Дело № 12-510/2018 Мировой судья Антропов И.С.

РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «19» июня 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгоград жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 16 марта 2018 года № 5-140-82/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 16 марта 2018 года № 5-140-82/2018 ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей. 

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в суд с жалобой на него.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами жилищного надзора и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В судебном заседании установлено, что 30 ноября 2017 года Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» в адрес ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» осуществляющего на основании лицензии от 16 апреля 2015 года предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 5 по ул. Северный городок г. Волгограда вынесено предписание № 4380-р-3, согласно которого Обществу предписано в срок до 17 января 2018 года устранить выявленные нарушения.

Актом проверки Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 01 февраля 2018 года, установлено неисполнение требований вышеуказанного предписания, в связи с чем 07 февраля 2018 года в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» с надлежащим извещением лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» состава правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положения о малозначительности судом не 

установлено. 

По мнению суда, у ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» имелась возможность для своевременного исполнения требований предписания. 

Довод заявителя жалобы о том, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08 ноября 2017 года по делу № А12-29976/2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 февраля 2018 года, выданная ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, аннулирована, основанием к прекращению дела об административном правонарушении не является, поскольку вмененное ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» административное правонарушение за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований совершено 17 января 2018 года, то есть до вступления в законную силу казанного выше решения Арбитражного суда. 

Учитывая, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, суд находит доводы жалобы не нашедшими свое подтверждение в судебном заседании, а жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 140 Волгоградской области от 16 марта 2018 года № 5-140-82/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» - без удовлетворения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Волгоградский областной суд.

Судья Лымарев В.И.