№ 2-1727/2020

22RS0011-02-2020-001478-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.,

при секретаре Ген О.А.,

при помощнике судьи Хусаиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее по тексту ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении пенсии, указывая в обоснование требований, что *** обратился в ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, решением ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском от *** ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В стаж его работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не зачтен период работы с *** по *** в должности машиниста буровых установок в буровом цехе ООО «...», так как организацией не подтвержден льготный характер работы. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его пенсионные права, в связи с чем, обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, после перерыва участия в рассмотрении дела не принимал.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал требования ФИО1 в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика – ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе исковые требования не признали, поддержали доводы решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, а также письменный отзыв, согласно которому у истца отсутствуют доказательства, подтверждающие особый (льготный) характер работы. Данные сведения предоставляются организацией-работодателем, которая, в данном случае, является действующим юридическим лицом, однако, сведения в системе индивидуального персонифицированного учета на работника ФИО1 за спорный период подала без указаний на особый характер работы. В ходе рассмотрения дела работодателем были откорректированы соответствующие сведения, однако, поскольку на момент обращения истца о назначении пенсии, Пенсионный фонд такими сведениями не обладал, истцу правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии.

Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «...» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии указаны в статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, и индивидуальный коэффициент составляет 18,6 (с учетом статьи 35 данного ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО1 *** обратился в ГУ – УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж истца засчитано 11 лет 9 месяцев 15 дней.

В специальный стаж на соответствующих видах работ истцу не засчитан, в частности, период с *** по *** в должности машиниста буровых установок в буровом цехе ООО «Техника и Технология Разведки», поскольку организацией не подтвержден льготный характер работ, специальная оценка условий труда не проводилась (л.д. 6-8).

Согласно ст. 11 названного Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При досрочном назначении пенсии допускается суммирование путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, а участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах. Работа непосредственно в полевых условиях от 6 месяцев до одного года учитываются как один год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как установлено судом Андреев В.В зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета ***.

Проверяя обоснованность доводов истца в пределах заявленных требований, судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца , ФИО1, *** года рождения, с *** принят в буровой цех ООО «...» машинистом буровых установок 5 разряда (л.д. 12, оборот). Как следует из пояснений представителя истца, там же истец продолжает работать и в настоящее время. 

Как следует из решения ответчика от *** и не оспаривалось сторонами, в специальный стаж работы истца зачтен период его работы в ООО «...» в качестве машиниста буровых установок с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и не зачтен - с *** по *** в этой же организации, в той же должности. 

Из пояснений представителей ответчика, а также представленного ими письменного отзыва следует, что спорный период работы истца не включен в стаж работы по специальности, поскольку льготный характер работы не подтвержден организацией-работодателем, т.е. - ООО «...». В данном случае, для зачета периода работы ФИО1 с *** по *** в должности машиниста буровых установок, требуется наличие документов, подтверждающих факт полевых работ истца в полевых условиях. При этом, начиная с даты регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета, все сведения о характере работ, о продолжительности трудовой деятельности формируются пенсионным органом, исходя из сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые, в свою очередь, подает непосредственно работодатель на каждого своего работника. За достоверность сведений ответственность несет также работодатель. И в случае неверного указания в выписке из индивидуального лицевого счета характера работы, работодатель вправе направить корректирующие сведения на такого работника. 

Судом установлено, что основными видами деятельности ООО «...» являются геологоразведочные, геофизические, геохимические работы в области изучения недр; добыча полезных ископаемых; топографо-геодезическая деятельность, что подтверждается п.2.2 Устава (л.д. 25).

Согласно трудовому договору от *** , заключенному между ООО «...» и ФИО1, с учетом дополнительных соглашений, ФИО1 с *** принят машинистом буровых установок 5 разряда на работу вахтовым методом в полевых условиях, с продолжительностью рабочей смены 12 часов, с выплатой полевого довольствия (л.д. 58).

Как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, к моменту рассмотрения дела по существу заявленного спора, третьим лицом ООО «...» в ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе представлены корректирующие сведения с указанием льготного характера работы ФИО1 за период с *** по ***, а также заплачен установленный законодательством РФ обязательный дополнительный тариф в повышенном размере.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении их в части зачета периода с *** по *** в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части зачета периода работы с *** по *** в специальный стаж, поскольку в откорректированных работодателем сведениях данный период представлен без указания особых условий труда истца - полевые работы в полевых условиях.

С учетом удовлетворения требований истца в части включения периода работы в специальный стаж, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд также полагает необходимым удовлетворить требования истца о назначении ему досрочной пенсии с ***, поскольку судом установлено, что истец имел право на указанную пенсию в момент обращения в ГУ-УПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе, но не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их ответчику по независящим от него обстоятельствам.

Оценивая требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на момент обращения в ГУ-УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе истец предоставил документы, оценка которых не давала ему права на досрочную пенсию, в связи с чем, у ответчика не возникло правовых оснований для принятия решения о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Откорректированные сведения о льготном характере работы ФИО1 представлены работодателем только на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в суде, следовательно, признать незаконным вынесенное ответчиком *** решение нельзя. 

При таких обстоятельствах суд находит требованиях истца в данной части необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы в Обществе с ограниченной ответственностью «...» с *** по *** в должности машиниста буровых установок 5 разряда, как полевые работы в полевых условиях.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ФИО1 досрочную пенсию с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева