Дело № 2а-1466/2023

УИД 11RS0009-01-2023-001764-84

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 25 декабря 2023 года административное дело по административному иску акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» к начальнику отделения- старшему судебному приставу отделения судебных приставом по Княжпогостскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству, 

установил:

АО «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» ( далее –АО КТЭК) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу отделения судебных приставом по Княжпогостскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлением от 13 октября 2023 года по исполнительному производству 

<

№>-ИП от 07 августа 2023 года.

Определением от 13 ноября 2023 года к участию в деле привлечен в качестве административного ответчика- Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, сотрудником которого является врио начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава отделения судебных приставом по Княжпогостскому району ФИО1.

Определением от 05 декабря 2023 года к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица- ФИО2, взыскатель в исполнительном производстве. 

АО КТЭК, надлежаще извещенное, не обеспечило явку своего представителя.

Административные ответчики- врио начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Княжпогостскому району ФИО1, представляя также интересы УФССП по Республике Коми, в судебном заседании административный иск не признала.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся представителя административного истца и заинтересованного лица.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно положениям пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

На основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из приведенных законоположений в их системной взаимосвязи следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 03 августа 2023 года в адрес ОСП по Княжпогостскому району от ФИО2 поступил исполнительный лист Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми, выданный 18 июля 2023 года по гражданскому делу 

<

№> с требованием об обязании АО КТЭК произвести ФИО2 перерасчет платы коммунальной услуги по холодному водоснабжению в сумме 3 016,01 руб. 

07 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство 

<

№>-ИП в отношении АО КТЭК. В постановлении о возбуждении исполнительные производства должнику установлен срок для добровольного исполнения-5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, а также указано о том, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с должников будет взыскан исполнительский сбор.

08 августа 2023 года АО КТЭК получено постановление о возбуждении исполнительного производства 

<

№>-ИП.17 августа 2023 года в адрес АО КТЭК поступило требование судебного пристава-исполнителя от 17 августа 2023 года о принятии мер к фактическому исполнению решения суда в срок –к 20 сентября 2023 года, предоставлении подтверждающих документов об уважительных причинах неисполнения решения суда.

31 августа и 20 сентября 2023 года судебному приставу-исполнителю поступила информация АО КТЭК о том, что требование исполнительного документа о перерасчете оплаты коммунальной услуги будет произведен до 30 сентября 2023 года и отражен в квитанции за сентябрь 2023 год, выпуск которой будет произведен в середине октября 2023 года, документальное подтверждение будет предоставлено после 15 октября 2023 года.

13 октября 2023 года начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Княжпогостскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

№>-ИП вынесено постановление о взыскании с АО КТЭК исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Копия данного постановления получена АО КТЭК 25 октября 2023 года.

10 ноября 2023 года в ОСП по Княжпогостскому району поступил платёжный документ за октябрь 2023 года, согласно которому ФИО2 произведен перерасчет оплаты за коммунальную услугу по водоснабжению жилого помещения в сторону уменьшения на 3 016,01 руб. в счет будущих платежей.

10 ноября 2023 года начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по Княжпогостскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства 

<

№>-ИП.

АО КТЭК просит уменьшить исполнительских сбор с 50 000 руб. до 37 500 руб., указывая о том, что у должника имелись уважительные причины, препятствующие исполнить требование исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Учитывая дату получения должником копию постановления о возбуждении исполнительного производства № 

<

№>-ИП - 08 августа 2023 года, срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа (с учетом выходных дней), истек 16 августа 2023 года.

На основании статьи 20 Закона об исполнительном производстве установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

На основании статьи 37 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившими отсрочку.

Как установлено судом, АО КТЭК не обращалось ни к судебному приставу-исполнителю за продлением установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, ни в суд за предоставление отсрочки исполнения исполнительного документа, а лишь 20 сентября 2023 года уведомило судебного пристава-исполнителя о наличии возможности исполнить требование исполнительного документа в октябре 2023 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у врио начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Княжпогостскому району ФИО1 оснований для взыскания с должника-АО КТЭК исполнительского сбора по истечении установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в рассматриваемом случае истек 16 августа 2023 года.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 78 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обратил внимание судов, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П и от 02.04.2015 № 654-О).

Судом установлено, административным ответчиком не оспаривается, что услугу АО КТЭК по расчету, начислению платы за коммунальные ресурсы по финансово-лицевому счету каждого из потребителей оказывало АО «Коми энергосбытовая компания» на основании агентского договора 

<

№> от 18 мая 2018 года и до расторжения данного договора с 01 августа 2023 года. 

В связи с расторжением агентского договора лицевые счета потребителей, в том числе взыскателя ФИО2 были закрыты с 01 августа 2023 года и приостановлена актуализация сведений о потребителях коммунальной услуги, агент в срок до 15 августа 2023 года должен был осуществить передачу информации (базу данных), сформированной в ходе исполнения агентского договора, и в срок до 05 сентября 2023 года информацию о поступивших платежах населения за период с 01 по 31 августа 2023 года, в электронном виде в АО КТЭК.

В административном исковом заявлении указано, что при передаче и получении АО КТЭК базы данных произошел некорректный их перенос, что привело к ведению информации в базу данных сотрудниками вручную, что снизило возможность внесение изменений в базу и проведению перерасчета гражданам.

Перерасчет оплаты за коммунальную услугу ФИО2 осуществлен при начислении платы за коммунальные услуги, предоставленные в октябре 2023 года, платежный документ сформирован 25 октября 2023 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, принимая во внимание обстоятельства, препятствовавшие должнику своевременно (до 16 августа 2023 года) произвести ФИО2 перерасчет платы за коммунальную услугу в связи с расторжением агентского договора с 01 августа 2023 года и переносом базы данных потребителей коммунальных услуг в августе 2023 года, учитывая сумму перерасчета и размер взысканного исполнительского сбора, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, снизив его размер на одну четверть, то есть на 12 500 руб., поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 218, 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с акционерного общества «Княжпогостская тепло-энергетическая компания» постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от 13 октября 2023 года по исполнительному производству 

<

№>-ИП, на одну четверть, то есть на 12 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.