Дело № 2-223 (2019)

32RS0027-01-2018-005769-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р., 

при секретаре Семерневой А.М., 

с участием

представителя ответчика ФИО1, 

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области с июня по октябрь 2016 года неоднократно нарушались его права и свободы, а именно: в камере было недостаточно дневного освещения, отсутствовала вентиляция, холодильник, отсутствовала горячая вода, в камерах находились одновременно с истцом курящие граждане, в связи с чем ему, причинялся вред здоровью путем пассивного курения, постельное белье выдавалось не отстиранным, сильно изношенным, порванным, пища была невкусная и однообразная, овощи, фрукты не выдавались, как и витамины, в связи с чем приходилось приобретать продукты в магазине СИЗО, либо получать передачи от родственников, в камерах отсутствовали шкафы для хранения одежды, не было оборудованных мест для сушки белья, в камерах водились крысы и мыши, средства дезинфекции не выдавались, иногда чистящий порошок, предметы первой необходимости и личной гигиены (зубная щетка, паста, порошок, туалетная бумага) не выдавались, в камере одновременно находились больные и здоровые люди, что подвергало риску заражения здоровых людей, подозреваемые и осужденные, прогулка была менее часа, в прогулочных двориках корпуса №2 потолок был закрыт полимерными материалами (листы поликарбоната) и решетками. В ночное время в камерах постоянно горел свет, который был достаточно ярким и мешал спать из-за плохой освещенности уменьшилась острота зрения, появилось чувство страха и опасения за свое здоровье, из-за содержания в антисанитарных условиях, все указанные нарушения условий содержания, причинили ему моральные страдания.

Ссылаясь на то, что ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с июня по октябрь 2016 года имели место из-за нарушений со стороны администрации учреждения положений ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №105-ФЗ, выразившихся в совместном содержании истца с лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности за убийство, разбой, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вымогательство, похищение человека, а также ранее содержавшимися в местах лишения свободы, в связи с чем он постоянно испытывал чувство страха и опасения за свое здоровье и жизнь, а граждане, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы, пытались навязать ему тюремную идеологию, что вызвало у истца отвращение, просил суд признать факт его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в условиях, унижающих человеческое достоинство, вызывающих физические и моральные страдания, взыскать с ответчика 236800 рублей в качестве компенсации причиненного вреда, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что нормы питания и материально-бытового обеспечения спецконтингента в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, истцом не представлено доказательств неправомерности действий ответчиков, доказательства причинения моральных страданий.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что доказательств причинения истцу нравственных и физических страдания не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так согласно ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Разделом IV приложения №3 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно - исполнительной системы» утвержденного приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлен перечень предметов мебели разрешенный и установленный в камере режимного корпуса (к данной категории относится камера №17), а именно: 1.Кровать металлическая - из расчета 1 на человека; 2. Стол со скамейками - комплект 1 или 2 из расчета площади камеры; 3. Зеркало настенное - 1 шт.; 4. Урна для мусора - 1 шт.; 5. Шкаф для хранения продуктов - из расчета 1 ячейка на человека; 6. Подставка под бак для воды - 1 шт.; 7. Бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; 8.Вешалка настенная - из расчета 1 крючок на человека; 9. Полка для туалетных принадлежностей - 1 шт.; 10.Умывальник - 1 камеру.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). 

Как следует из материалов дела, ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в период с 

<

дата> по 

<

дата> в камерах №№ 108,83,18,15,17. 

Площадь камер составляет: камера №108 -8,1 кв.м., лимит наполнения 2 человека, камера №83 -18,4 кв.м., лимит наполнения 4 человека, камера №15 -13 кв.м., лимит наполнения 3 человека, камера №17 -32,8 кв.м., лимит наполнения 7 человек, камера №18 -37,4 кв.м., лимит наполнения 9 человек.

Камеры №15,17,18,83,108 первого режимного корпуса оборудованы мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. №512 « Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: металлическими кроватями, столом, скамейкой, по числу посадочных мест, шкафом для сухих продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, баком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиоприемником, урной для мусора, промаркированными тазами, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, кронштейном для крепления телевизора, холодильником, унитазом, умывальником, радиаторами, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями регулируется приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах". 

Так, нормой №6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях- поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах Приложения №1, утвержденного указанным постановление установлена норма постельного белья подлежащего выдачи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, а также сроки эксплуатации постельного белья. Списание производится исключительно в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки.

Питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 26.02.2016. №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых для организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

Приём пищи осуществляется 3 раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество питания постоянно проверяется медицинским работником, а так же дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области».

Пищеблок оборудован всем необходимым оборудованием. Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара - изготовлено из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, весь кухонный инвентарь имеет соответствующую маркировку.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что питание было плохое, однообразное, низкого качества, не выдавались фрукты и свежие овощи, суд находит несостоятельным. Кроме того, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и доводы истца о том, что по прибытии в учреждения он не был обеспечен предметами первой необходимости и средствами гигиены. 

Оконные проемы соответствуют п.10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правил проектирования», утверждённые Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №245 от 15.04.2016 года. окна застеклены, их целостность не нарушена. 

В соответствии с ГОСТ Р 51136-2008 п.5.1. «Стекла защитные многослойные. Общие технические условия» гигиеническая характеристика поликарбоната а именно, высокая светопропускная способность определяет его использование в качестве светопрозрачных элементов на конных проемах, внешней и внутренней отделки зданий и сооружений. Листы поликарбоната на окнах камер 15,17,18,83,108 установлены с учетом возможности соблюдения режима проветривания помещений и беспрепятственного проникновения дневного света. 

Створные оконные переплеты и открывающиеся фрамуги в соответствии с п.10.5 СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации №245 от 15.04.2016 года, обеспечивают естественную вентиляцию в камерах режимных корпусов, в том числе в камерах №15,17,18,83,108, где содержался ФИО3 

В камере № 15 имеется одно окно размером оконного проема 1,0 м. х 1,2 м., в камере № 17 имеются 2 окна размером 160x180 см, в камере № 18 имеются 2 окна размером 0,9 м. х 1,3 м., спецконтингент имеет возможность проветривать помещение в любое время суток по мере необходимости. Также на режимном корпусе имеется принудительная вентиляция всех камер. Вентиляция камерных помещений смешанная: естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов, принудительная - посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты.

Окна в камерах №15, №17, №18 имеют целостное остекление и полностью исправны, имеют решетки, установленные с учетом возможности соблюдения проветривания помещения и беспрепятственного проникновения дневного света.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца о том, что камера плохо освещались, в нее не проникал дневной свет и что в ней круглосуточно горел свет. Истцом суду не представлено доказательств, что он был лишен возможности проветривать помещение в любое время суток по мере необходимости. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что доступ свежего воздуха для соблюдения режима проветривания камерных помещений был обеспечен. Кроме этого в судебном заседании установлено, что в режимном корпусе имеется принудительная вентиляция всех камер. Вентиляция камерных помещений смешанная: естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов, принудительная - посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты.

Для осуществления дератизации и дезинфекции у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области заключен государственный контракт №17 от 18.01.2016 г. с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», кроме того дератизации и дезинфекции осуществляется собственными силами учреждения. Что подтверждается актами выполненных работ от 17.09.2016, 25.08.2016, 25.07.2016, 15.06.2016г.

Санитарное оборудование находится в технически исправном состоянии, водоснабжение осуществляется централизованно в соответствии с государственным контрактом №10143 от 13.05.2016 г. на осуществление холодного водоснабжения, спенцконтингент имеет беспрепятственный и неограниченный доступ к питьевой воде. В учреждении осуществляется систематический контроль качества воды путем проведения анализа на соответствие требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области».

В соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.07.2006г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, в том числе камеры №15,17,18,83,108 оборудованы умывальником со смесителем, санузлом, которые находятся в технически исправном состоянии. 

В камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области проведены работы по улучшению условий содержания под стражей и приведению камерных помещений в соответствии с международными стандартами, в том числе, в части обеспечения достаточной степени изолированности санитарных узлов при их использовании и возможности пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. 

Санитарное оборудование камер режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, в том числе и камерах №15,17,18,83,108, высота перегородки санитарного узла составляет 2 метра 70 см. В камерах №15,17,18,83,108 санитарный узел удален от места приема пищи на 2 метра 40 сантиметров, удаленность санитарного узла до ближайших спальных мест составляет 100 см. 

В соответствии с требованиями ст.17 Федерального закона от 15.06.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 года №198 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» ФИО3, согласно утвержденному графику, предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее 1 часа. 

Истцу, как всем лицам, содержащимся в следственном изоляторе, было предоставлено индивидуальное спальное место, выданы постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, средства гигиены. Постельное белье стирается и обрабатывается в соответствии с установленными правилами.

В камерах имеется уборочный инвентарь, два раза в неделю выдаются средства для дезинфекции санузла, чистящие средства.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что в силу ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. 

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. 

Согласно пп. 6 п. 3 данного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов. 

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в вид лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Между тем, согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 (в ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. 

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган. 

В целях применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда. 

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из анализа приведенных правовых норм и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе отбывание наказания в местах лишения свободы, осуществляемое на законных основаниях, не порождают у истца право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт противоправных действий (бездействия) государственного органа и факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При этом из материалов дела следует, что ответчиком приняты все возможные меры по соблюдению надлежащих условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Указанные выше доказательства в совокупности опровергают утверждения истца. Никаких допустимых доказательств, подтверждающих причинение морального вреда действиями или бездействиями ответчика, суду истцом не представлено. 

По этим же основаниям суд относится критически к показаниям свидетеля С., которые опровергаются материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами. 

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным положениям материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня его издания в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков 

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2019 г.