№ 5-256/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года с.Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Щепиной О.В. 

при секретаре судебного заседания Юрковой Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 23.10.2020 в 15 час. 00 мин., находилась на рабочем месте в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ул.Советская, 8а, п.Равнинный, Пономаревского района Оренбургской области, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступило заявление в котором просит рассмотреть протокол об административном правонарушении в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции ФИО2, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами. 

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук (в ред. от 12.10.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.10.3 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 12.10.2020) все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе такси, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Согласно п. «г» ч.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ... от 23.10.2020, из которого следует, что ФИО1 23.10.2020 в 15 час. 00 мин., находилась на рабочем месте в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ул.Советская, 8а, п.Равнинный, Пономаревского района Оренбургской области, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- рапортом ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитана полиции ФИО2 от 23.10.2020, из которого следует, что ФИО1 23.10.2020 в 15 час. 00 мин., находилась на рабочем месте в магазине «Продукты», расположенном по адресу: ул.Советская, 8а, п.Равнинный, Пономаревского района Оренбургской области, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток);

- объяснениями ФИО1 из которых следует, что она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении указано, что на торговом объекте отсутствует график санитарной уборки и проведения ежедневной (не реже 3-х раз в день) обработки помещения.

В соответствии с п. «б» ч.6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Согласно п.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 №112-ук (в ред. от 12.10.2020) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, необходимо обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019); утверждение графика санитарной уборки и дезинфекции торговых залов (помещений, вагонов, салонов), туалетов с указанием лица, ответственного за его исполнение, и контроль его соблюдения.

Учитывая изложенное и то, что продавец ФИО1 не является хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за указанные выше действия, поскольку ответственность за данные правонарушения должна быть возложена на хозяйствующие субъекты, осуществляющих деятельность по реализации товаров, в связи с чем, из фабулы правонарушения подлежит исключению факт не проведения ФИО1 профилактических и дезинфицирующих мероприятий по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции, отсутствие графика санитарной уборки и дезинфекции, проведение ежедневной не реже трех раз в день обработки дезинфицирующим средствами поверхности.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее материальное положение и считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.

Судья О.В. Щепина