Дело № 2а-346/2023 

Поступило 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Первухиной К.В.,

представителя административного ответчика администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области – ФИО1,

представителя административного ответчика Муниципального унитарного предприятия «Чистая вода» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Чистая вода» о возложении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентами по сети централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства

установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Чистая вода» о возложении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентами по сети централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, по следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозёрского района проведена проверка исполнение администрацией рабочего посёлка Краснозёрское Краснозёрского района Новосибирской области, муниципальным унитарным предприятием «Чистая вода» законодательства о водоснабжении населения, в том числе питьевой водой.

Согласно положениям п.4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 основных мероприятий Подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п, предусмотрено обеспечение мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт, реконструкция и строительство (замена) водозаборных скважин, мероприятия по доведению качества воды до нормативных требований, включая разработку проектно-сметной документации для таких мероприятий и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации.

Государственным заказчиком подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области во взаимодействии с муниципальными образованиями Новосибирской области.

В связи со сложностью самостоятельного исполнения исковых требований администрацией р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, в виду значительного объема финансовых затрат, превышающего установленный бюджет администрации в этой сфере, в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований привлекается Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Проверкой установлено, что в собственности р.п.Краснозерское Краснозерского района находятся водозаборные скважины, расположенные в р.

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации р.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачи в хозяйственное ведение муниципального имущества рабочего поселка 

<

адрес>» МУП «Чистая вода» в хозяйственное ведение переданы вышеуказанные скважины.

При контроле исполнения представления прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что питьевая вода, поставляемая населению р.

<

адрес>ёрское Краснозёрского района 

<

адрес>, не соответствует требованиям действующего законодательства и санитарным правилам и нормам.

Проверка проводилась с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора (Центра гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>) в 

<

адрес>, взяты пробы воды в источниках водоснабжения на территории р.

<

адрес>.

В ходе проведения проверки отобрано 8 проб на физико-химические исследования (контрольные краны модуля водоочистки и водоподготовки 

<

адрес>.9а).

На момент проведения исследований ДД.ММ.ГГГГ (экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний№ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) питьевая вода, отобранная из скважин, прошедшая систему водоочистки и водоподготовки, по 

<

адрес>, р.

<

адрес> не соответствует требованиям ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ), СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21) по показателям:

- по сухому остатку в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (1247,0 мг/дм3 при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1076,2 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1114,0 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1064,8 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1032,0 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3);

- по содержанию железа в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (0,33 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,49 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,39 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,34 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3);

- по содержанию марганца в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (0,15 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3), 

<

адрес> (0,24 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3), 

<

адрес> (0,22 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3).

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем, холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.1 Закона №52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.1 ст. 18 Закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 7 раздела 3 Типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) обязанностью ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп.«д» п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) относится соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно пп.2 Приложения № 1 к Правилам к требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг относится постоянное соответствие 4 составам и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (до ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, после ДД.ММ.ГГГГ СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В результате бездействия администрации р.

<

адрес>, МУП «Чистая вода» нарушено право неопределенного круга лиц - жителей р.

<

адрес> на качественную питьевую воду, получение услуг водоснабжения надлежащего качества.

Указанные нарушения требований законодательства влекут угрозу нарушения прав неограниченного круга лиц - потребителей коммунальной услуги, создают угрозу жизни и здоровью, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний у граждан, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в указанном населенном пункте.

Административный истец просит суд признать бездействие МУП «Чистая вода» и администрации р.

<

адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентам со скважин расположенных по: 

<

адрес> р.

<

адрес>, путем централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства и санитарных правил, незаконным. Обязать МУП «Чистая вода» и администрацию р.

<

адрес> привести качество питьевой воды, подаваемой абонентам в р.

<

адрес> по сетям централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, санитарных правил и норм до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>; врач по общей гигиене, эксперт ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» в 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора, участвующий в деле, Первухина К.В. заявленные требования поддержал в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении, с учетом их уточнения просил суд признать бездействие МУП «Чистая вода» и администрации р.

<

адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентам со скважин расположенных по: 

<

адрес> р.

<

адрес>, путем централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства и санитарных правил, незаконным. Обязать МУП «Чистая вода» и администрацию р.

<

адрес> привести качество питьевой воды, подаваемой абонентам в р.

<

адрес> по сетям централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, санитарных правил и норм до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании, ранее представленное в материалы дела возражение не поддержал, заявленные прокурором требования, с учетом их уточнения относительно срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика Муниципального унитарного предприятия «Чистая вода» ФИО2 в судебном заседании, ранее представленное в материалы дела возражение не поддержала, заявленные прокурором требования, с учетом их уточнения относительно срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором возражений относительно предъявленных требований не заявляет, об отложении судебного заседания не просит.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания, равно как и возражений, относительно заявленных прокурором требований суду не представил.

