УИД 50RS0043-01-2023-000646-79

Дело №2-7/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года р.п. Серебряные Пруды Московская область

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика – председателя СНТ «Кудесна» ФИО3,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Садовому некоммерческому товариществу "Кудесна" о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ "Кудесна" и протокола заседания правления СНТ «Кудесна» от 15 мая 2023 года, исключении записи о председателе СНТ «Кудесна» в лице ФИО3 из ЕГРЮЛ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ "Кудесна" о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ "Кудесна" и протокола заседания правления СНТ «Кудесна» от 15 мая 2023 года, исключении записи о председателе СНТ «Кудесна» в лице ФИО3 из ЕГРЮЛ.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик – председатель СНТ «Кудесна» ФИО3, в судебном заседании иск не признала, поддержала ранее представленные письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Заслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив показания свидетелей, суд считает следующее.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе, могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с пп. 7, 17, 21, 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон о ведении садоводства) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 

прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу п. 13 ст. 17 Закона Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Статья 5 Закона о ведении садоводства регламентирует, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи:

вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2);

обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3);

вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (часть 6);

обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 8).

В соответствии со ст. 15 Закона о ведении садоводства, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. 

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истцы ФИО1 и ФИО2 являются членами СНТ «Кудесна» и собственниками расположенных в границах СНТ «Кудесна» земельных участков.

15.05.2023 в СНТ «Кудесна» проведено общее собрание членов, на котором были разрешены вопросы об актуализации реестра членов (об исключении членов), отчете правления за 2022 год, утверждении сметы на 2023 год, выборе правления, финансово-экономического обоснования размера взносов на 2023 год, утверждении сметы на 2021-2022г., финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021-2022 г., избрание членов правления, председателя, ревизионной комиссии, смена основного вида экономической деятельности, утверждение новой редакции устава, утверждение размера оплаты за предоставление копий документов. По всем вопросам повестки было принято положительное решение.

Общее собрание проводилось в форме заочного голосования, инициатором общего собрания выступили члены правления, решение о проведении общего собрания было принято на заседании членов правления от 15.05.2023 г.

Требования ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Кудесна" от 15.05.2023 и протокол заседания правления СНТ "Кудесна" от 15.05.2023, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истцы ФИО1, ФИО2 считают указанное решение и протокол заседания правления недействительным в силу их ничтожности, т.к. они были приняты при отсутствии кворума, и порядка созыва и проведения собрания.

Согласно представленным бюллетеням членов СНТ «Кудесна», количество членов составляет 121, в голосовании приняло участие 62 члена.

20.05.2023 по заявлению инициативной группы была создана счетная комиссия для подсчетов голосов после проведения заочного собрания СНТ «Кудесна» от 15.05.2023. В результате подсчетов были выявлены нарушения при заполнении бюллетеней, которые инициативная группа признала недействительными. 

Из объяснений председателя СНТ "Кудесна" ФИО3 следует, что после проведения голосования все бюллетени были помещены в ящик, который в дальнейшем был вскрыт и все бюллетени посчитаны. В связи с поступившими жалобами членов СНТ, бюллетени вновь были помещены в ящик и подсчет уже производился инициативной группой, несколько бюллетеней были признаны недействительными, однако собрание признано состоявшимся при наличии кворума. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества, в том числе по вопросам, перечисленным в следующих пунктах: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 указанного закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 указанного закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 указанного Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

Пунктом 15 статьи 17 Закона предусмотрено, что в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 19 статьи 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 21 статьи 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 22 статьи 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения оспариваемого собрания) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (часть 26 статьи 17 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации); к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из показаний свидетелей, а также материалов дела следует, что представленные бюллетени проголосовавших лиц - 7 бюллетеней признаны недействительными и подлежат исключению из подсчета голосов ряда бюллетеней, оформленных с нарушениями, а именно:

бюллетень ФИО4 (уч. 159) – пункт 9 отсутствует подпись;

бюллетень ФИО5 (уч. 152) – разные чернила, галочки поставлены другими чернилами;

бюллетень ФИО6 (уч. 148) – в пункте 6 стоит две подписи За, Против;

бюллетень ФИО7 (уч. 155) - пункт 10 отсутствует подпись;

бюллетень ФИО8 (уч. 154) – пункт 10 отсутствует подпись, а также разные подписи;

бюллетень ФИО9 (уч. 65) – с 9 по 12 пункты отсутствует подпись;

бюллетень ФИО10 (уч. 27 и 52) – необходимо учитывать только один голос.

При исключении указанных бюллетеней, общее число голосовавших составит 55, что менее половины общего числа членов СНТ (121), таким образом, кворум отсутствовал.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на собрании принимались решения, в том числе, по вопросам: утверждение сметы; утверждение размера членского взноса на 2022-2023 гг., утверждение финансово-экономического обоснования на 2022 г.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Решения по указанным вопросам приняты простым большинством, в нарушение положений части 3 ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в то время как требуется квалифицированное большинство 2/3 голосов.

При наличии таких нарушений к порядку созыва и проведения общего собрания членов СНТ суд приходит к выводу о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Кудесна» от 15.05.2023 и признании недействительным протокола правления СНТ «Кудесна» от 15.05.2023.

Прочие доводы истцов, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, не имеют правового значения для разрешения дела.

Доводы ответчика о том, что решения собрания от 15.05.2023 были приняты при наличии кворума, поскольку истцы не правильно трактуют оформление бюллетеней, суд считает не состоятельными, поскольку они не подтверждаются какими-либо доказательствами. 

Истцами также заявлены требования об исключении записи о председателе СНТ «Кудесна» в лице ФИО3 из ЕГРЮЛ, а также принять меры по обеспечению иска в виде ограничения председателя собирать собрание и использовать печать СНТ. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 июля 2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдает доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.

Аналогичные полномочия председателя закреплены в Уставе СНТ "Кудесна".

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Таким образом, закон связывает прекращение полномочий председателя СНТ с избранием нового председателя СНТ, также у нового председателя СНТ с даты избрания возникает право осуществлять предусмотренные Уставом и Федеральным законом от 29 июля 2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия, в том числе по представлению СНТ без доверенности в связи с чем требование об исключении записи о председателе СНТ «Кудесна» в лице ФИО3 из ЕГРЮЛ, а также наложении ограничений в отношении сбора собрания и на использовании печати СНТ в порядке ст. 40 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ "Кудесна" от 15 мая 2023 года.

Признать недействительными протокол заседания правления СНТ "Кудесна" от 15 мая 2023 года.

В удовлетворении требований об исключении записи о председателе СНТ «Кудесна» в лице ФИО3 из ЕГРЮЛ, а также наложении ограничений в отношении сбора собрания и на использовании печати СНТ в порядке ст. 40 ГПК РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 15.01.2024