Дело №1-37/2017

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Невельск 19 июля 2017 года 

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Грибановского А.В.,

при секретаре – Лукьяновой В.В.,

с участием государственного обвинителя – помощника Невельского городского прокурора Афанасьева Д.А.,

представителя потерпевшего – ФИО17,

подсудимого – ФИО2,

защитника – адвоката Шевченко Е.А., предоставившего удостоверение и ордер, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, гражданина РФ, 

<

данные изъяты>, не судимого, не содержащегося под стражей по настоящему уголовному делу,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил шесть растрат, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а также три использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушении прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступления совершены им в г.Невельске Сахалинской области при следующих обстоятельствах. 

В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением министра здравоохранения Сахалинской области № от 13.12.2012 года (далее – Устав), с последующими изменениями и дополнениями, ГБУЗ «Невельская ЦРБ» расположено по 

<

адрес>, что является юридическим и фактическим адресом нахождения Учреждения.

В соответствии с 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Устава Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными законами РФ. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Срок деятельности учреждения не ограничен. Учреждение является некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением Сахалинской области, созданным для осуществления деятельности в области здравоохранения в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти. Учреждение имеет самостоятельный баланс. Управляет средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в министерстве финансов Сахалинской области. 

В соответствии с п. 3.3., 3.3.1., 3.5 Устава, Учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, имеет право осуществлять приносящую доход деятельность. Оказание платных медицинских услуг в соответствии с действующим законодательством и полученной лицензией на медицинскую деятельность. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. 

В соответствии с п. 5.6, 5.16 Устава, при осуществлении приносящей доход деятельности, Учреждение ведет учет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности Учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных Уставом Учреждения. 

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 Устава, функции и полномочия учредителя ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от имени Сахалинской области, а полномочия главного распорядителя бюджетных средств осуществляет министерство здравоохранения Сахалинской области (далее по тексту - Учредитель).

В соответствии с п.п. 6.4, 6.5.3, 6.5.4,6.5.7, 6.5.8, 6.7 Устава, единоличным исполнительным органом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», осуществляющим текущее руководство деятельностью Учреждения, является его главный врач, ответственный за лечебно-профилактическую, административно-хозяйственную и финансовую деятельность Учреждения. Главный врач учреждения распоряжается имуществом и средствами Учреждения в пределах своей компетенции. Определяет и утверждает структуру Учреждения, его штатный и квалификационный состав в пределах фонда оплаты труда Учреждения. Принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, применяет к работникам Учреждения меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

В соответствии с распоряжением мэра г. Невельска и Невельского района от 18.04.2000 года № ФИО2 назначен на должность директора МУЗ «Невельская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Невельская ЦРБ»). 

Согласно распоряжению главы муниципального образования «Невельский район» от 06.04.2004 года № должность директора МУЗ «Невельская ЦРБ» переименована в должность главного врача МУЗ «Невельская ЦРБ» с оставлением в занимаемой должности ФИО2

На основании распоряжения Правительства Сахалинской области № 762-р от 12.10.2012 года «О принятии в государственную собственность Сахалинской области на безвозмездной основе муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения Сахалинской области» МУЗ «Невельская ЦРБ» принята в государственную собственность Сахалинской области с изменением наименования на ГБУЗ.

В соответствии с трудовым договором с руководителем областного государственного бюджетного учреждения от 29.01.2013 года Министерством здравоохранения Сахалинской области заключен трудовой договор с главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 сроком по 31.01.2016 года. 

Распоряжениями исполняющего обязанности министра здравоохранения Сахалинской области от 25.12.2015 года №-к, от 26.01.2016 года №-к действие трудового договора от 29.01.2013 года с главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦБР» ФИО2 продлено до 31.01.2019 года.

В соответствии с п. 2.1, 2.3.5, 2.4.5 трудового договора с руководителем областного государственного бюджетного учреждения от 29.01.2013 года, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, является лицом, ответственным за лечебно-профилактическую, административно-хозяйственную деятельность Учреждения, подотчетен Учредителю. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. Главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 обязан обеспечивать эффективное использование по целевому назначению имущества Учреждения и финансовых средств. 

В соответствии с п. 7.2, Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества. 

Таким образом, ФИО2, состоя в должности главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ», постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Сахалинской области и в соответствии с законом, являлся высшим должностным лицом Учреждения. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В феврале 2013 года Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводило плановую проверку ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения в Учреждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390. 

В ходе проверки установлено, что ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении требований Правил противопожарного режима в РФ. 

За выявленные нарушения на главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 составлено три протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 25.02.2013 года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, № от 25.02.2013 года по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, № от 25.02.2013 года по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

В связи с выявленными правонарушениями, на основании постановления о назначении административного наказания от 25 февраля 2013 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

После получения ФИО2 постановления о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения собственного материального благополучия, у него возник умысел на оплату назначенного ему штрафа за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, в один из дней с 25.02.2013 года по 15.03.2013 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, используя своё служебное положение, как руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищение имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, с целью не принятия мер к оплате из собственных средств денежного штрафа, наложенного на него, осознавая противоправный характер своих действий, желая при этом сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» указание, в виде письменной резолюции, оплатить административный штраф в размере 15000 рублей, который был ранее наложен на него постановлением от 25.02.2013 года, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжному поручению № от 15.03.2013 года оплата административного штрафа в размере 15 000 рублей, наложенного на ФИО2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС по Сахалинской области) на оплату административного штрафа по постановлению от 25.02.2013 года за нарушение требований пожарной безопасности, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на сумму 15 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 15 000 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (первый эпизод). 

Кроме этого, в апреле 2013 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах проведена проверка в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения в Учреждении санитарно-эпидемиологических требований. Проводимой проверкой установлено, что ФИО2 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. 

За выявленные нарушения на основании постановления № по делу об административном правонарушении от 05.06.2013 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. 

Кроме того, вышеуказанной проверкой установлено, что до пользователей платных медицинских услуг Учреждения на информационных стендах не доведена информация о ГБУЗ «Невельская ЦРБ», обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ. 

За данное нарушение на основании постановления № по делу об административном нарушении от 05.06.2013 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

После получения ФИО2 вышеуказанных постановлений о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения собственного материального благополучия у него возник умысел на оплату назначенных ему штрафов за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, находясь на своем рабочем месте, в один из дней в период с 05.06.2013 года по 20.06.2013 года, в рабочее время, используя свое служебное положение, как руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищение имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, с целью не принятия мер к оплате из собственных средств денежного штрафа, наложенного на него как на физическое лицо, постановлениями № от 05.06.2013 года и № от 05.06.2013 года в размере 500 рублей и 3000 рублей соответственно, а всего на сумму 3 500 рублей, осознавая противоправных характер своих действий, желая при этом сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и таким образом совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административные штрафы в размере 500 рублей по постановлению № от 05.06.2013 года и 3000 рублей по постановлению № от 05.06.2013 года, а всего на сумму 3 500 рублей, которые были наложены на него, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжным поручениям № от 20.06.2013 года и № от 21.06.2013 года оплата административных штрафов в размере 500 рублей и 3000 рублей, а всего на сумму 3500 рублей, наложенных на ФИО2 постановлениями № от 05.06.2013 года и № от 05.06.2013 года соответственно, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) на оплату административных штрафов, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на общую сумму 3500 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административных штрафов, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 3500 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (второй эпизод). 

Кроме этого, в феврале 2014 года министерство здравоохранения Сахалинской области проводило плановую проверку ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения лицензионных требований и условий постановления Правительства РФ от 22.12.2011 года № «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», а также правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». В ходе данной проверки выявлен факт нарушения лицензионных требований. 

За выявленное нарушение 06.05.2014 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Невельского района Сахалинской области, главный врач ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

12.05.2014 года в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» поступило постановление о назначении административного наказания из судебного участка № 8 Невельского района Сахалинской области. 

После получения ФИО2 вышеуказанного постановления о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения собственного материального благополучия у него возник умысел на оплату назначенного ему штрафа за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 13.05.2014 года, в рабочее время, используя свое служебное положение, как руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищении имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, с целью не принятия мер к оплате из собственных средств денежного штрафа, наложенного на него как на физическое лицо, осознавая противоправный характер своих действий, желая при этом сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и таким образом совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административный штраф в размере 20 000 рублей, который был наложен на него, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжному поручению № от 02.06.2014 года оплата административного штрафа в размере 20 000 рублей, наложенного на ФИО2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения, и перечислена в УФК по Сахалинской области (Министерство здравоохранения Сахалинской области л/с №) на оплату административного штрафа, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на сумму 20 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 20 000 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (третий эпизод). 

Кроме этого, в ноябре 2015 года Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводило плановую проверку ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения в Учреждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390. 

Проводимой проверкой установлено, что ФИО2 допустил нарушение, выразившееся в демонтаже двери в здании на первом этаже Горнозаводской участковой больницы, предусмотренной проектом, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. 

За выявленные нарушения на основании постановления № о назначении административного наказания от 30.11.2015 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей. 

После получения ФИО2 вышеуказанного постановления о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения собственного материального благополучия, у ФИО2 возник умысел на оплату назначенного ему штрафа за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, в один из дней в период с 30.11.2015 года по 14.12.2015 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, используя свое служебное положение, как руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищение имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, с целью не принятия мер к оплате из собственных средств денежного штрафа наложенного на него как на физическое лицо и сохранения своего материального благосостояния, осознавая противоправный характер своих действий, желая сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и таким образом совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, оплатить административный штраф в размере 6000 рублей, который был ранее наложен на него постановлением № от 30.11.2015 года, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжному поручению № от 14.12.2015 года оплата административного штрафа в размере 6000 рублей, наложенного на ФИО2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС России по Сахалинской области) на оплату административного штрафа по постановлению № от 30.11.2015 года, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на сумму 6 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 6000 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (четвертый эпизод). 

Кроме этого, в ноябре 2015 года Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводило плановую проверку ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения в Учреждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №. 

Проводимой проверкой установлено, что заместителем главного врача по материально-техническому обеспечению ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №4 допущено нарушение, связанное с незнанием персоналом инфекционного отделения Учреждения правил пользования первичными средствами пожаротушения.

За выявленные нарушения на основании постановления № о назначении административного наказания от 30.11.2015 года Свидетель №4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей. 

После получения ФИО2 постановления о привлечении к административной ответственности, находящейся у него в подчинении Свидетель №4, в целях сохранения материального благополучия работника Учреждения Свидетель №4, а также в целях сохранения устойчивых, благоприятных рабочих взаимоотношений в коллективе, то есть из иной личной заинтересованности, у ФИО2 возник умысел на оплату назначенного Свидетель №4 штрафа за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, в один из дней в период с 30.11.2015 года по 14.12.2015 года, в рабочее время, более точно время следствием не установлено, находясь на своем рабочем месте, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», тем самым являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, как руководитель Учреждения, действуя из иной личной заинтересованности, в целях сохранения устойчивых, благоприятных рабочих взаимоотношений в коллективе, и, в интересах своего подчиненного работника Свидетель №4, с целью не принятия мер к оплате денежного штрафа наложенного на нее, как на физическое лицо, за счет своих собственных средств, с целью сохранения ее материального благосостояния, осознавая противоправный характер своих действий, желая сэкономить денежные средства Свидетель №4, понимая, что действует незаконно и таким образом злоупотребляет своими должностными полномочиями, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, оплатить административный штраф в размере 6000 рублей, который был ранее наложен на его подчиненного работника Свидетель №4 постановлением № от 30.11.2015 года, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжному поручению № от 14.12.2015 года оплата административного штрафа в размере 6000 рублей, наложенного на Свидетель №4, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС России по Сахалинской области) на оплату административного штрафа по постановлению № от 30.11.2015 года, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на сумму 6 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в причинении прямого ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на указанную сумму и, лишении Учреждения возможности расходовать денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 и Свидетель №4 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», используя свое служебное положение, вопреки интересам ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинил Учреждению имущественный ущерб на сумму 6 000 рублей.

Умышленные преступные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в причинении имущественного ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на указанную выше сумму, а также в нарушении ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушении прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (пятый эпизод).

Кроме этого, в декабре 2015 года сотрудниками территориального пункта УФМС России по Сахалинской области в Невельском районе проведена плановая проверка ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения миграционного законодательства. Проведённой проверкой выявлен факт не уведомления УФМС по Сахалинской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней, с даты заключения такого договора. 

Так, 12.01.2015 года Учреждение в лице главного врача ФИО2, заключило трудовой договор с ФИО9, не являющейся гражданкой Российской Федерации. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО9 в адрес ТП УФМС России по Сахалинской области не поступало. 

Кроме этого, в ходе проведения вышеуказанной плановой проверки было установлено, что 17.08.2015 года Учреждение в лице главного врача ФИО2, заключило трудовой договор с ФИО20, не являющейся гражданкой Российской Федерации. Уведомление о заключении трудового договора с ФИО20 в адрес ТП УФМС России по Сахалинской области не поступало.

Согласно должностной инструкции, обязанность по направлению уведомлений о заключении либо расторжении трудового договора с иностранным гражданином возложена на начальника отдела кадров ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №5, находящейся в прямом подчинении у ФИО2 

За выявленное нарушение 17.12.2015 года на основании постановления ТП УФМС России по Сахалинской области об административном правонарушении № Свидетель №5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Одновременно, 17.12.2015 года на основании постановления ТП УФМС России по Сахалинской области об административном правонарушении № Свидетель №5 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Копии постановлений № и № о привлечении Свидетель №5 к административной ответственности в виде штрафов в размере 35 000 рублей и 35 000 рублей соответственно, а всего на общую сумму 70 000 рублей, были вручены лично Свидетель №5, о чем ФИО2 был уведомлён. 

После ознакомления ФИО2 с вышеуказанными постановлениями о привлечении к административной ответственности, находящейся у него в подчинении Свидетель №5, в целях сохранения материального благополучия работника Учреждения Свидетель №5, а также в целях сохранения устойчивых и благоприятных взаимоотношений с работниками коллектива, у ФИО2 возник умысел на оплату назначенных Свидетель №5 штрафов за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, в один из дней в период с 17.12.2015 года по 24.12.2015 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», тем самым являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, как руководитель Учреждения, действуя из иной личной заинтересованности, в целях сохранения устойчивых, благоприятных рабочих взаимоотношений в коллективе, и, в интересах своего подчиненного работника Свидетель №5, с целью не принятия мер к оплате денежных штрафов наложенных на нее, как на физическое лицо, за счет своих собственных средств, с целью сохранения ее материального благосостояния, осознавая противоправный характер своих действий, желая сэкономить денежные средства Свидетель №5, понимая, что действует незаконно и таким образом злоупотребляет своими должностными полномочиями, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административные штрафы в размере 35 000 рублей, наложенный на Свидетель №5 постановлением № от 17.12.2015 года, как на должностное (физическое) лицо, и административный штраф в размере 35 000 рублей, наложенный на Свидетель №5 постановлением № от 17.12.2015 года, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжным поручениям № от 24.12.2015 года и № от 24.12.2015 года оплата административных штрафов в размере 35 000 рублей и 35 000 рублей, а всего на общую сумму 70 000 рублей, наложенных на Свидетель №5, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК Минфина России по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области) на оплату административных штрафов по постановлениям № от 17.12.2015 года и № от 17.12.2015 года, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на общую сумму 70 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административных штрафов, денежные средства учреждению ФИО2 и Свидетель №5 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», используя свое служебное положение, вопреки интересам ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинил Учреждению имущественный ущерб на общую сумму 70 000 рублей.

Умышленные преступные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в причинении имущественного ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на указанную выше сумму, а также в нарушении ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушении прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (шестой эпизод).

Кроме этого, в декабре 2015 года государственной инспекцией труда в Сахалинской области проведена проверка деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения требований трудового законодательства. 

В результате проверки выявлены нарушения, допущенные главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 

За выявленное нарушение, на основании протокола об административном правонарушении от 23.12.2015 года, постановлением главного государственного инспектора труда в Сахалинской области о назначении административного наказания № от 01.02.2016 года, главному врачу ГБУЗ Невельская ЦРБ» ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» 08.02.2016 года. 

После ознакомления ФИО2 с вышеуказанным постановлением о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения собственного материального благополучия, у него возник умысел на оплату назначенного ему штрафа в размере 15 000 рублей, за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, находясь на своем рабочем месте, 08.02.2016 года, в рабочее время, более точно время следствием не установлено, используя свое служебное положение, как руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищение имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, с целью не принятия мер к оплате из собственных средств денежного штрафа, наложенного на него как на физическое лицо, осознавая противоправный характер своих действий, желая при этом сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и таким образом совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административный штраф в размере 15 000 рублей, который был наложен на него, как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ оплата административного штрафа в размере 15 000 рублей, наложенного на ФИО2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения, и перечислена в УФК по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области л/с №) на оплату административного штрафа, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на сумму 15 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 15 000 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (седьмой эпизод). 

Кроме этого, в мае 2016 года министерством экономического развития Сахалинской области проведена проверка деятельности Учреждения на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 

В результате проверки установлено, что главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 не соблюдены ограничения годового объёма малых закупок.

За выявленные нарушения, на основании постановления министерства экономического развития Сахалинской области о назначении административного наказания № от 07.06.2016 года, ФИО2, как должностному лицу, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в соответствии с постановлением №, поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» 15.06.2016 года.

Кроме этого, за выявленные нарушения, на основании постановления министерства экономического развития Сахалинской области о назначении административного наказания № от 07.06.2016 года, ФИО2, как должностному лицу, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в соответствии с постановлением №, поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» 15.06.2016 года. 

После ознакомления ФИО2 с вышеуказанными постановлениями о его привлечении к административной ответственности, в целях сохранения своего материального благополучия у ФИО2 возник умысел на оплату назначенных ему штрафов, за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, 12.07.2016 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, используя свое служебное положение, как Руководитель Учреждения, из корыстных побуждений, направленных на хищение имущества, принадлежащих ГБУЗ «Невельская ЦРБ», путем растраты, действуя умышленно, в личных интересах, с целью не принятия мер к оплате из собственных денежных средств, наложенных на него, как на физическое лицо, административных штрафов, действуя в личных интересах, с целью сохранения своего материального благосостояния, осознавая противоправный характер своих действий, желая при этом сэкономить собственные денежные средства, понимая, что действует незаконно и таким образом совершает хищение, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административные штрафы в размере 30 000 рублей, наложенный на него постановлением № от 07.06.2016 года, в размере 30 000 рублей наложенный на него постановлением № от 07.06.2016 года как на должностное (физическое) лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжным поручениям № от 20.07.2016 года, № от 20.07.2016 года, а всего на общую сумму 60 000 рублей, наложенных на ФИО2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (Министерство экономического развития Сахалинской области л/с №) на оплату административных штрафов, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на общую сумму 60 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, используя свое служебное положение, совершил растрату вверенного ему имущества, принадлежащего ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинив Учреждению имущественный ущерб на сумму 60 000 рублей. 

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенная лицом с использованием своего служебного положения (восьмой эпизод). 

Кроме этого, в мае 2016 года министерством экономического развития Сахалинской области проведена проверка деятельности Учреждения на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 

В результате проверки установлено, что руководитель контрактной службы ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №2 нарушил сроки размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика, срок предоставления которых установлен законодательством РФ. 

За выявленные нарушения, на основании постановления министерства экономического развития о назначении административного наказания № от 07.06.2016 года, Свидетель №2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. 

Постановление о привлечении Свидетель №2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» в срок до 20.07.2016 года. 

Кроме того, за выявленные нарушения, на основании постановления министерства экономического развития о назначении административного наказания № от 22.06.2016 года, Свидетель №2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Постановление о привлечении Свидетель №2 к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» 28.06.2016 года. 

Так же, в результате вышеуказанной проверки Министерства экономического развития, было установлено, что сотрудник контрактного отдела ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №3 несвоевременно предоставила в федеральный орган исполнительной власти отчёт об исполнении контракта, срок предоставления которого установлен законодательством РФ. 

За выявленное нарушение на основании постановления министерства экономического развития Сахалинской области о назначении административного наказания № от 07.06.2016 года, Свидетель №3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

Постановление о привлечении Свидетель №3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей поступило в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» в срок до 20.07.2016 года. 

После ознакомления ФИО2 с вышеуказанными постановлениями о привлечении к административной ответственности находящихся у него в подчинении Свидетель №3 и Свидетель №2, в целях сохранения материального благополучия работников Учреждения Свидетель №3 и Свидетель №2, а также в целях сохранения устойчивых, благоприятных рабочих взаимоотношений в коллективе, у ФИО2 возник умысел на оплату назначенных работникам Учреждения штрафов, за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Действуя с этой целью, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2, 12.07.2016 года, в рабочее время, находясь на своем рабочем месте, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», тем самым являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, умышленно, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, как руководитель Учреждения, действуя из иной личной заинтересованности, в целях сохранения устойчивых, благоприятных рабочих взаимоотношений в коллективе, и, в интересах своих подчиненных работников Свидетель №2 и Свидетель №3, с целью не принятия мер к оплате денежных штрафов наложенных на них, как на физических лиц, за счет своих собственных средств, с целью сохранения материального благосостояния Свидетель №2 и Свидетель №3, осознавая противоправный характер своих действий, желая сэкономить денежные средства последних, понимая, что действует незаконно и таким образом злоупотребляет своими должностными полномочиями, дал главному бухгалтеру ГБУЗ «Невельская ЦРБ» незаконное указание, в виде письменной резолюции, оплатить административный штраф в размере 20 000 рублей, наложенный на Свидетель №3 постановлением № от 07.06.2016 года, как на должностное (физическое) лицо, а также административные штрафы в размере 15 000 рублей, наложенный на Свидетель №2 постановлением № от 07.06.2016 года и в размере 15 000 рублей, наложенный на Свидетель №2 постановлением № от 22.06.2017 года, как на должностное физическое лицо, за счет средств Учреждения от оказания платных медицинских услуг. 

Согласно платёжным поручениям № от 20.07.2016 года, № от 20.07.2016 года, № от 20.07.2016 года оплата административных штрафов в размере 20 000 рублей, 15 000 рублей и 15 000 рублей, а всего на общую сумму 50 000 рублей, наложенных на Свидетель №3 и Свидетель №2, произведена в полном объёме за счёт средств Учреждения и перечислена в УФК по Сахалинской области (Министерство экономического развития Сахалинской области л/с №) на оплату административных штрафов, что повлекло за собой причинение материального ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на общую сумму 50 000 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в лишении Учреждения возможности расходовать растраченные им денежные средства на Уставные цели. 

После оплаты административных штрафов, денежные средства учреждению ФИО2, Свидетель №3 и Свидетель №2 не возвращались.

Таким образом, ФИО2, будучи главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ», используя свое служебное положение, вопреки интересам ГБУЗ «Невельская ЦРБ», причинил Учреждению имущественный ущерб на общую сумму 50 000 рублей.

Умышленные преступные действия ФИО2 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в причинении имущественного ущерба ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на указанную выше сумму, а также в нарушении ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушении прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства (девятый эпизод).

В судебном заседании подсудимый ФИО2 виновным себя в предъявленном обвинении не признал, из его показаний, данных в суде, следует, что он работал главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ». На протяжении с 2013 по 2016 годы осуществлялись различными структурами проверки Невельской ЦРБ, после которых находились нарушения и его, как главного врача, привлекали к административной ответственности с назначением административных штрафов, также в данный период были привлечены к административной ответственности и другие сотрудники ЦРБ, это Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №5 и Свидетель №4, им также были назначены штрафы. Указанные штрафы были оплачен из средств Невельской ЦРБ, поскольку данные расходы предусмотрены, что было согласовано с главным бухгалтером. Оплату штрафов осуществляли из данных средств, поскольку он не видел вины у данных работников, и чтобы сохранить коллектив больницы, который должен быть работоспособным, умысла и корыстной цели у него не было, как и не имелось юриста, который бы объяснил, что нельзя оплачивать данные штрафы из средств больницы. 

Не смотря на отрицание ФИО2 своей вины, вина подсудимого в инкриминируемых ему преступлениях подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Согласно показаний представителя потерпевшего ФИО17, данных в суде, следует, что она работает в должности экономиста планово-экономического отдела ГБУЗ «Невельская ЦРБ», ранее руководителем учреждения был ФИО2, в период работы ФИО2, налагались административные штрафы на должностных лиц учреждения, в том числе и на ФИО2, оплату данных штрафов ФИО2 осуществлял за счет средств учреждения.

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она ранее работала в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» в должности заместителя главного врача по МТО, в настоящее время не работает. В ноябре 2015 года территориальным отделением надзорной деятельности Невельского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области была проведена плановая проверка в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения учреждением требований Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №. В ходе этой проверки выявлено нарушение, связанное с незнанием персоналом инфекционного отделение ГБУЗ «Невельская ЦРБ» правил пользования первичными средствами пожаротушения. С данным нарушением она была не согласна, однако за данное нарушение она была привлечена к административной ответственности и на нее был наложен административный штраф в размере 6000 рублей, поскольку она является ответственной за пожарное состояние зданий, сооружений больницы. Постановление о привлечении было вручено ей лично в отделении надзорной деятельности Невельского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Сахалинской области, с данным постановлением она лично обратилась к главному врачу больницы ФИО2, ему пояснила, что штраф наложен на нее не справедливо, ФИО2 согласился с ней и сказал, чтобы она оставила бумаги, касающиеся привлечения ее к административной ответственности и не волновалась, он пояснил, что вопрос по оплате штрафа наложенного на нее будет решен им лично, каким образом, он не пояснил. Спустя время ей стало известно, что штраф был уплачен из средств больницы.

(т.1 л.д.193-196, т.5 л.д.209-212)

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она работает в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» в должности начальника отдела кадров. В декабре 2015 года сотрудниками территориального пункта УФМС России по Сахалинской области в Невельском районе проведена плановая проверка ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения миграционного законодательства. Проведённой проверкой был выявлен факт не уведомления УФМС по Сахалинской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, который не должен превышать трёх рабочих дней с даты заключения такого договора. За указанное нарушение она была привлечена к административной ответственности, и на нее был наложен административный штраф в размере 35000 рублей. ФИО2 пригласил ее к себе в кабинет, где она по его просьбе отдала постановление и он ей сообщил, что сам разберется. В дальнейшем она узнала, что штраф был уплачен из средств больницы. 

Из оглашенных показаний не поддержала свои показания в части того, что она от этого имела какую-то выгоду, это не так, и она была привлечена не как физическое лицо, а как должностное лицо.

(т.1 л.д.175-178, 189-192, т.5 л.д.213-217)

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она работает в должности специалиста по закупкам в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» с февраля 2014 года. В мае 2016 года министерство экономического развития Сахалинской области проводило плановую проверку деятельности ГБУЗ « Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения заказчиком, контрактной службой, контрактными управляющими по осуществлению закупок и её членами требований законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов РФ о контрольной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. В результате проверки были выявлены нарушения, а именно несвоевременно предоставила в федеральный орган исполнительной власти отчёт об исполнении контракта. За указанное нарушение она была привлечена к административной ответственности, и на нее был наложен административный штраф в размере 20000 рублей. В это время она была в отпуске и постановление о наказании не получала. По выходу из отпуска узнала от Свидетель №2, что данное постановление у ФИО2 и штраф, наложенный на нее будет оплачен ФИО2 за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

(т.1 л.д.171-174, т.5 л.д.205-208)

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что он работает в должности начальника отдела контрактной службы в ГБУЗ «Невельская ЦРБ». В мае 2016 года министерством экономического развития Сахалинской области проводилась проверка деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения медицинским учреждением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. По результатам проверки установлено, что он нарушил срок опубликования на общероссийском сайте «zakupki.gov.ru» отчета об исполнении контракта, данный срок составляет 7 (семь) дней. За указанное нарушение он был привлечен к административной ответственности, и на него был наложен административный штраф в размере 15000 рублей. Документы о привлечении его к административной ответственности поступили в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» к главному врачу ФИО2, который сказал, что оплатит данный штраф. Спустя время он узнал, что штраф оплачен за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». Кроме этого, 22 июня 2016 года в соответствии с постановлением Министерства экономического развития Сахалинской области о назначении административного наказания он также был привлечен к административной ответственности к штрафу в размере 15000 рублей, за выявленные, в ходе проверки деятельности учреждения, нарушения сроков размещения отчетов об исполнении контрактов учреждения. Указанные нарушения были выявлены в ходе прокурорской проверки и на основании постановления о возбуждении административного производства от 08.06.2016 года, вынесенного заместителем Невельского городского прокурора в отношении него. Данным постановлением от 22.06.2016 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ему был назначен штраф в сумме 15 000 рублей. Данный штраф также был оплачен по инициативе ФИО2, за счет средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». 

Из оглашенных показаний не поддержал свои показания в части того, что он знал о незаконных действиях ФИО2 в оплате штрафов.

(т.1 л.д.179-183, т.5 л.д.199-204)

Из показаний свидетеля ФИО10, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она работает в должности главного бухгалтера ГБУЗ «Невельская ЦРБ», она ответственна за соблюдение правильности заполнения всей финансовой документации ГБУЗ «Невельская ЦРБ». Больница имеет три источника финансирования: средства, поступающие из бюджета, средства ОМС (обязательное медицинское страхование) и предпринимательская деятельность (денежные средства, которые больница получает за оказание платных медицинских услуг). Порядок расходования денежными средствами определяется планом финансово-хозяйственной деятельности, который состоит из доходной части и расходной части. Расходная часть расходуется по статьям, одна из них 290 статья «прочие расходы» (уплата пений, штрафов, ритуальные услуги и т.д.). Предпринимательская деятельность ГБУЗ «Невельская ЦРБ» регламентируется положением о порядке расходования и учёта средств, поступающих за оказание платных медицинских услуг, планами ФХД. Денежные средства, которые больница получает за оказание платных медицинских услуг, используются для оплаты услуг связи, начисления на заработную плату, для покупки медицинского оборудования, ремонта медицинского оборудования, приобретения канцтоваров и т.д. в соответствии с положением о порядке расходования и учёта средств, поступающих за оказание платных медицинских услуг. 

Главный врач является должностным лицом, поскольку выполняет организационно-распорядительные функции в части приема и увольнения с работы работников Учреждения и выполнения иных функций, а также выполняет административно-хозяйственные функции в части, возложения на него обязанности по расходованию денежных средств Учреждения, оплаты труда сотрудников, определяющих порядок и условия выплат стимулирующего характера и определения работникам компенсационных выплат работникам. В своей непосредственной деятельности она подчиняется главному врачу, его указания и распоряжения, данные ей, обязательны для исполнения.

У Учреждения имеется три счета, на один из которых (лицевой счет №) поступают денежные средства за оказание больницей платных услуг, то есть от приносящей доход деятельности. Решение о распоряжении денежными средствами, поступающими на указанный счет, принимает лично главный врач ФИО2 

Ежегодно, начиная с 2014 года, в Учреждении издается положение о порядке расходования и учета средств, поступивших за оказание платных медицинских услуг. Данное положение утверждается Главным врачом ФИО2 на каждый год и разработано для упорядочивания использования и учета средств, полученных за оказание платных медицинских услуг. 

План финансово-хозяйственной деятельности Учреждения составляется также ежегодно, он утверждается главным врачом ФИО2 и согласовывается с Министерством Здравоохранения Сахалинской области. Планом предусмотрены объемы расходования денежных средств от оказания платных медицинских услуг, на конкретные статьи расходов. Предусмотрено, что денежные средства из указанной статьи расходов, тратятся в том числе, на оплату штрафов, налагаемых на учреждение здравоохранения, как на юридическое лицо, согласно постановлениям о привлечении к административной ответственности. 

В период с 2013 года по 2016 год в бухгалтерию больницы от главного врача ей на исполнение поступали постановления о назначении административного наказания на ФИО2, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №4 На постановлениях и сопроводительных письмах к некоторым из них имелись письменные указания – резолюции главного врача об уплате наложенных на него и других сотрудников больницы штрафов за счёт денежных средств больницы, полученных за оказание платных медицинских услуг. Некоторые постановления были соединены одной скобой, что предполагало произвести оплату штрафов по каждому из них за счёт средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ». Согласно классификации расходов уплата штрафов, наложенных на главного врача ФИО2, работников Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №4, была произведена с внебюджетного счёта по работе со средствами от приносящей доход деятельности, по статье расходов «290» - «Прочие расходы». После того, как за этих сотрудников был уплачен административный штраф за счёт денежных средств больницы, удержания из заработной платы указанных лиц, в счёт погашения сумм уплаченных за них административных штрафов, не производились. 

По каждой проведенной оплате, пояснила, что в январе 2016 года государственной инспекцией труда в Сахалинской области была проведена проверка деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения требований трудового законодательства. 

В результате проверки были выявлены нарушения, допущенные главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 

За выявленное нарушение 01.02.2016 года, на основании постановления главного государственного инспектора труда в Сахалинской области о назначении административного наказания №, на ФИО2 как на главного врача, то есть физическое лицо, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

08.02.2016 года ФИО2 своей личной письменной резолюцией на поступившем в свой адрес сопроводительном письме к копии постановления о назначении административного наказания, указал, что оплату наложенного на него административного штрафа, ей, как главному бухгалтеру, необходимо оплатить за счет средств учреждения, поступающих за оказание платных услуг.

