дело № 2-621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 12 сентября 2019г. 

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В., 

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей по ордеру № от 8 августа 2019г., 

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании пересчитать страховую пенсию с 6 июля 2018г., взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании пересчитать страховую пенсию с 6 июля 2018г., взыскании судебных расходов.

В обосновании иска указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 6 июля 2018г. Вместе с тем, при назначении пенсии пенсионным органом не учтены периоды работы истца с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО (Казахстан г.Алматы); с 1 декабря 1991г. по 1 марта 1993г. в должности инженера Казахского государственного институту инженерных изысканий (Казахстан г.Алматы); с 3 сентября 1984г. по 30 ноября 1991г. в должности инженера Казахского государственного института инженерных изысканий ( Казахстан г.Алматы).

ФИО1 полагает отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству и международному соглашению в сфере пенсионного обеспечения.

Просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО (Казахстан г.Алматы); с 1 декабря 1991г. по 1 марта 1993г. в должности инженера Казахского государственного институту инженерных изысканий (Казахстан г.Алматы); с 3 сентября 1984г. по 30 ноября 1991г. в должности инженера Кахахского государственного института инженерных изысканий ( Казахстан г.Алматы) и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 15 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной как гражданину Российской Федерации.

При этом, как следует из решения по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав гражданина от 16 октября 2018г. истцу во включении периодов работы с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО (Казахстан г.Алматы); с 1 декабря 1991г. по 1 марта 1993г. в должности инженера Казахского государственного институту инженерных изысканий (Казахстан г.Алматы), отказано.

При этом принят к зачету период работы, указанный истцом в иске с 3 сентября 1984г. по 30 ноября 1991г. в должности инженера Казахского государственного института инженерных изысканий (Казахстан г.Алматы), в связи с чем основания для повторного включения данного периода в страховой стаж отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО (Казахстан г.Алматы), с 3 сентября 1984г. до 1 апреля 1989г. работал в должности инженера Казахского государственного института инженерных изысканий, с 1 апреля 1989г. переведен гидрологом, уволен 1 марта 1993г.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г., ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагалась на работодателя. 

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки, в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

В подтверждение заявленных периодов представлена справка, выданная ТОО «КазГИИЗ» от 26 марта 2019г., согласно которой ФИО1 был зачислен с 6 сентября 1984г. инженером с тарифной ставкой 125 руб., приказом от 31 марта 1989г. переведен гидрологом 2 категории, с 1 марта 1991г. переведен гидрологом 1 категории, был уволен на основании приказа от 22 февраля 1993г.

Указанная справка не содержит сведений об уплате страховых взносов. Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до 31 декабря 1990 года.

Таким образом, периоды работы после 01 января 1991 года могут быть включены при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов. Доказательств подтверждающих, что в периоды осуществления истцом трудовой деятельности в Республике Казахстан после 01 января 1991 года производилась уплата страховых взносов, не имеется. 

Работа истца в спорный период в Республике Казахстан, после 1 января 1991г. не может свидетельствовать о возможности включения в страховой стаж истца спорного периода работы за пределами территории Российской Федерации для последующей конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в страховой стаж периода работы с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО ( Казахстан г.Алматы) и расчете страховой пенсии с момента ее назначения с учетом указанного периода работы.

По указанным основаниям исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Представленные документы, а именно квитанция к приходному кассовому ордеру от 21 июня 2019г. являются достаточными доказательствами, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, понесения судебных расходов по оплате услуг представителя.

С учетом принципов разумности и справедливости, учитывая категорию спора, а также требования ст. 98 ГПК РФ, согласно которой судебные расходы с проигравшей стороны по делу взыскиваются пропорционально удовлетворенной части требований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взыскании расходов на оплату услуг представителя в общей сумме 7 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО ( Казахстан г.Алматы).

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО1 с момента ее назначения с 6 июля 2018г. с учетом периода работы с 8 сентября 1975г. по 12 ноября 1976г. в должности егеря Каракульдекского охотхозяйства в ВОО КСАВО ( Казахстан г.Алматы).

Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 7 500 руб. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2019г.