УИД66RS0015-01-2018-001313-52

Дело № 2-1022/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 13.11.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Крашенинниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Асбестовскому местному отделению региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» Свердловской области о демонтаже охотничьего дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Асбестовский городской суд с иском к Асбестовскому местному отделению региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» Свердловской области о демонтаже охотничьего дома, указав, что егерями Асбестовского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов», имеющей долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, в районе реки Большой Рефт, в 2,5 км от горы Сорочьи Скалы в квартале 17 выдел 1 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество» построен охотничий дом. Согласно объяснениям должностных лиц указанный дом строился для работы и отдыха егерей, учета и охраны окружающей среды, какие-либо разрешительные документы для постройки дома Организацией не получались, договор аренды лесного участка не заключался. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения земельными участками лесного фонда на основании правоустанавливающих документов, председателю правления Организации ФИО2 прокуратурой 19.03.2018 г. внесено представление об устранении нарушения законодательства. В ответе на представление от 20.06.2018 г. Организация пояснила, что с представлением прокуратуры не согласны, нарушений в своих действиях не усматривают. 

Прокурор считает, что выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и просит обязать Асбестовское местное отделение региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» Свердловской области в срок не позднее 01.12.2018 г. устранить нарушение закона путем демонтажа охотничьего дома, расположенного в районе реки Большой Рефт, в 2,5 км от горы Сорочьи Скалы в квартале 17 выдел 1 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество».

Истец просит обязать ответчиков снести самовольно построенный охотничий дом, расположенный в районе реки Большой Рефт, в 2,5 км. от г. Сорочьи Скалы в квартале 17 выдел 1 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество», ссылаясь на положения ст. ст. 25, 26, 60 Земельного кодекса РФ и ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Помощник прокурора г. Асбеста Задорина А.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, юридически обосновав. Также уточнила срок сноса самовольной постройки – до 01.03.2019 г.

Представители ответчика: председатель правления ФИО2, действующий на основании Устава, и ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признали, согласны произвести демонтаж охотничьего дома в срок до 01.03.2019 г.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Сухоложское лесничество» ФИО4 исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц: Департамента лесного хозяйства Свердловской области, а также Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, представили письменные мнения.

Представитель третьего лица ООО «Норд-Лес» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основные принципы лесного законодательства и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2018 г. на имя прокурора Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры с жалобой о проверки деятельности Асбестовского охотообщества обратился ФИО1 (л.д.7).

Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение лесного и земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии участка лесного фонда и возведении на нём постройки – охотничьего дома. Дом размерами 6х5 метров, построен из брусьев и досок, представляет собой деревянное двухэтажное здание. Строительство указанного объекта велось егерями и членами Асбестовского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» без получения в установленном законом порядке документов, разрешающих строительство, в связи с чем, данный объект является самовольным и подлежащим сносу.

В адрес председателя правления Асбестовского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 19.03.2018 г. за № 02-03-2018. (л.д.16-18)

В ответе на представление от 20.06.2018 г. председатель правления Асбестовского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» ФИО2 указал, что с представлением не согласен, нарушений в своих действиях не усматривает, полагает, что в соответствии с положениями Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случае использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков, утвержденных Приказом Минприроды России от 12.12.2017 г. № 661, для размещения данного строения предоставление лесного участка не является обязательным. Также указал, что указанный домик является объектом охотничьей инфраструктуры, поскольку необходим для регулирования численности животных, для организации любительской и спортивной охоты. (л.д.19-20).

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что земельный участок, расположенный в районе реки Большой Рефт, в 2,5 км. от г. Сорочьи Скалы в квартале 17 выдел 1 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество», на котором возведен охотничий дом, Асбестовскому местному отделению региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов» не предоставлялся. Более того, как пояснил, представитель ГКУ СО «Сухоложское лесничество», земельный участок, на котором расположен охотничий дом, а именно весь квартал 17 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество», передан в долгосрочную аренду на 49 лет ООО «Норд-Лес» в целях заготовки древесины. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. (п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно требований ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том числе ограждений. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные правила и перечень установлены Приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2018 № 50457).

В соответствии с п.3 указанных выше Правил, использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

В соответствии с п. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. 

Согласно п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание ответчиком исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает, что имеются основания для принятия данного признания иска судом.

Таким образом, исходя из совокупности установленным судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа нормы права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что выявленные Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой нарушения, могут быть устранены ответчиком до 01.03.2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Асбестовское местное отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» обязанность по выполнению работ по демонтажу строения (охотничьего дома), находящегося в районе реки Большой Рефт,в 2,5 км от горы Сорочьи Скалы в квартале 17 выдел 1 Асбестовского участка Асбестовского участкового лесничества ГКУ СО «Сухоложское лесничество», в срок до 01 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова