УИД 79RS0002-01-2024-001966-08

Дело № 2-1161/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при помощнике судьи Захаровой Е.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Российской Федерации, в лице в лице Министерства финансов Российской Федерациио взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения.

Требование мотивировал тем, что за ним признано право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году.

26.12.2023 ему выдано свидетельство о предоставлении выплаты.

В филиале Сбербанка РФ на его имя открыт лицевой счет для перечисления денежных средств.

26.03.2024 между ним и продавцами ФИО3, ФИО3 от имени ФИО4 и ФИО5 заключены договоры купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Денежные средства должны быть перечислены продавцу в течение 20 рабочих дней.

Он обратился в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» с заявлением о перечислении денежных средств на расчетный счет продавцов.

ОГБУ «МФЦ в ЕАО» принято решение о перечислении денежных средств на приобретение жилого помещения, при этом указано, что за отсутствием межбюджетного трансферта перечисление денежных средств не будет осуществлено.

Просил суд взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета денежные средства по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ему, в соответствии с договорами купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок с долями в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>3, от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>0, от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>6 по 970 000 рублей по каждому договору, путем перечисления на лицевые счета ФИО3, ФИО5, а так же взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 22 750 рублей.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 15.07.2024 исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением суда ЕАО от 11.10.2024 указанное решение оставлено без изменения.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13.03.2025 вышеуказанные решение и апелляционное определение отменены, дело направлено в Биробиджанский районный суд ЕАО для рассмотрения по существу.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ФИО6, в качестве соответчика привлечена Еврейская автономная область, в лице департамента социальной защиты населения правительства ЕАО.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.Суду пояснил, что поскольку получатель денежных средств по договору купли-продажи жилого дома, ФИО4 умер, после его смерти наследство принял его сын, ФИО6, просит суд взыскать с ответчиков денежные средства, путём перечисления на расчётные счета ФИО3, ФИО6, ФИО5 по 970 000 рублей.

В судебное заседание представители ответчиковРоссийской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, представители третьих лица ОГБУ «МФЦ», Правительства РФ, правительства ЕАО, департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, третьи лица ФИО3 и ФИО5, ФИО6 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменные возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ.

Граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, урегулирован Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 1327 (далее - Правила N 1327).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Правил N 1327 утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо утрачены (разрушены).

В пункте 5 Правил N 1327 перечислены цели, на которые предоставляются трансферты из федерального бюджета, среди них - предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

В пункте 6 Правил N 1327 указаны категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.

В частности, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1327).

Пунктом 8 Правил N 1327 определено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

В случае утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, после проведения капитального ремонта за счет средств федерального бюджета, мероприятия, указанные в пунктах "а", "в - г" и "е" пункта 5 настоящих Правил, могут быть реализованы повторно по решению Председателя Правительства Российской Федерации.

Размер трансфертов на предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения. Условием реализации мероприятий в отношении указанных граждан является соответствие приобретаемых жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (пункты 9, 20 Федеральных правил).

Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 Правил N 1327, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 Правил N 1327, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (пункт 15 Правил N 1327).

В Еврейской автономной области действует закон Еврейской автономной области от 20 апреля 2011 г. N 918-ОЗ "О защите населения и территорий Еврейской автономной области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера".

Постановлением Правительства Еврейской автономной области от 24 декабря 2021 г. N 568-пп утверждены Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и ЖКХ) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Перечень формируется департаментом строительства и ЖКХ на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области, определенных губернатором Еврейской автономной области, а также информации об утраченных в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями жилых помещениях.

Департамент строительства и ЖКХ обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 11 Порядка обратиться за выплатой гражданин имеет право не позднее одного года со дня принятия губернатором Еврейской автономной области соответствующего распоряжения об определении границ зон чрезвычайной ситуации, совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями на территории Еврейской автономной области.

В случае если право на предоставление выплаты установлено в судебном порядке, гражданин имеет право обратиться за предоставлением выплаты в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Лицам, включенным в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденный губернатором Еврейской автономной области, выдается свидетельство, которое является именным документом, гарантирующим, что сумма выплаты, причитающаяся гражданину, будет перечислена на специальный счет, открытый гражданином в кредитной организации, использование денежных средств с которого возможно только при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, заключенным между ОГБУ "МФЦ" и кредитной организацией, о порядке обслуживания выплат гражданам на приобретение жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайных ситуаций, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (пункты 16 - 19 Порядка).

В соответствии с пунктом 27 Порядка ОГБУ «МФЦ» в течение 7 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 24 Порядка документов осуществляет их проверку и по результатам проверки принимает решение о перечислении, либо об отказе в перечислении выплаты продавцу жилого помещения, либо о приостановлении выплаты.

В случае принятия решения о перечислении выплаты продавцу жилого помещения выплата производится ОГБУ «МФЦ» в течение 20 рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета путём перечисления денежных средств на расчётный счёт продавца жилого помещения (пункт 29 Порядка).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Еврейской автономной области следует, что граждане Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их имуществу. Такое право им предоставлено законом в целях снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 13.08.2021 введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности было принято решение об отнесении чрезвычайной ситуации, обусловленной паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в августе-сентябре 2021 года на территориях Хабаровского края и Еврейской автономной области, к чрезвычайной ситуации межрегионального характера, и установлении федерального уровня реагирования.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 22.06.2023 удовлетворены исковые требования ФИО2 к ОГБУ «МФЦ», администрации муниципального образования «Надеждинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО (далее - администрация) о признании права на получение мер социальной поддержки и возложении обязанности совершить определённые действия. За ФИО2 признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Также суд обязал администрацию предоставить информацию в департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО о жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, как об утраченном в результате чрезвычайной ситуации 2021 года.

Кроме того, суд обязал ОГБУ «МФЦ» включить ФИО2 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, и выдать ему свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения из расчёта площади жилого помещения 33 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 04.10.2023 решение Биробиджанского районного суда ЕАО оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОГБУ «МФЦ» - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2024 решение Биробиджанского районного суда ЕАО и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 04.10.2023 оставлены без изменения.

26.12.2023 ФИО2 выдано свидетельство № 0135 о предоставлении выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения площадью 33 кв.м. в размере 2 957 361 рубля.

26.03.2024 на основании удостоверенных нотариусом договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок с долями в праве собственности на жилой дом, заключённых между ФИО2 и ФИО3, ФИО5, ФИО4, приобретены земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ЕАО, 

<

адрес>.

Из договоров следует, что денежные средства за покупку жилого дома в размере 2 910 000 рублей (по 970 000 рублей каждому продавцу) подлежат перечислению на их лицевые счета, открытые в банке.

Истец после заключения сделок обратился в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о перечислении денежных средств на расчётные счета продавцов.

01.04.2024 ОГБУ «МФЦ» приняло решение № 2 о перечислении денежных средств продавцам - ФИО5 в размере 970 000 рублей, ФИО3 (действующему в своих интересах и в интересах ФИО4) в размере 1 940 000 рублей согласно свидетельству о предоставлении выплаты от 26.12.2023 № 0135.

Из сообщения Межрайонного отдела управления ЗАГС правительства ЕАО от 24.04.2025 следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 20.10.2025 следует, что наследником имущества ФИО4 является ФИО6 (сын ФИО4).

Поскольку денежные средства по указанному свидетельству продавцам не перечислены, ФИО2 08.04.2024 обратился в суд с настоящим иском о взыскании денежных средств.

До настоящего времени перечисление денежных средств по вышеуказанному свидетельству, выданному ФИО2, не осуществлено в связи с отсутствием межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Вместе с тем, свидетельство от 26.12.2023 № 0135 является именными документом, гарантирующим, что сумма выплаты, причитающаяся гражданину, будет перечислена на специальный счёт, открытый гражданином в кредитной организации, использование денежных средств с которого возможно только при соблюдении условий, предусмотренных Порядком и соглашением, заключённым между ОГБУ «МФЦ» и кредитной организацией, о порядке обслуживания выплат гражданам на приобретение жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайных ситуаций, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (пункт 19 Порядка).

Пунктом 2 Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 24.12.2021 № 568-пп предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществляется за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

В пункте 2 Порядка указано, что в Порядке используются понятия и термины в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327

Пунктом 26 Порядка предусмотрено, что ответственность за недостоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на субъекты Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет Еврейской автономной области поступили в рамках распоряжений Правительства РФ от 04.06.2022 № 1430-р, 28.03.2023 № 740-р, от 28.03.2023 № 741-р.

Документы, необходимые для выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших не территории Еврейской автономной области в 2020-2021 годах, содержащие сведения о ФИО2, направлены в Минстрой России 20.12.2023 (письмо № 02-02/21/10599).

На запрос суда Минстрой России сообщил, что в правительство ЕАО 11.01.2024 направлено письмо № 509-АЛ/13 с замечаниями, к представленной обосновывающей документации, повторное обращение от ЕАО с исправленной обосновывающей документацией в адрес Минстроя России не поступало.

Принимая во внимание, что средства федерального бюджета с учётом обозначенной правительством Еврейской автономной области потребности определены и перечислены, предоставление межбюджетных трансфертов бюджету субъекта РФ сверх лимитов бюджетных обязательств не предусмотрено, ситуация, связанная с недофинансированием пострадавшего от чрезвычайной ситуации истца обусловлена несвоевременным и ненадлежащим предоставлением о нем сведений субъектом, в результате чего он не был включен в предельные объёмы бюджетных ассигнований, предоставленных Еврейской автономной области, учитывая, что пострадавший от чрезвычайной ситуации истец, лишившийся единственного жилья, не должен быть лишен мер государственной поддержки в виде выплаты на его приобретение взамен утраченного, суд полагает, что в указанной ситуации данные меры поддержки в силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ должны быть истцу предоставлены за счёт средств областного бюджета.

По смыслу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ от имени субъекта Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам о возмещении вреда, причинённого в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Как следует из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Принимая во внимание предмет настоящего спора о взыскании убытков в виде социальной выплаты на приобретение жилья взамен утраченного, а также то, что полномочия по принятию решения о её предоставлении возложены на ОГБУ «МФЦ», учредителем которого является департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, учитывая, что именно этот государственный орган от имени правительства области наделён правом подписывать соглашение о предоставлении субсидий и межбюджетных трансфертов на эти цели, а также учитывая, что на департамент в соответствии с Положением о нём, утверждённым постановлением правительства ЕАО от 10.10.2019 № 324-пп, возложена функция главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий, именно он является надлежащим ответчиком по делу, выступающим от имени области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании данной меры государственной поддержки в пользу истца с Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства ЕАО за счёт областной казны.

Соответственно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 22 750 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> им. 

<

адрес> (паспорт серии № №) к Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области за счёт средств областного бюджета денежные средства в размере 970 000 (девятьсот семьдесят тысяч) рублей по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № 0135 от 26.12.2023, выданного ФИО2, путем перечисления на лицевой счёт ФИО3 №, открытый в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области за счёт средств областного бюджета денежные средства в размере 970 000 (девятьсот семьдесят тысяч) рублей по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № 0135 от 26.12.2023, выданного ФИО2, путем перечисления на лицевой счёт ФИО6 №, открытый в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области за счёт средств областного бюджета денежные средства в размере 970 000 (девятьсот семьдесят тысяч) рублей по свидетельству о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения № 0135 от 26.12.2023, выданного ФИО2, путем перечисления на лицевой счёт ФИО5 №, открытый в Дальневосточном Банке ПАО Сбербанк.

Взыскать с Еврейской автономной области в лице департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области за счёт средств областного бюджета в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 22 750 рублей.

Исковые требования ФИО2 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерациио взыскании денежных средств по свидетельству о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025.