Дело №12-8/2023

75RS0020-01-2023-000418-96

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верх-Усугли 26 октября 2023 года 

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Затеевой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО2 от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО2 от 12 июля 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7.500 рублей.

В жалобе, поданной в Тунгокоченский районный суд, ФИО3 просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что транспортным средством в указанное в постановлении время, не управлял.

В судебном заседании 12 октября 2023 г. ФИО3 доводы жалобы поддержал, дополнив, что мотоцикл Хонда СВ 400 в собственности не имеет, указанным транспортным средством 7 июня 2023 г. не управлял, указывает на отсутствие в материалах дела доказательств совершения вменяемого административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении он не извещался. 

Начальник отделения ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО2 просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО4 пояснил, что 7 июня 2023 г. осуществлял патрулирование в 

<

адрес>, в ходе которого в 11 часов 45 минут по 

<

адрес> около 

<

адрес> увидел мотоцикл Хонда СВ 400 под управлением водителя, находящегося без мотошлема. Его требование об остановке транспортного средства водитель не выполнил. В водителе данного мотоцикла узнал ФИО1 9 июня 2023 г. он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, который присутствовал при составлении протокола, однако отказался от его подписания, получения и дачи объяснения, о чем в протоколе были сделаны соответствующие записи. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09.06.2023 ФИО3 7 июня 2023 г. в 11 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес>, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством ХОНДА СВ 400, без государственного регистрационного знака, не имея права управления транспортным средством. 

Начальник отделения ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО2, признавая виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, исходил из нарушения им п.2.1.1 ПДД РФ, придя к выводу о том, что ФИО3 7 июня 2023 г. в 11 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес>, управлял транспортным средством – мотоциклом ХОНДА СВ 400, не имея права управления транспортным средством. 

Между тем, с такими выводами должностного лица согласиться не представляется возможным.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализ имеющихся в материалах дела доказательств не позволяет бесспорно свидетельствовать о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. 

Так, из представленной видеозаписи с видеорегистратора патрульного автомобиля от 07.06.2023 однозначно установить, что транспортным средством ХОНДА СВ 400 управлял ФИО3 не представляется возможным, так как остановка транспортного средства не осуществлена, лицо водителя мотоцикла на видеозаписи не видно.

Кроме того, оспаривая постановление по делу об административном правонарушении, ФИО3 ссылался на то, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении должностным лицом он заблаговременно не извещался, протокол составлен без его участия.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В статье 25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование названных правовых норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. 

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО3 направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, отсутствуют основания утверждать о том, что ФИО3 надлежащим образом был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении должностным лицом. Сам ФИО3 отрицает факт его уведомления и присутствия при составлении протокола.

Таким образом, у суда имеются основания полагать, что протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии. 

К показаниям сотрудников ОГИБДД суд относится критически, так как они объективно ничем не подтверждены.

Аналогичным образом, отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Несоблюдение требований КоАП РФ о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является существенным и влечет нарушение права на защиту указанного лица. 

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административное ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. 

Таким образом, при отсутствии каких-либо доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 КоАП РФ, имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, положенные в основу выводов должностного лица, не доказаны, в связи с чем, постановление должностного лица от 12 июля 2023 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тунгокоченскому району ФИО2 от 12 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий – судья 

Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева