Дело № 2-2619/2024

УИД 27RS0001-01-2024-002466-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Файзуллиной А.С.., 

при секретаре Арутюновой Е.А.

с участием истца ФИО3, представителя МЖКХ Хабаровского края – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании за ним права на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством; возложить обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований указав, что является лицом из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 

<

данные изъяты> лет, ноне реализовавшим права на обеспечение жилым помещением. Родители ФИО1, ФИО2 лишены родительских прав в отношении него решениями района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением администрации района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № определен в детский дом. До присвоения статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, родителями была оформлена приватизация квартиры по адрес: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В 

<

данные изъяты> лет при получении паспорта проставлена регистрация по указанному адресу. по указанному адресу никогда не проживал, жил в общежитии учебного заведения, снимал квартру. В настоящее время снимает квартиру по адресу: 

<

адрес>. до настоящего времени не нал, что имеет право реализовать свои жилищные права.

В судебном заседании истец ФИО3 просил удовлетворить его требования в полном объеме, указав, что не знал о наличии права на получение жилого помещения по договору социального найма, о данном праве узнал от одноклассников и своих сестер, которые реализовали жилищные права и пролечили жилое помещение по договору социального найма. В квартире по адресу: 

<

адрес>, никогда не проживал. В квартире живет мать и ее сожитель.

Представитель ответчика представил письменные возражения, согласно которым истец достиг возраста 

<

данные изъяты> года, в связи с чем правовых оснований для включения в список детей-сирот и лиц из их числа Хабаровского края у Министерства не имеется. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее иды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно представленным материалам дела, родителями истца являются ФИО1 и ФИО2. 

Мать - ФИО8 лишена родительских прав, что подтверждается решением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отец – ФИО2 лишен родительских прав, что подтверждается решением суда района имени Лазо Хабаровского края отДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Распоряжением администрации района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. определен в детский дом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Детского дома № 

<

адрес> ФИО3 содержался на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ г. выбыл по адресу: 

<

адрес> для дальнейшего обучения.

Согласно справке Минсоцзащиты края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей до достижения 

<

данные изъяты>-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией коллективного предприятия «Веринского» и ФИО1 мать, ФИО2 отец, ФИО3 сын, ФИО1 дочь заключен договор на передачу в собственность квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>

Согласно уведомлению ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ФИО3 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекс РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

Согласно статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. 

Статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от 01.01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 

Частью 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") предусмотрено право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. 

Статьями 5 и 8 Федерального закона от 01.01.2013 определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список), осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края на основании заявлений (далее - заявление о включении в список) лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, либо их законных представителей, представителей, действующих по доверенности, поданных в данный орган по форме, утвержденной Правительством края. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 статьи 2 настоящего закона и достигшие возраста 14 лет.

В соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края в течение тридцати рабочих дней с момента регистрации заявления о включении в список проводит проверку сведений, содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах, и принимает одно из следующих решений: 1) о включении в список; 2) об отказе во включении в список. Решение об отказе во включении в список принимается в случае наличия одного из следующих обстоятельств: непредставление одного или нескольких документов, определенных частью 2 настоящей статьи; отсутствие у лица, подавшего заявление о включении в список, права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" с заявлением о включении в список должны быть представлены следующие документы: документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий); свидетельство о рождении; документы, подтверждающие право пользования (собственности) жилым помещением по месту жительства лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона; документы, официально подтверждающие факт проживания лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона, подавшего заявление о включении в список, и иных граждан в жилом помещении; справка органа или организации, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об отсутствии или о наличии жилых помещений в собственности лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона, и членов его семьи; документы, подтверждающие факт отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, обоих или единственного родителей либо что указанные лица остались без попечения единственного или обоих родителей, когда они находились в возрасте до 18 лет; документ об окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о завершении обучения в профессиональных образовательных организациях (для лиц, достигших возраста 18 лет); документ, подтверждающий окончание прохождения военной службы по призыву (в случае прохождения военной службы по призыву); документ, подтверждающий окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях (в случае отбывания наказания в исправительных учреждениях); правовой акт органа опеки и попечительства о защите жилищных прав подопечного, не достигшего 18 лет; заключение межведомственной комиссии о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении при установлении межведомственной комиссией факта невозможности проживания в жилом помещении; копия правового акта об устройстве лица, указанного в части 1 статьи 2 настоящего закона, под опеку (попечительство), заверенная в установленном порядке, либо сведения органа опеки и попечительства о причинах отсутствия данного акта; копия правового акта органа опеки и попечительства об устройстве лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заверенная в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая требование истца об обязании включить истца в список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений суд приходит к следующему. 

Согласно уведомления Управления Росреестра по Хабаровскому краю, у ФИО3 отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на недвижимое имущество на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, ФИО3 должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края, поскольку в несовершеннолетнем возрасте он был признан оставшимся без попечения родителей, иные лица (опекун, попечитель) не обратились в компетентные органы для решения вопроса о включении ФИО3 список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 

Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определено, что благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края должно быть предоставлено по месту жительства лица, которому оно предоставляется.

Учитывая указанное выше, истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Министерству жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договор) найма специализированного жилого помещения, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края, в пределах г. Хабаровска, Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Файзуллина

Мотивированное решение составлено 14.06.2024.