Дело № 12-194/2023

(69RS0040-02-2023-002909-05) 

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2023 года город Пенза 

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Безденежных Т.К., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» ФИО1 на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10673342233445994095 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20 апреля 2023 года ООО «Подсобное хозяйство», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Подсобное хозяйство» обратился в суд с жалобой, указав, что бортовое устройство транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, было исправно, на расчетной записи имелись денежные средства, срок действия поверки бортового устройства № истекал 30.03.2023. Однако, на основании постановления Правительства РФ от 06.04.2023 № 551 срок действия поверки подлежал автоматическому продлению оператором до 13.04.2025. В связи с изложенным просил постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Подсобное хозяйство» отменить, производство по делу прекратить.

На основании определения Центрального районного суда г.Твери от 17 мая 2023 года жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» ФИО1 на постановление №10673342233445994095 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20 апреля 2023 года направлена для рассмотрения по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.32).

В судебном заседании представитель ООО «Подсобное хозяйство», действующий на основании доверенности № от 09.07.2023, ФИО3 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 07 апреля 2023 года в 16 часов 12 минут 44 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) ООО «Подсобное хозяйство», в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотозаписи. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации Комплекс аппаратно - программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701090, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке С-ДЗЛ/26-01-2023/218410940, которое действительно до 25 января 2025 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 21.03.2019, дополнительным соглашением № к указанному договору от 26.04.2021, дополнительным соглашением № к указанному договору от 06.07.2021, а также актом передачи бортового устройства от 06.07.2021, ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») передал в безвозмездное пользование ООО «Подсобное хозяйство» бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из представленных материалов, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 29.03.2023.

Вместе с тем, согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2023 №551 «О внесении изменения в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 года бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, продлены на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков действия поверок. Внесение изменений в сведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в части, касающейся указанного продления сроков действия поверок, не требуется.

Как следует из п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (в ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Вышеуказанное постановление Правительства от 06.04.2023 №551 опубликовано 07.04.2023, в связи с чем, вступило в силу 15.04.2023.

Таким образом, на момент фиксации проезда (07.04.2023) бортовое устройство № транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № являлось поверенным.

Тот факт, что постановление Правительства РФ от 06.04.2023 № 551 «О внесении изменения в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353», согласно информации ООО «РТИТС», реализовано в СВП только с 02.05.2023 не может свидетельствовать о виновности общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Иных доказательств, подтверждающих наличие вины ООО «Подсобное хозяйство» в совершении указанного административного правонарушения, не имеется.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора ФИО2 от 20 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ООО «Подсобное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Подсобное хозяйство» состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление №10673342233445994095 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 20 апреля 2023 года о привлечении ООО «Подсобное хозяйство» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу директора ООО «Подсобное хозяйство» ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.К.Безденежных