.2010 по 17.07.2010; с 20.07.2010 по 21.07.2010; с 26.08.2010 по 28.08.2010; с 25.09.2010 по 25.09.2010; с 28.09.2010 по 30.09.2010; с 26.10.2010 по 26.10.2010; с 28.10.2010 по 29.10.2010; с 03.11.2010 по 03.11.2010; с 26.02.2011 по 27.02.2011; с 04.03.2011 по 05.03.2011. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2023.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Клочкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2024.