Получив данное распоряжение от ФИО2, она оформила необходимые бухгалтерские документы для оплаты штрафа за счет средств поступающих за оказание платных медицинских услуг, то есть за счет средств Учреждения. 

Согласно платёжному поручению № от 25.03.2016 года оплата административного штрафа в сумме 15 000 рублей, наложенного на ФИО2 как на физическое лицо, произведена в полном объеме за счёт средств Учреждения.

После оплаты административного штрафа, денежные средства Учреждению ФИО2 не возвращались, никаких обещаний, ни письменных, ни устных, по поводу возврата денежных средств, в счет возмещения суммы оплаченного штрафа в бухгалтерию Учреждения в будущем, ФИО2 не давал. 

Аналогичным образом по указанию ФИО2 был оплачен штраф, наложенный на него в качестве административного наказания Министерством экономического развития Сахалинской области. 

В июне 2016 года министерством экономического развития Сахалинской области проводилась проверка деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 

В результате проверки выявлены нарушения, допущенные главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 

За выявленное нарушение 07.06.2016 года, на основании постановления министерства о назначении административного наказания №, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

12.07.2016 года ФИО2 своей личной письменной резолюцией на поступившем в свой адрес сопроводительном письме к копии постановления о назначении административного наказания, указал, что оплату наложенного на него административного штрафа, ей, как главному бухгалтеру необходимо оплатить за счет средств учреждения, поступающих за оказание платных услуг.

Получив данное распоряжение от ФИО2, она оформила необходимые бухгалтерские документы для оплаты штрафа за счет средств поступающих за оказание платных медицинских услуг, то есть за счет средств Учреждения. 

Согласно платёжному поручению № от 20.07.2016 года оплата административного штрафа в сумме 30 000 рублей, наложенного на ФИО2, как на физическое лицо, произведена в полном объеме за счёт средств Учреждения.

После оплаты административного штрафа, денежные средства учреждению ФИО2 не возвращались, никаких обещаний, ни письменных, ни устных, по поводу возврата денежных средств, в счет возмещения суммы оплаченного штрафа в бухгалтерию Учреждения в будущем, ФИО2 не давал. 

Также, в июне 2016 года в результате вышеуказанной проверки выявлены нарушения, допущенные руководителем контрактной службы ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №2 За выявленное нарушение 22.06.2016 года, на основании постановления министерства о назначении административного наказания №, Свидетель №2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

12.07.2016 года ФИО2, своей личной письменной резолюцией на поступившем в свой адрес сопроводительном письме к копии постановления о назначении административного наказания в отношении Свидетель №2, указал, что оплату указанного наложенного административного штрафа, ей, как главному бухгалтеру, необходимо оплатить за счет средств учреждения, поступающих за оказание платных услуг.

Получив данное распоряжение от ФИО2, она оформила необходимые бухгалтерские документы для оплаты штрафа за счет средств поступающих за оказание платных медицинских услуг, то есть за счет средств Учреждения. 

Согласно платёжному поручению № от 20.07.2016 года оплата административного штрафа в сумме 15000 рублей, наложенного на Свидетель №2, как на физическое лицо, произведена в полном объеме за счёт средств учреждения.

Из оглашенных показаний не поддержала свои показания в части того, что штрафы, наложенные на должностных (физических) лиц нельзя оплачивать за счет средств больницы. 

(т.1 л.д.164-167, 184-188, т.5 л.д.190-196)

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных в суде, следует, что она работает в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» в должности экономиста. В больнице имеются определенные фонды, которые накапливаются за счет средств, полученных из оказанных платных услуг больницей. Она ведет расчет платных услуг, договора с предприятиями по МО и территориальные фонды. По поводу оплаты штрафов за счет средств больницы ничего не знает, данным вопросом занимается главный бухгалтер.

Из показаний специалиста ФИО1, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она работает заместителем министра здравоохранения, является директором финансово-экономического департамента министерства здравоохранения Сахалинской области. В обязанности входит, в том числе, контроль за финансовой деятельностью министерства и государственных учреждений здравоохранения. Бюджет учреждений здравоохранения, в том числе больниц областного, городского и районного уровня формируется за счёт средств федерального, регионального бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования и денежных средств, получаемых за счёт предоставления платных услуг.

Предоставление платных услуг регламентируется постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области от 04.08.2015 № 839-р «Об оказании платных услуг государственными учреждениями здравоохранения Сахалинской области». 

Согласно приложению № 2 «Порядок использования средств, потупивших от оказания платных медицинских и иных услуг, в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области», утверждённому распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области от 04.08.2015 № 839-р, финансовые средства, полученные от оказания платных медицинских услуг направляются на цели, связанные с уставной деятельностью учреждения, в том числе не более 70% на фонд оплаты труда (фонд оплаты включает в себя оплату труда и начисления на заработную плату), остальные средства – на приобретение медицинского оборудования, медикаментов, хозяйственного инвентаря, на оплату коммунальных услуг, оплату работ по капитальному ремонту, текущему ремонту и другие затраты в соответствии с утверждённым планом финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметой. 

Уплата административного штрафа, наложенного на сотрудника учреждения, за счёт средств бюджетного учреждения здравоохранения, полученных за оказание платных медицинских услуг, является неправомерным, так как, в соответствии с частью первой ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, считает, что денежные средства бюджетного учреждения здравоохранения можно использовать для уплаты административного штрафа, наложенного только на это учреждение.

(т.1 л.д.208-214)

Из показаний специалиста ФИО18, данных в суде и оглашенных в порядке ч.3 ст.281 УПК РФ, следует, что она является руководителем организации государственное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия здравоохранения». Основным видом деятельности компании является деятельность в области бухгалтерского учета. В должности руководителя состоит с 2010 года. По специальности бухгалтерский учет и аудит работает полных 18 лет. В ее обязанности входит организация бухгалтерского учета, руководство ГКУ «Централизованная бухгалтерия здравоохранения». 

Средства бюджетного учреждения здравоохранения, полученные за оказание платных медицинских услуг, не являются бюджетными. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Этими доходами распоряжается руководитель бюджетного учреждения здравоохранения, который в свою очередь обязан эффективно использовать по целевому назначению имущество учреждения и финансовые средства. Расходование денежных средств осуществляется по письменному указанию руководителя, путем наложения на соответствующем документе резолюции. Статья расходов 290 «Прочие расходы» в части касающейся уплаты штрафов применялась по 31 декабря 2015 года. С 1 января 2016 года эта статья расходов применяется только в целях бухгалтерского учета. На данную статью КОСГУ относятся расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, нужд государственных (муниципальных) учреждений, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, долговых обязательств государственных (муниципальных) учреждений, предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе: уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственной пошлины и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней; погашение задолженности по налогам, в том числе организацией-правопреемником; уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов и сборов, оплата санкций за несвоевременную оплату поставки товаров, работ, услуг, других экономических санкций, за исключением штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов; и т.д. С 1 января 2016 года в целях казначейского исполнения бюджета используется вид расходов бюджетной классификации 853. По данному элементу отражаются расходы по уплате иных платежей, не отнесенных к другим подгруппам и элементам группы видов расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования", в том числе штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов).

Уплачивать административный штраф, наложенный на сотрудника бюджетного учреждения здравоохранения, за счёт денежных средств больницы запрещено. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности и подлежит оплате только за счёт личных средств. Через лицевые счета учреждения могут быть оплачены административные штрафы, наложенные только на учреждение, как на юридическое лицо. 

(т.1 л.д.197-205)

Уставом Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Невельская Центральная Районная Больница» (ГБУЗ «Невельская ЦРБ»), утвержденный распоряжением министра здравоохранения Сахалинской области № от 13.12.2012 года, с изменениями и дополнениями. 

(т. 5 л.д. 70-86)

Распоряжением мэра г. Невельска и Невельского района от 18.04.2000 года №, которым ФИО2 назначен на должность директора МУЗ «Невельская центральная районная больница».

(т. 5 л.д. 89)

Распоряжением главы муниципального образования «Невельский район» от 06.04.2004 года №, которым должность директора МУЗ «Невельская ЦРБ» переименована в должность главного врача МУЗ «Невельская ЦРБ» с оставлением в занимаемой должности ФИО2

(т. 5 л.д. 58)

Трудовым договором от 29.01.2013 года, который заключен между Министерством здравоохранения Сахалинской области и главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 сроком по 31.01.2016 года.