Заинтересованное лицо врач по общей гигиене, эксперт ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе ФИО3, в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, заявления об отложении судебного заседания, равно как и возражений, относительно заявленных прокурором требований суду не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей заинтересованных лиц: Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Карасукском районе, врача по общей гигиене, эксперта ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Карасукском районе ФИО3, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.2. ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям п.4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем, холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.1 Закона №52-ФЗ государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно п.1 ст.18 Закона №52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 7 раздела 3 Типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) обязанностью ресурсоснабжающей организации является предоставление коммунальных услуг потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) относится соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно пп.2 Приложения № 1 к Правилам к требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг относится постоянное соответствие 4 составам и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (до 01.03.2021 СанПиН 2.1.4.1074-01, после 01.03.2021 СанПиН 1.2.3685-21). Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Пунктом 3 основных мероприятий Подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы 

<

адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство 

<

адрес>», утвержденной Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предусмотрено обеспечение мероприятий по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных районов и городских округов 

<

адрес>.

<

адрес> в соответствии с решениями о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9), и с целью контроля исполнения представления прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена совместная с Территориальным отделом Управления ФИО4 в 

<

адрес> проверка исполнение администрацией рабочего посёлка 

<

адрес>, муниципальным унитарным предприятием «Чистая вода» законодательства о водоснабжении населения, в том числе питьевой водой (л.д.16-18).

Проверкой установлено, что в собственности р.

<

адрес> находятся водозаборные скважины, расположенные в р.

<

адрес> по следующим адресам: 

<

адрес>.

Которые в соответствии с постановлением администрации р.

<

адрес>ёрское 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачи в хозяйственное ведение муниципального имущества рабочего поселка 

<

адрес>» (л.д.12-15), переданы МУП «Чистая вода» в хозяйственное ведение.

В ходе проведения проверки отобрано 8 проб на физико-химические исследования (контрольные краны модуля водоочистки и водоподготовки 

<

адрес>.9а).

Так, на момент проведения исследований ДД.ММ.ГГГГ (экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19-20, 21-22, 23-24, 25-26, 27-28, 29-30, 31-32, 33-34, 35-36) питьевая вода, отобранная из скважин, прошедшая систему водоочистки и водоподготовки, по 

<

адрес>, р.

<

адрес> не соответствует требованиям ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ), СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21) по показателям:

- по сухому остатку в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (1247,0 мг/дм3 при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1076,2 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1114,0 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1064,8 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3), 

<

адрес> (1032,0 мг/дм3, при нормативе 

<

 1000 мг/дм3);

- по содержанию железа в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (0,33 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,49 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,39 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3), 

<

адрес> (0,34 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,3 мг/дм3);

- по содержанию марганца в водозаборных скважинах (после прохождения системы водоочистки и водоподготовки) в р.

<

адрес> (0,15 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3), 

<

адрес> (0,24 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3), 

<

адрес> (0,22 мг/дм3, при нормативе 

<

 0,1 мг/дм3).

Таким образом, администрация р.

<

адрес>, МУП «Чистая вода» в добровольном порядке представление прокурора Краснозёрского района от ДД.ММ.ГГГГ не исполнили, меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении населению питьевой воды не приняли.

В результате бездействия администрации р.

<

адрес>, МУП «Чистая вода» нарушено право неопределенного круга лиц - жителей р.

<

адрес> на качественную питьевую воду, получение услуг водоснабжения надлежащего качества.

Указанные нарушения требований законодательства влекут угрозу нарушения прав неограниченного круга лиц - потребителей коммунальной услуги, создают угрозу жизни и здоровью, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний у граждан, намеревающихся воспользоваться и пользующихся услугами водоснабжения в указанном населенном пункте.

Прокурором настоящее исковое заявление, подано с целью защитить права и интересы всех граждан, проживающих на территории р.

<

адрес>. А также круга лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

Таким образом, установлено, что администрацией р.

<

адрес>, МУП «Чистая вода» не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении населению питьевой воды.

Вместе с тем, несмотря на неисполнение вышеуказанных обязанностей, суд приходит к выводу, что администрацией р.

<

адрес>, МУП «Чистая вода» принимаются меры по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении населению питьевой воды, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия администрации не имеется. Однако данное обстоятельство не исключает обязанности по исполнению требований закона, что дает основание вынести решение о возложении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентам в р.

<

адрес> по сетям централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, санитарных правил и норм в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском. 

Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус».

В соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Чистая вода» о возложении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентами по сети централизованного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить частично.

Обязать МУП «Чистая вода» и администрацию р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области привести качество питьевой воды, подаваемой абонентам в р.п.Краснозёрское Краснозерского района Новосибирской области по сетям централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства, санитарных правил и норм до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о признании незаконными бездействия МУП «Чистая вода» и администрации р.

<

адрес>, выразившиеся в неисполнении обязанности по приведению качества питьевой воды, подаваемой абонентам со скважин расположенных по: 

<

адрес> р.

<

адрес>, путем централизованного водоснабжения в соответствие с требованиями действующего законодательства и санитарных правил, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья