Дело № 2А-1067\2023

Уникальный идентификатор 27RS0002-01-2023-001780-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи исправительного учреждения, покинувшего судебное заседание без дачи пояснений по существу дела,

представителя ответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России – ФИО5 действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, в обоснование указав, что с ДАТА года является инвалидом 3 группы, в связи с ампутацией левой голени. 17.06.2014 

<

данные изъяты> составило на него индивидуальную программу реабилитации инвалида Карта № № к акту освидетельствования № №. Согласно данной программы, исполнение реабилитационных мероприятий возложено на медучреждение ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю. 18.11.2022 Кировским районным судом г. Хабаровска было установлено, что МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю не исполняет возложенные на нее обязанности в отношении ФИО1 и признал действия (бездействия) незаконными, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания в ИУ в период с 2017 года по 2019 год и постановил взыскать с ФСИН за счет средств казны РФ в пользу истца ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 30000 руб.. Судебное постановление вступило в законную силу. (Дело № 2а-1932\2022). В августе 2022 года ему должны были произвести замену протеза и снова бездействие должностных лиц, которое привело к тому, что фактически ходит на негодном протезе, что очень негативно сказывается на его здоровье.

Просит признать изложенные факты ненадлежащими условиями содержания. Признать указанное обращение жестоким и бесчеловечным в нарушение ст. 3 Конвенции. Признать нарушение длящимся. Признать, что он претерпел моральные и нравственные страдания и имеет право на компенсацию морального вреда. Моральный вред оценивает в триста тысяч рублей. Просит учесть п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 21, п.2 ст. 2 Закона № 68Фз, где говорится, что при определении размера компенсации, учитывать практику ЕС по правам человека, согласно которым Суд может принимать во внимание размер справедливой денежной компенсации вреда присуждаемой ЕС по правам человека за аналогичные нарушения. Провести судебное заседание с его личным участием.

Определением суда от 07.06.2023 при принятии иска, к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика ФСИН России.

Определением суда от 06.07.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец, участие которого было обеспечено посредством систем видеоконференц-связи исправительного учреждения, покинул без уважительных причин судебное заседание без дачи пояснений по существу дела. 

Руководствуясь п.8 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд продолжил судебное заседание в его отсутствии.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России административный иск не признала, пояснив, что несмотря на установленный порядок реабилитационных мероприятий в программе индивидуальной реабилитации административного истца, которая была составлена в 2014 году, в 2015 году был издан приказ Министерства Юстиции от 22.03.2015 № 222, который установил порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользование техническими средствами для реабилитации предусмотренные индивидуальной программой реабилитации для осужденных, которые являются инвалидами. С момента вступления приказа в законную силу, распределены обязанности между медиками МСЧ и исправительными учреждениями. На МСЧ, как санитарное учреждение, возложена обязанность по обеспечению лекарственными препаратами, по проведению мероприятий по восстановительной терапии. На исправительные учреждения возложена обязанность по обеспечению средствами реабилитации. В данной части, считает, что ФКУ МСЧ-27 ФСИН России является ненадлежащим ответчиком. Просит отметить, что порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлен Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240. Пункт 10 говорит о том, что замена технических средств и изделий осуществляется по решению уполномоченного органа, но на основании поданного заявления. С соответствующими письменными заявлениями административный истец не обращался. Замена протеза не обязанность исправительных учреждений, замена протеза производится на основании заявления. Если инвалид не обращается с соответствующим заявлением, то оснований для запроса денежных средств и для проведения соответствующих мероприятий не имеется. Фактически, о данном желании административного истца представляемое ей учреждение узнало из административного иска. В настоящий момент, административный истец находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи заменой его протеза выданного в августе 2020 года, что не оспаривается сторонами. Изготовление протеза происходит индивидуально, поскольку это не промышленный товар, который производится серийно, который изготавливается индивидуально под мерки конкретного человека. Процесс изготовления протеза составляет более двух месяцев. Полагает, что правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется. С учетом вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика УФК по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, от представителя ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что УФК не уполномочено представлять интересы Российской Федерации по настоящему делу, которые должен представлять главный распорядитель средств бюджета по ведомственной принадлежности, то есть Российская Федерация в лице ФСИН России. Кроме того, из материалов дела не представляется возможным сделать вывод о соразмерности и обоснованности суммы денежной компенсации морального вреда, которую считают чрезмерно завышенной и просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке. В письменных возражениях, поступивших в суд 24.07.3023, представились указывает о пропуске истцом срока на обращение в суд с административным иском, так указывая о замене протеза в августе 2022 года, с рассматриваемым административным иском обращается в июне 2023 года. Доказательств уважительной причины пропуска срока не предоставляет. Согласно исполнения реабилитационных мероприятий исполнителем проведения мероприятий медицинской реабилитации, технические средства о реабилитации и услуги по реабилитации, является ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю. В рассматриваемом случае следует руководствоваться Приказом Минтруда России от 05.03.2021 №107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями» из которого следует сроки пользования протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии составляют не менее 2 лет с заменой до трех приемных гильз в пределах установленных сроков пользования при первичном протезировании. ФИО1 заявление на замену протеза голени модульного к ФКУ ИК-1 не писал, с жалобами не обращался. Кроме того считают, что размер компенсации в сумме 300 000 руб. не соответствует принципам разумности и справедливости, учитывая отсутствие каких-либо негативных последствий для административного истца. Согласно ст. 142 КАС РФ в связи с отдаленностью нахождения суда и ФКУ ИК-1, просит обеспечить возможность участия представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в судебном заседании Кировского районного суда посредствам использования видеоконференцсвязи через Ванинский районный суд.

В связи с отсутствием технической возможности при позднем поступлении заявления об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, суд не нашел оснований для отложения судбн6ого заседания в целях обеспечения участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Как установлено решением Кировского районного суда от 18.11.2022 по делу № 2А-1932\2022 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2023, ФИО1 ДАТА г.р., будучи осужденным, отбывает наказание в 

<

данные изъяты>, является инвалидом 3 группы, согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной 

<

данные изъяты> Противопоказано длительное пребывание на ногах, длительная ходьба, тяжелый физический труд. Индивидуальной программой реабилитации инвалида от 17.06.2014г. установлено, что наблюдение травматолога, симптоматическая терапия возложено на МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, бессрочно, и нуждается в обуви ортопедической при односторонней ампутации без утепленной подкладки: 1 пара на 1 год; обуви ортопедической при односторонней ампутации на утепленной подкладке 1 шт. на 1 год; протез голени модульного типа, в том числе при недоразвитии: 1 шт. на 2 года; чехол для культю голени шерстяной: 4 шт. на 1 год.; чехол на культю голени хлопчатобумажный: 4 шт. на 1 год. Согласно акту приема-передачи № № по государственному контракту от 19.06.2020 № № ю ФИО1 приобретен протез модульный, в том числе при недоразвитии в количестве 1 шт., который получен ФИО1 03.08.2020.

Вышеназванным решением от 18.11.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02.06.2023, установлено, что в период с 2015 по 2019 годы по графику реабилитации замена протезов ФИО1 не производилась, с связи с чем административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворены частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 в исправительном учреждении в период с 2017 по 2019 годы. Взыскано с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пунктов 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" отражено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Проверяя соблюдение сроков обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу о длящемся характере нарушения, в связи, с чем находит необоснованными доводы представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), (введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса России (далее - УИК РФ) установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Пунктом 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Исходя из разъяснений в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ). 

Статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья определены:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 10, 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Порядком обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденного приказом Минюста России от 22 сентября 2015 года N 222 (далее - Порядок)

В пункте 2 указанного Порядка предусмотрено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения

Согласно п. 3 Порядка, реабилитационные мероприятия по восстановительной терапии, реконструктивной хирургии (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляются медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы, а также медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему, и медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов осужденным, являющимся инвалидами и находящимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией исправительного учреждения путем обеспечения указанных лиц техническими средствами реабилитации, а также оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту. 

Пунктом 5 Порядка предусмотрено также, что администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

В п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" также отмечено, что исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания.

Суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нарушения прав административного истца на своевременное обеспечение протезом, в соответствии с его индивидуальной программы реабилитации инвалида. Вместе с тем, взыскание компенсации осуществляется на основании волеизъявления административного истца при обоснованности им размера истребуемой суммы денежной компенсации, вместе с тем, в настоящем судебном заседании административный истец участвовать отказался, административный иск не поддержал. Кроме того, в судебном заседании 06.07.2023 из пояснений административного истца и представителя административных ответчиков установлено, что административный истец находится в ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска в целях протезирования, тем самым, меры к исполнению программы реабилитации инвалида административными ответчиками принимаются. При этом факта причинения вреда его здоровью несвоевременным протезированием в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России, УФК по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей - отказать. 

Копии решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.07.2023.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Якимова Л.В.

Подлинник решения подшит в деле № 2А-1067\2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.