(т. 5 л.д. 62-68)

Распоряжением министра здравоохранения Сахалинской области от 26.01.2016 года №-к, которым действие трудового договора от 29.01.2013 года заключенного с главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦБР» ФИО2 продлено до 31.01.2019 года.

(т. 5 л.д. 69)

Протоколом осмотра предметов от 16.09.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копия постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении № о признании работника контрактной службы ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей; копия платёжного поручения № от 20.07.2016 года на оплату данного штрафа. 

(т. 4 л.д. 17-33)

Протоколом осмотра предметов от 21.10.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копия постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении № о признании руководителя контрактной службы ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей; копия платёжного поручения № от 20.07.2016 года на оплату данного штрафа. 

(т. 4 л.д. 56-72)

Протоколом осмотра предметов от 30.09.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены постановление об административном об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года, о признании начальника отдела кадров Свидетель №5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей; копия платёжного поручения № от 24.12.2015 года об оплате штрафа.

(т. 4 л.д. 34-41)

Протоколом осмотра предметов от 17.11.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрено постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года, о признании начальника отдела кадров Свидетель №5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.

(т. 4 л.д. 73-78)

Протоколом осмотра предметов от 17.11.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрено платёжное поручение № от 24.12.2015 года об оплате штрафа в размере 35000 рублей по постановлению № от 17.12.2015 года.

(т. 4 л.д. 79-83)

Протоколом осмотра предметов от 24.11.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены протокол № об административном правонарушении от 25.02.2013 года, составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол № об административном правонарушении от 25.02.2013 года составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 по ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол № об административном правонарушении от 25.02.2013 года составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление о назначении административного наказания от 25.02.2013 года о признании главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей. 

(т. 4 л.д. 89-99)

Протоколом осмотра предметов от 24.11.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрена копия платёжного поручения № от 15.03.2013 года об оплате штрафа в размере 15000 по постановлению от 25.02.2013 года.

(т. 4 л.д. 84-88)

Протоколом осмотра предметов от 05.12.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены протокол № об административном правонарушении от 27.11.2015 года составленный в отношении главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 года; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года о признании главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 6000 рублей; копия платёжного поручения № от 14.12.2015 года об оплате штрафа в размере 6000 рублей.

(т. 4 л.д.100-109)

Протоколом осмотра предметов от 05.12.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены протокол № об административном правонарушении от 27.11.2015 года составленный в отношении заместителя главного врача по МТО ГБУЗ «Невельская ЦРБ» Свидетель №4 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 года; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года о признании Свидетель №4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 6000 рублей; копия платёжного поручения № от 14.12.2015 года об оплате штрафа в размере 6000 рублей. 

(т. 4 л.д. 110-120)

Протоколом осмотра предметов от 06.12.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2017 года о признании главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; копия платёжного поручения № от 20.06.2013 года об оплате штрафа в размере 500 рублей. 

(т. 4 л.д. 129-140)

Протоколом осмотра предметов от 06.12.2017 года, с фототаблицей, которым осмотрены постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2013 года о признании виновным главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей; копия платёжного поручения № от 21.06.2013 года об оплате штрафа в размере 3000 рублей.

(т. 4 л.д. 121-128)

Протоколом осмотра предметов от 07.10.2016 года, с фототаблицей, которым осмотрены постановление о назначении административного наказания от 06 мая 2014 года № о признании главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей; платежное поручение поручения № от 02.06.2014 года об оплате штрафа в размере 20000 рублей.

(т. 4 л.д. 42-55)

Планом финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на 2013 год, утвержденный Министром здравоохранения Сахалинской области 14.01.2013 года, из которого следует, что оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности не предусмотрена.

(т. 5 л.д. 130-135)

Планом финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на 2014 год, утвержденный Министром здравоохранения Сахалинской области 19.12.2014 года из которого следует, что оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности не предусмотрена.

(т. 5 л.д. 150-157)

Планом финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на 2015 год, утвержденный Министром здравоохранения Сахалинской области 29.12.2014 года, из которого следует, что оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности не предусмотрена.

(т. 5 л.д. 166-174)

Планом финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ «Невельская ЦРБ» на 2016 год, утвержденный Министром здравоохранения Сахалинской области 31.12.2015 года, из которого следует, что оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности не предусмотрено.

(т. 5 л.д. 177-183)

Положением о платных медицинских услугах в ГБУЗ «Невельская ЦРБ», утвержденное главным врачом ФИО2 14.01.2013 года, в соответствии с которым денежные средства, полученные от оказания платных услуг за вычетом стоимости ВИЧ анализов, медикаментов для стоматологической поликлиники, направляются в следующие фонды: Ремонтный фонд; Резервный фонд; Единый фонд оплаты труда; Материальные и приравненные к ним затраты; Фонд производственного и социального развития. Оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности Учреждения в соответствии с положением, не предусмотрено.

(т. 5 л.д. 136-137)

Положением о платных медицинских услугах в ГБУЗ «Невельская ЦРБ», утвержденным главным врачом ФИО2 03.04.2014 года, в соответствии с которым денежные средства, полученные от оказания платных услуг за вычетом стоимости ВИЧ анализов, медикаментов для стоматологической поликлиники, направляются в следующие фонды: Ремонтный фонд; Резервный фонд; Единый фонд оплаты труда; Материальные и приравненные к ним затраты; Фонд производственного и социального развития. Оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности Учреждения в соответствии с положением, не предусмотрено.

(т. 5 л.д. 148-149)

Положением о платных медицинских услугах в ГБУЗ «Невельская ЦРБ», утвержденным главным врачом ФИО2 12.01.2015 года, в соответствии с которым денежные средства, полученные от оказания платных услуг за вычетом стоимости ВИЧ анализов, медикаментов для стоматологической поликлиники, направляются в следующие фонды: Ремонтный фонд; Резервный фонд; Единый фонд оплаты труда; Материальные и приравненные к ним затраты; Фонд производственного и социального развития. Оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности Учреждения в соответствии с положением, не предусмотрено.

(т. 5 л.д. 164-165)

Положением о платных медицинских услугах в ГБУЗ «Невельская ЦРБ», утвержденным главным врачом ФИО2 11.01.2016 года, в соответствии с которым денежные средства, полученные от оказания платных услуг за вычетом стоимости ВИЧ анализов, медикаментов для стоматологической поликлиники, направляются в следующие фонды: Ремонтный фонд; Резервный фонд; Единый фонд оплаты труда; Материальные и приравненные к ним затраты; Фонд производственного и социального развития. Оплата штрафных санкций за счет средств от приносящей доход деятельности Учреждения в соответствии с положением, не предусмотрено.

(т. 5 л.д. 175-176)

Постановлением № от 01.02.2016 года, согласно которого главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

(т. 5 л.д. 23-25)

Платежным поручением № от 25.03.2016 года, которым осуществлен платеж штрафа в размере 15000 рублей по постановлению № от 01.02.2016 года.

(т. 5 л.д. 26)

Постановлением № от 07.06.2016 года, которым главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

(т. 5 л.д. 27-35)

Платежным поручением № от 20.07.2016 года, которым осуществлен платеж штрафа в размере 30000 рублей, по постановлению № от 07.06.2016 года.

(т. 5 л.д. 36)

Постановлением № от 22.06.2017 года, которым Свидетель №2 признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

(т. 5 л.д. 37-47)

Платежным поручением № от 20.07.2016 года, которым осуществлен платеж штрафа в размере 15000 рублей, по постановлению № от 22.06.2016 года.

(т. 5 л.д. 48)

Вещественными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания от 25.02.2013 года в отношении ФИО2, копией платежного поручения № от 15.03.2013 года; постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.06.2017 года, копией платежного поручения № от 20.06.2013, постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2013, копией платежного поручения № от 21.06.2013 года; постановлением о назначении административного наказания от 06 мая 2014 года, копией платежного поручения № от 02.06.2014 года; протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановлением о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копией платежного поручения № от 14.12.2015 года; протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановлением о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копией платежного поручения № от 14.12.2015 года; постановлением об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копией платежного поручения № от 24.12.2015 года; постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копией платежного поручения № от 24.12.2015 года; сопроводительным письмом Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копией постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копией платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительным письмом Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копией постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копией платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительным письмом Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копией постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копией платёжного поручения № от 20.07.2016 года;

которые постановлением от 08.12.2016 года признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела.

(т. 4 л.д. 172-177)

Давая оценку приведенным в приговоре показаниям подсудимого, представителей потерпевшего, свидетелей, исследованным материалам дела, суд приходит к следующему.

Суд в качестве достоверных доказательств признает исследованные судом показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, представителя потерпевшего ФИО17, специалистов ФИО1, ФИО18

Указанные лица были допрошены с предварительным предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заключений, с соблюдением иных требований уголовно-процессуального законодательства. Показания свидетелей, представителя потерпевшего и специалистов согласуются между собой. Расхождения в детализации описываемых указанными лицами событий являются незначительными и не изменяют сути излагаемых ими обстоятельств, не влияют на доказанность и квалификацию совершенных ФИО2 преступлений. В своих показаниях о преступных действиях ФИО2 или их последствиях указанными лицами предоставлена информация о времени, месте и обстоятельствах совершенных подсудимым преступлений. Признанные судом достоверными перечисленные показания последовательны, каких-либо противоречий по значимым фактическим обстоятельствам совершенного ФИО2 преступлений не имеют. 

Оснований не доверять показаниям перечисленных свидетелей, представителю потерпевшей и специалистов у суда не имеется, как и не установлено оснований для оговора ими подсудимого.

Показания специалистов ФИО1, ФИО18, относятся к осуществлению ими профессиональной деятельности. 

В судебном заседании эти лица указали на отсутствие каких-либо объективных или субъективных причин и оснований к оговору либо неприязни к подсудимому. 

Суд приходит к выводу, что по значимым обстоятельствам, а именно, в части места, времени, способа совершения преступлений, показания всех вышеуказанных лиц противоречий не имеют. 

Не поддержанные частично свидетелями Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №5 оглашенные показания, суд не принимает в качестве доказательств в этой части.

Кроме того, свидетели, не являвшиеся очевидцами совершенных преступлений, не предоставили суду сведения, которые могли бы подтвердить версию подсудимого об отсутствии умысла у подсудимого на совершение растраты, с использованием своего служебного положения, и использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы.

Оценивая показания подсудимого, данные им в суде, суд признает их достоверными доказательствами только в тех частях, в которых они не противоречат относимым, допустимым и достоверным показаниям свидетелей, представителю потерпевшего и специалистов.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 на предварительном следствии воспользовался своим правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ и от дачи показаний отказался, при даче показаний в суде подсудимый излагал обстоятельства совершенных им преступлений, из которых следует, что фактически он свою вину признал частично, а именно в части расходования денежных средств ГБУЗ «Невельской ЦРБ» на оплату административных штрафов, наложенных как на него, так и на его подчиненных работников, что соответствует фактически установленным обстоятельствам дела. 

В остальном в своих показаниях подсудимый интерпретирует представляемые суду сведения о своих действиях в наиболее выгодном для себя виде и старается представить себя в лучшем свете, в которых он сообщает, что умысла у него на хищение денежных средств не имелось, он хотел сохранить коллектив в работоспособном состоянии, ущерб причинен фактически не был, могут быть отнесены к реализованному подсудимым права не свидетельствовать против себя, и к нежеланию предоставлять о себе сведения неблагоприятного характера, в связи с чем, они не учитываются судом в качестве достоверных доказательств. 

Суд расценивает эти не соответствующие установленным фактическим обстоятельствам показания подсудимого как способ осуществления им своей защиты и желание избежать полной меры уголовной ответственности, и считает, что подсудимый преследует цель понести наказание за менее тяжкие, по сравнению с совершенными, преступления. 

Суд приходит к выводу, что исходя из жизненного опыта, возраста, образования и психического здоровья подсудимого ФИО2, достоверно зная о последствиях предъявленного обвинения в совершении тяжких и средней тяжести преступлений, при наличии очевидных материальных доказательств, он избрал позицию отрицания своей вины в совершении указанных преступлений. 

Все исследованные и признанные судом достоверными показания подсудимого, свидетелей, представителя потерпевшего, специалистов и иные доказательства по делу, в том числе протоколы следственных действий, получены с соблюдением требований УПК РФ, которые считает относимыми, так как все они имеют значение для установления обстоятельств совершенных преступлений, а так же допустимыми, поскольку они получены с соблюдением порядка, установленного требованиями действующего уголовно-процессуального закона. Все исследованные судом доказательства по делу, в том числе протоколы следственных действий, получены с соблюдением требований УПК РФ.

Проанализировав и оценив все собранные по данному уголовному делу доказательства, суд считает, что вина подсудимого в предъявленном ему обвинении доказана полностью и признает совокупность доказательств достаточной для разрешения уголовного дела и квалификации действий подсудимого в соответствии с уголовным законом

Суд, оценивая доводы подсудимого и стороны защиты, не находит оснований для переквалификации его действий или оправдания подсудимого за непричастностью к инкриминируемому ему преступлений, поскольку пришел к выводу о доказанности его вины. Ссылки подсудимого на порочность доказательств, отсутствие умысла, юридической грамотности, недоказанность его вины в указанных преступлениях, суд признает не соответствующими действительности. 

Решая вопрос о квалификации действий подсудимого, суд приходит к следующему. 

Согласно общих положений уголовного закона, объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, характеризует наличие трех обязательных признаков, а именно, деяния, то есть действия (либо бездействия), использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; причинно-следственной связи между деянием и последствием.

Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение действий (либо бездействие), которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Совершение деяния вопреки интересам службы означает, что лицо действует в рамках предоставленных ему полномочий, однако его действия противоречат целям и задачам, поставленным перед соответствующим органом или учреждением. Интересы конкретного органа или учреждения заключаются в достижении целей, ради которых они были созданы, в полном и своевременном выполнении стоящих перед ними задач и обеспечиваются посредством деятельности должностных лиц. 

Иная личная заинтересованность выражается в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера. Такое стремление может быть обусловлено различными побуждениями: карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, скрыть свою некомпетентность, избежать дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения, ошибки в работе, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, месть, зависть и т.п.

Существенным является нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ. Существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства может выражаться в подрыве авторитета органов власти, подрыве нормальной деятельности государственного (муниципального) органа.

При квалификации действий подсудимого по ч.3 ст.160 УК РФ суд принимает во внимание, что ФИО2, пользуясь служебным положением, осознавая характер совершенных действий, в каждом самостоятельном случае понимал, что совершает вновь хищение чужого имущества, то есть растрату. Своими действиями причинил ущерб собственнику имущества, который возместил в полном объеме.

В ходе судебного рассмотрения достоверно установлено, что ФИО2 являлся должностным лицом, поскольку на основании распоряжения мэра г. Невельска и Невельского района от 18.04.2000 года № ФИО2 назначен на должность директора МУЗ «Невельская центральная районная больница» и, согласно распоряжению главы муниципального образования «Невельский район» от 06.04.2004 №, был назначен главным врачом МУЗ «Невельская ЦБР», согласно трудового договора от 29.01.2013 года, заключенного между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО2, и распоряжения министра здравоохранения Сахалинской области от 26.01.2016 № 80-к, срок полномочий установлен до 31.01.2019 года, распоряжением Правительства Сахалинской области № 762-р от 12.10.2012 «О принятии в государственную собственность Сахалинской области на безвозмездной основе муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения Сахалинской области» МУЗ «Невельская ЦРБ» принята в государственную собственность Сахалинской области с изменением наименования на ГБУЗ, то есть на государственную службу в государственное учреждение.

В соответствии с п. 2.1, 2.3.5, 2.4.5 трудового договора с руководителем областного государственного бюджетного учреждения от 29.01.2013, главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 является единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, является лицом, ответственным за лечебно-профилактическую, административно-хозяйственную деятельность Учреждения, подотчетен Учредителю. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения. Главный врач ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 обязан обеспечивать эффективное использование по целевому назначению имущества Учреждения и финансовых средств. 

В соответствии с п. 7.2 Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества. 

Таким образом, на даты совершения преступлений ФИО2, состоял в должности главного врача ГБУЗ «Невельская ЦРБ», постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Сахалинской области и в соответствии с законом, являлся высшим должностным лицом Учреждения. 

Так же, исследованными судом доказательствами подтверждено, что ФИО2 отдал указание на осуществление оплаты штрафов назначенных должностными лицами как ФИО2, так и Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №2 и это указание было ФИО2 произведено с явным нарушением его должностных полномочий и установленного порядка осуществления оплаты штрафов должностных лиц. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Так решение об оплате штрафов указанных лиц из денежных средств ГБУЗ «Невельская ЦРБ» являлись не законными. 

Нашло своё подтверждение в судебном заседании и то, что действия ФИО2 по оплате штрафов из средств больницы повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов организации, в том числе, в виде материального ущерба в размере, который является значимым для больницы. Обоснованность причинения ущерба в виде недополучения больницей в свой фонд денежных средств подтверждена показаниями допрошенных в судебном заседании лиц и документальными доказательствами, представленными материалами дела.

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения достоверно установлено, что в результате совершенных главным врачом ГБУЗ «Невельская ЦРБ» ФИО2 умышленных действий, вопреки интересам службы используя предоставленные ему законом права и полномочия, были существенно нарушены охраняемые законом интересы учреждения, а также повлекло растрату.

Суд находит вину подсудимого ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия: 

по ч.3 ст.160 УК РФ (первый эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.3 ст.160 УК РФ (второй эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.3 ст.160 УК РФ (третий эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.3 ст.160 УК РФ (четвертый эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.3 ст.160 УК РФ (седьмой эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.3 ст.160 УК РФ (восьмой эпизод) - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения; 

по ч.1 ст.285 УК РФ (пятый эпизод) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

по ч.1 ст.285 УК РФ (шестой эпизод) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

по ч.1 ст.285 УК РФ (девятый эпизод) - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания за совершенные преступления суд учитывает цели наказания, определенные ст.43 УК РФ – восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

В силу положений ст. 60 УК РФ, суд при назначении наказания учитывает характер и степень общественной опасности содеянного подсудимым, его личность, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

При исследовании личности подсудимого установлено следующее.

ФИО2, согласно сведениям ИЦ УМВД России по Сахалинской области и ГИАЦ МВД России, не судим (т.6 л.д.5,6,16,17). На учете у врача нарколога и психиатра не состоит (т.6 л.д.3,4,22,23). Имеет постоянное место жительства (т.6 л.д.1). По месту жительства участковым УУП ОМВД России по Невельскому городскому округу характеризуется с положительной стороны (т.6 л.д.9,35). Имеет постоянное место работы, где характеризуют его с положительный стороны (т.6 л.д.14-15,31). 

<

данные изъяты> (т.6, л.д.27,28). 

С учетом образования подсудимого, его поведения в ходе следствия и в судебном заседании, суд признает ФИО2 в отношении содеянного им вменяемым. 

Обстоятельств, влекущих освобождение подсудимого от уголовной ответственности или от наказания, предусмотренных главами 11 и 12 УК РФ судом не установлено.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ, суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств признаёт для подсудимого ФИО2 наличие 

<

данные изъяты> (по первым трем эпизодам), в соответствии с п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступлений (по всем эпизодам).

На основании ч.2 ст.61 УК РФ, в качестве иных смягчающих обстоятельств для подсудимого суд учитывает его возраст, поведение в ходе следствия и суда, положительные характеристики, совершение преступлений впервые (по всем эпизодам), наличие 

<

данные изъяты> (эпизоды 4-9). 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено, в связи с чем, при назначении наказания подсудимому суд считает необходимым применить правила, предусмотренные ч.1 ст.62 УК РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих суду применить к подсудимому положения ст. 64 УК РФ, суд по делу не находит, не установлено их и в судебном заседании, поэтому суд не применяет норму данной статьи к подсудимому при назначении наказания.

Исходя из нормативных положений уголовного закона об общих началах назначения наказания, согласно которому при его определении должна учитываться возможность реального достижения его целей, а именно, неотвратимость, восстановление социальной справедливости и возможность реального исполнения, учитывая, что совершены преступления коррупционной направленности, относятся к категориям средней тяжести и тяжкому, ФИО2 не судим, работает, 

<

данные изъяты>, наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде лишения свободы с применением положений ст.73 УК РФ. 

Поскольку ФИО2 осуждается за совершение девяти умышленных преступлений, шесть из которых тяжкие, суд руководствуется правилами ч.3 ст.69 УК РФ и определяет ему окончательное наказание по правилам частичного сложения наказаний.

С учетом сведений, характеризующих личность подсудимого, принимая во внимание выводы суда о виде и размере основного наказания, суд находит возможным не определять ФИО2 дополнительное наказание в виде штрафа или ограничения свободы, поскольку оно является альтернативным.

В соответствии со ст.15 УК РФ подсудимый совершил девять преступлений, относящиеся к категории средней тяжести и тяжким. Суд, с учетом конкретных обстоятельств совершенных преступлений и сведений о личности подсудимого, при наличии признанных судом смягчающих обстоятельств, вместе с тем, не находит оснований для изменения категории тяжести совершенных преступлений в сторону смягчения, поскольку указанная совокупность смягчающих наказание обстоятельств, уже учтена судом при принятии решения о размере определяемого наказания. 

При принятии решения в отношении имущества – автомобиля «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2, суд руководствуется положениями ч.9 ст.115 УПК РФ и считает необходимым отменить арест на указанное имущество и возвратить данное имущество законному владельцу по вступлению приговора в законную силу, так как судом установлено, что в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость. 

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств по вступлению приговора в законную силу, суд приходит к следующему:

протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания от 25.02.2013 года в отношении ФИО2; копию платежного поручения № от 15.03.2013 года; постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2017 года; копию платежного поручения № от 20.06.2013; постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2013; копию платежного поручения № от 21.06.2013 года; постановление о назначении административного наказания от 06 мая 2014 года; копию платежного поручения № от 02.06.2014 года; протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копию платежного поручения № от 14.12.2015 года; протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копию платежного поручения № от 14.12.2015 года; постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копию платежного поручения № от 24.12.2015 года; постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копию платежного поручения № от 24.12.2015 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платёжного поручения № от 20.07.2016 года;

которые приобщены к материалам уголовного дела, как иные предметы и документы, которые могут служить установлению обстоятельств преступления, подлежат хранению при уголовном деле.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В связи с назначением подсудимому адвоката, процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката за участие в суде по назначению, суд на основании п.5 ч.2 ст.131 УПК РФ и ч.6 ст.132 УПК РФ, считает необходимым возместить за счет средств федерального бюджета, и освобождает ФИО2 полностью от уплаты процессуальных издержек, связанных с вознаграждением адвоката, поскольку на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок, взыскание процессуальных издержек по делу может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285, ч.1 ст.285 УК РФ и назначить наказание: по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 1) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 2) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 3) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 4) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 7) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст.160 УК РФ (эпизод 8) – 2 года 6 месяцев лишения свободы, по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод 5) – 1 год 6 месяцев лишения своды, по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод 6) – 1 год 6 месяцев лишения своды, по ч.1 ст.285 УК РФ (эпизод 9) – 1 год 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору назначить ФИО2 наказание – 3 года 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание ФИО2 считать условным с испытательным сроком в 2 года, возложить на осужденного обязанности: встать на учет и являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного по месту проживания, в установленное этим органом дни, не менять места жительства без уведомления указанного органа. 

Арест, наложенный на имущество - автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО2, отменить по вступлению приговора в законную силу и указанный автомобиль возвратить ФИО2 

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении № от 25.02.2013 года по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ; постановление о назначении административного наказания от 25.02.2013 года в отношении ФИО2; копию платежного поручения № от 15.03.2013 года; постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2017 года; копию платежного поручения № от 20.06.2013; постановление по делу об административном правонарушении № от 05.06.2013; копию платежного поручения № от 21.06.2013 года; постановление о назначении административного наказания от 06 мая 2014 года; копию платежного поручения № от 02.06.2014 года; протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копию платежного поручения № от 14.12.2015 года; протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27.11.2015 года; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 27 ноября 2015 г.; постановление о назначении административного наказания № от 30.11.2015 года; копию платежного поручения № от 14.12.2015 года; постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копию платежного поручения № от 24.12.2015 года; постановление об административном правонарушении № от 17 декабря 2015 года; копию платежного поручения № от 24.12.2015 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платежного поручения № от 20.07.2016 года; сопроводительное письмо Министерства экономического развития Сахалинской области в адрес ГБУЗ «Невельская ЦРБ» от 08.06.2016 года №; копию постановления о назначении административного наказания от 07 июня 2016 года по делу об административном правонарушении №; копию платёжного поручения № от 20.07.2016 года, - хранить при материалах уголовного дела.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката за участие в суде по назначению, возместить за счет средств федерального бюджета. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения. 

Судья Невельского городского суда А.В. Грибановский