Дело №2-240/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 08 мая 2018 года 

Малмыжский районный суд Кировской области в составе 

председательствующего судьи Бердниковой Я.В., 

при секретаре Щелчковой Е.Е.,

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Малмыжский районный суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от 08.11.2017г. ей было отказано в назначении пенсии при наличии специального стажа 19 лет 27 дней, при этом в её специальный стаж не включены следующие периоды работы

1.с 01.09.1994 по 30.04.1995г., с 01.06.1995 по 10.09.1996г. (всего 01 год 11 месяцев 9 дней) - в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад в должности учитель начальных классов, в связи с тем, что учреждение «школа- сад» не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Истец считает, что должность «учитель» и «воспитатель» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» 

<

данные изъяты>) - детский сад и школа-интернат. По ошибке должностных лиц, ответственных за кадровое делопроизводство, наименование учреждения в кадровые документы было внесено неверно, что не должно лишать её права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

2. с 24.08.1994 по 31.08.1994г., с 01.05.1995 по 31.05.1995г. (всего 01 месяц 8 дней) - работа в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад в должности учитель начальных классов, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы. Истец указывает, что выводы УПФ основаны на неверной информации - справке № от 01.08.2017г. Управления образования 

<

данные изъяты> района, однако исходя из справки № от 15.02.2018г. Управления образования 

<

данные изъяты> района, информация, указанная в справке № от 01.08.2017г. признана неверной, выдана новая справка № от 15.02.2018г.

3. с 01.11.1999г. по 28.03.2001г. (всего 01 год 04 месяца 28 дней) - работа в Муниципальном специальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> 

4. с 01.01.2016 по 28.02.2016г., с 05.03.2016 по 16.02.2017г., с 18.02.2017 по 09.03.2017г., с 11.03.2017 по 25.04.2017г., с 27.04.2017 по 03.05.2017г. (всего 01 год 03 месяца 19 дней) – работа в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты>) в должности заместитель 

<

данные изъяты> с одновременным ведением часов учебной (педагогический) нагрузки в связи с тем, что ею не выполнялась норма рабочего времени на ставку по занимаемой должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе, а педагогическая работа без занятия штатной должности не дает права на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец считает, что должности «заместитель директора» и «учитель» указаны в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка. Пунктом 4 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы начиная с 1 сентября 2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. К должности учителя не применяется понятие «штатная или нештатная» должности, поскольку учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию, число учителей определяется в зависимости от количества часов по учебному плану и программам по каждому предмету на соответствующий учебный год, распределяется между учителями объем учебной нагрузки. В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601 нормируемая часть педагогической работы на ставку заработной платы учителя предусмотрена 18 часов в неделю, в спорный период ее учебная нагрузка составляла 12 часов, что свидетельствует о возможности суммарного зачета периода работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя на основании п.4 Правил.

4. Период учебных отпусков во время заочного обучения - с 01.09.2003 по 03.09.2003г., с 06.10.2003 по 19.10.2003г., с 12.01.2004 по 01.02.2004г., с 10.05.2004 по 30.05.2004г., с 18.10.2004 по 14.11.2004г., с 21.02.2005 по 20.03.2005г., с 27.10.2005 по 20.11.2005г., с 24.03.2006 по 17.04.2006г., с 01.09.2006 по 13.09.2006г., с 20.11.2006 по 22.02.2007г., с 04.02.2008 по 04.03.2008г., с 12.05.2008 по 10.06.2008г., с 17.11.2008 по 16.12.2008г., с 18.05.2009 по 30.06.2009г. (всего 1 год 1 месяц 10 дней). В указанные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, приказами работодателя ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с выездом на очередную сессию. 

5.с 01.10.2010 по 04.10.2010г., с 01.11.2011 по 11.11.2011г., с 20.10.2014 по 24.10.2014г., с 02.06.2015 по 06.06.2015г., с 29.02.2016 по 04.03.2016г., 17.02.2017г., 10.03.2017г., 26.04.2017г., 06.06.2017г. (всего 1 месяц 5 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на которые истец направлялась работодателем с сохранением места работы и выплатой заработной платы, из которой производились отчисления в ПФ РФ. Прохождение курсов повышения квалификации являлось частью ее профессиональной деятельности, носило обязательный характер, поэтому их нельзя считать отвлечением от работы, не связанными с педагогической деятельностью, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного истец ФИО1 просит: 

1. Обязать УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- период работы в 

<

данные изъяты> начальной -школе-сад в должности учитель начальных классов с 01.09.1994 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 10.09.1996 (всего 01 год 11 месяцев 9 дней);

- период работы в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад в должности учитель начальных классов с 24.08.1994 по 31.08.1994, с 01.05.1995 по 31.05.1995 (всего 01 месяц 8 дней);

- период работы в Муниципальном специальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с 01.11.1999 по 28.03.2001 (всего 01 год 04месяца28 дней);

- период работы в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты> с одновременным ведением часов учебной (педагогический) нагрузки с 01.01.2016 по 28.02.2016, с 05.03.2016 по 16.02.2017, с 18.02.2017 по 09.03.2017, с 11.03.2017 по 25.04.2017, с 27.04.2017 по 03.05.2017 (всего 01 год 03 месяца 19 дней);

- период учебных отпусков во время заочного обучения с 01.09.2003 по 03.09.2003, с 06.10.2003 по 19.10.2003, с 12.01.2004 по 01.02.2004, с 10.05.2004 по 30.05.2004, с 18.10.2004 по 14.11.2004, с 21.02.2005 по 20.03.2005, с 27.10.2005 по 20.11.2005, с 24.03.2006 по 17.04.2006, с 01.09.2006 по 13.09.2006, с 20.11.2006 по 22.02.2007, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 12.05.2008 по 10.06.2008, с 17.11.2008 по 16.12.2008, с 18.05.2009 по 30.06.2009 (всего 1 год 1 месяц 10 дней); 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2010 по 04.10.2010, с 01.11.2011 по 11.11.2011, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 02.06.2015 по 06.06.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, 17.02.2017, 10.03.2017, 26.04.2017 (всего 1 месяц 5 дней)

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, т.е. с 08.08 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила не зачитывать в специальный стаж период работы в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад в должности учителя начальных классов с 24.08.1994 по 31.08.1994г., в остальной части исковые требования поддержала. Дополнила, что с 01.09.1994 года она была принята на работу учителем начальных классов в 

<

данные изъяты> начальную школу-сад. Здание Малмыжской неполной средней школы сгорело в 1994 году и с сентября 1994 года начальную школу перевели в здание детского сада №1, который был реорганизован в начальную школу – сад. Начальная школа находилась в здание детского сада в одном крыле, в другом крыле здания был расположен детский сад. В начальной школе обучались ученики 1-4 классов, она являлась классным руководителем на протяжении двух лет работы в 3 и 4 классах соответственно, преподавала учебные дисциплины в соответствии с учебным планом (математику, чтение, русский язык, природоведение), проводила родительские собрания, внеклассные занятия. К работе детского сада учителя школы не имели никакого отношения, поскольку в детском саду в группах с детьми дошкольного возраста работали воспитатели, занимались по образовательной программе детского сада. Воспитатели и учителя друг друга не замещали. Название «начальная школа-сад» в её трудовой книжке было указано вместо «начальная школа-детский сад» неполно не по её вине, фактически она работала учителем начальных классов, поэтому указанный период следует включить в её специальный стаж. Факт работы и получения ею заработной платы в период с 01.05.1995 по 31.05.1995г. подтверждается справкой Управления образования администрации 

<

адрес> от 10.01.2018г. №, в которой указан размер её заработной платы за май 1995 года в сумме 

<

данные изъяты> руб., в указанный период она не находилась в отпусках, являясь единственным учителем 3 класса начальной школы.

В период с 01.11.1999г. по 28.03.2001г. она работала воспитателем в 

<

данные изъяты> специальной коррекционной школе-интернате, в котором дети находятся круглосуточно, поэтому после окончания учебных занятий контроль за ними до 21-00 час. осуществляют воспитатели. Она работала воспитателем в течение трех лет в 2, 3 и 4 классе соответственно, следила за соблюдением режима учащимися класса, организацией их своевременной подготовки к учебным занятиям, в соответствии с утвержденным планом воспитательной работы проводила мероприятия по воспитанию культуры поведения, обучении труду, организовывала их досуг. То обстоятельство, что в её трудовой книжке наименование учреждения указано не точно, без указания слова «общеобразовательная» не должно являться препятствием для зачета периода работы в её педагогический стаж. 

В период с 01.01.2016г. по 03.05.2017г. она работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, и одновременно проводила учебные занятия как учитель-логопед с установленной учебной нагрузкой 12 часов в неделю, учебная нагрузка была возложена на неё приказом директора школы, оплата осуществлялась на основании тарификации, она работала с четырьмя группами учащихся, занималась постановкой звуков, устранением дефектов устной и письменной речи. Полагает, что в целом её учебная нагрузка превышала 1 ставку, поэтому указанный период работы подлежит включению в её педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

В период с 2003 по 2007гг. она обучалась в ВятГГУ по специальности «Государственное и муниципальное управление», в связи с чем ей предоставлялись учебные отпуска для промежуточной и итоговой аттестации с сохранением заработной платы. В 2008-2009гг. она проходила профессиональную переподготовку для получения профессии «

<

данные изъяты>», в связи с чем ей также предоставлялись оплачиваемые отпуска. Кроме того, с 2010 года она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Полагает, что вышеуказанные периоды также следует включить в её педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении по доводам, приведенным в представленных возражениях, согласно которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составил 19 лет 27 дней, а требуется не менее 25 лет. Периоды работы учителем начальных классов в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование учреждения «начальная школа-сад» не предусмотрено соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от 06.09.1991 № 463, период работы с 01.05.1995 по 31.05.1995г. не может быть зачтен в специальный стаж при отсутствии начисления заработной платы за указанный период. Период работы с 01.11.1999 по 28.03.2001г. в Муниципальном специальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> специальной коррекционной школе-интернате в должности воспитателя не подлежит зачету в связи с несоответствием наименования учреждения Списку учреждений №1067 от 22.09.1999г.

Периоды работы с 01.01.2016 по 28.02.2016г., с 05.03.2016 по 16.02.2017г., с 18.02.2017 по 09.03.2017г., с 11.03.2017 по 25.04.2017г., с 27.04.2017 по 03.05.2017г. в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты>) в должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работала на 0,75 ставки и не выполняла работу при нормальной продолжительности рабочего времени, наличие педагогической нагрузки 12 часов в неделю не предусмотрено Правилами №781 и не дает права на включение в специальный стаж указанного период работы, суммирование учебных нагрузок, определяемых в ставках и часах, не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996г.

Суд, заслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", действующий с 01.01.2002г.;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно,

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены, в том числе следующие оспариваемые периоды:

- в 

<

данные изъяты> - школе-сад в должности учитель начальных классов с 01.09.1994 по 30.04.1995, с 01.06.1995 по 10.09.1996 (всего 01 год 11 месяцев 09 дней);

- в 

<

данные изъяты> школе-сад в должности учитель начальных классов с 24.08.1994 по 31.08.1994, с 01.05.1995 по 31.05.1995 (всего 01 месяц 08 дней);

- в 

<

данные изъяты> в должности воспитатель с 01.11.1999 по 28.03.2001 (всего 01 год 04месяца28 дней);

- в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты>) в должности заместитель 

<

данные изъяты> с 01.01.2016 по 28.02.2016, с 05.03.2016 по 16.02.2017, с 18.02.2017 по 09.03.2017, с 11.03.2017 по 25.04.2017, с 27.04.2017 по 03.05.2017 (всего 01 год 03 месяца 19 дней);

- учебные отпуска во время заочного обучения с 01.09.2003 по 03.09.2003, с 06.10.2003 по 19.10.2003, с 12.01.2004 по 01.02.2004, с 10.05.2004 по 30.05.2004, с 18.10.2004 по 14.11.2004, с 21.02.2005 по 20.03.2005, с 27.10.2005 по 20.11.2005, с 24.03.2006 по 17.04.2006, с 01.09.2006 по 13.09.2006, с 20.11.2006 по 22.02.2007, с 04.02.2008 по 04.03.2008, с 12.05.2008 по 10.06.2008, с 17.11.2008 по 16.12.2008, с 18.05.2009 по 30.06.2009 (всего 1 год 1 месяц 10 дней); 

- курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.10.2010 по 04.10.2010, с 01.11.2011 по 11.11.2011, с 20.10.2014 по 24.10.2014, с 02.06.2015 по 06.06.2015, с 29.02.2016 по 04.03.2016, 17.02.2017, 10.03.2017, 26.04.2017 (всего 1 месяц 05 дней).

В решении УПФ от 08.11.2017г. указано, что специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составил 19 лет 27 дней, в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи:

№8 – 24.08.1994г. – принята в порядке перевода в 

<

данные изъяты> начальную школу-сад, 

№10 – 10.09.1996г. - уволена по собственному желанию в порядке перевода в другую школу;

№11 - 11.09.1996г. - принята в порядке перевода учителем 

<

данные изъяты> начальной школы;

№12 - 24.11.1997г.- уволена в порядке перевода…

Рассматривая требования истца о включении в её специальный стаж периодов работы в 

<

данные изъяты> начальной школе-сад с 01.09.1994 по 30.04.1995, с 01.05.1995 по 31.05.1995г., с 01.06.1995 по 10.09.1996г. суд приходит к следующему.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002 годам предусмотрены должность «учитель», наименование учреждения - «школы всех наименований».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, действующий в спорные периоды, в разделе "Наименование учреждений" предусматривает школы всех типов и наименований, школы-детские сады, а в разделе "Наименование должностей" – учитель.

Из исторической справки муниципальной начальной общеобразовательной школы 

<

адрес> следует, что в 1994 году 

<

данные изъяты> неполная средняя школа реорганизована в Малмыжскую начальную школу-сад на основании приказа по 

<

данные изъяты> РУО от 22.08.1994г. №52, для реализации основных задач имела право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать, реализовывать образовательные программы, осуществляла образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ 1 ступени – начальное общее образование, обеспечивает развитие обучающихся с 1 по 3 класс. В 2001 году переименована в муниципальную начальную общеобразовательную школу 

<

адрес>, в 2006 году она прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к МОУ СОШ № с УИОП.

Из справки Управления образования администрации 

<

адрес> от 26.04.2018г. следует, что приказы по личному составу 

<

данные изъяты> начальной школы за период с 01.09.1995 по 10.09.1996г. отсутствуют; но в приказе от 10.09.1996г. № п.2 о переводе ФИО1 в Нослинскую школу указано её предыдущее место работы– Малмыжская начальная школа.

Согласно карточке-справке, заведенной в сентябре 1994г. централизованной бухгалтерией при РУО, ФИО1 работала в учреждении «

<

данные изъяты>» в должности «учительница нач. классов», ей выплачивалась заработная плата за 1994-1996гг.

Согласно справке Управления образования администрации 

<

адрес> от 15.02.2018г. № справку № от 01.08.2017г. на ФИО1, выданную в Пенсионный фонд считать не действительной, т.к. доходы по месяцам указаны неверно. 

Согласно справке Управления образования администрации 

<

адрес> от 10.01.2018г. №, ФИО1 выплачивалась заработная плата в Малмыжской начальной школе-сад в период с сентября 1994 года по сентябрь 1996 года за каждый месяц, в том числе в мае 1995 года в сумме 

<

данные изъяты> рубля, с заработной платы были начислены и перечислены взносы в ПФ.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что работали в 

<

данные изъяты> восьмилетней школе, здание которой сгорело в результате пожара зимой 1994 года, в связи с чем обучение учеников среднего звена было организовано в школе № 

<

адрес>, а начальную школу разместили в детском саду (детском комбинате 

<

данные изъяты>), поскольку в указанном здании имелись свободные помещения. В левом крыле здания детского сада работал детский сад, в правом крыле – начальная школа, в связи с различием режима учеников и воспитанников школа и детский сад имели разные входы. Первоначально работой детского сада руководила заведующая, а начальной школой – директор ФИО9, после проведенной в августе 1994 года реорганизации была образована Малмыжская начальная школа–сад, директором которой являлась ФИО9 Их должностные обязанности в связи с реорганизацией не изменились, они продолжали работать учителями начальных классов по тем же образовательным программам и учебным планом. ФИО1 была принята на работу уже в 

<

данные изъяты> начальную школу-сад в августе 1994 года, ей было поручено классное руководство 3 классом, она работала учителем начальных классов в течение двух лет до перевода в Нослинскую школу, проводила учебные занятия с детьми в соответствии с утвержденной образовательной программой. Свидетели также пояснили, что в настоящее время являются получателями досрочной пенсии, при этом решениями суда период их работы в начальной школе - сад включен в специальный стаж педагогической деятельности.

Факт совместной работы свидетелей с истцом в Малмыжской начальной школе-сад подтверждается их трудовыми книжками.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период работы истец выполняла трудовые функции учителя в учреждении, соответствующем наименованию «начальная школа-детский сад», поскольку образовательное учреждение в спорный период фактически объединяло школу и детский сад. Вместе с тем, наименование «начальная школа-детский сад» соответствует положениям Списка профессий и должностей от 06.09.1991г. №463, а допущенная при заполнении трудовой книжки истца небрежность в виде указания наименования учреждения как «школа-сад», вместо «школа-детский сад» не может повлечь для работника неблагоприятные последствия в виде препятствия в реализации его пенсионных прав. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в должности учителя начальных классов в Малмыжской начальной школе-сад, общей продолжительностью 02 года 09 дней, подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в детском образовательном учреждении, которая была направлена за весь период его существования на воспитание и обучение детей, что не оспорено при рассмотрении дела стороной ответчика. Факт получения заработной платы за период с 01.05.1995г. по 31.05.1995г. истцом подтвержден в судебном заседании представленной справкой Управления образования №145 от 10.01.2018г., в связи с чем период с 01.05.1995г. по 31.05.1995г. также подлежит зачету в специальный стаж, учитывая, что сведений о предоставлении в указанных период отпусков без сохранения заработной платы, нахождения в отпусках по уходу за ребенком и других неоплачиваемых отпусках при рассмотрении дела не установлено, одновременно Управлением образования администрации 

<

адрес> признан факт допущенной ошибки при указании заработной платы в сведениях, предоставленных в УПФ, в связи с чем предоставлены уточняющие сведения о заработной плате истца, которые принимаются судом в подтверждение факта осуществления педагогической деятельности ФИО1 в указанный период.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в педагогический стаж периодов работы в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Малмыжской специальной (коррекционной) школе-интернат, суд исходит из следующего.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о работе за оспариваемые периоды:

№14 – 25.11.1997г. – принята воспитателем в порядке перевода в 

<

данные изъяты>,

№15 - 23.08.2001г. – переведена учителем начальных классов,

№17 – 20.03.2001г. – 

<

данные изъяты> вида,

№18 – 09.08.2006г. - 

<

данные изъяты> 

<

адрес>;

№20 – 02.03.2009г. – 

<

данные изъяты> 

<

адрес>,

№21- 15.07.2011г. - переименована в 

<

данные изъяты>

№24 – 01.09.2014г. - 

<

данные изъяты> работе,

№26 – 30.09.2015г. – 

<

данные изъяты>»,

№27 - 01.01.2016г. - 

<

данные изъяты>».

Согласно справке №41 от 04.05.2018г., уточняющей условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 работала полный рабочий день в 

<

данные изъяты>:

- в должности воспитателя с 25.11.1997г., с 01.09.2000г. выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы более 25 часов в неделю;

- в должности учителя с 23.08.2001г., с 01.09.2001г. выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы более 18 часов в неделю; с 01.01.2016г. – 0,75 ставки 

<

данные изъяты> работе с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю (приказ №6 от 11.01.2016г.); с 04.05.2017г. – 1,0 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю (приказ №107 от 04.05.2017г), за исключением следующих периодов:

Курсы с отрывом о производства с сохранением заработной платы:

с 01.10.2010 по 04.10.2010г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 

с 01.11.2011 по 11.11.2011г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 

с 20.10.2014 по 24.10.2014г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, 

с 02.06.2015 по 06.06.2015г. – приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ, 

с 29.02.2016 по 04.03.2016г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 

17.02.2017г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 

10.03.2017г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., 

26.04.2017г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учебные отпуска:

с 01.09.2003 по 03.09.2003г. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (3 дня), 

с 06.10.2003 по 19.10.2003г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (13 дня),

с 12.01.2004 по 01.02.2004г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней),

с 10.05.2004 по 30.05.2004г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (21 день),

с 18.10.2004 по 14.11.2004г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (29 дней),

с 21.02.2005 по 20.03.2005г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (30 дней),

с 27.10.2005 по 20.11.2005г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (24 дня),

с 24.03.2006 по 17.04.2006г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (24 дня),

с 01.09.2006 по 13.09.2006г.- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (13 дней),

с 20.11.2006 по 22.02.2007г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (93 дня),

с 04.02.2008 по 04.03.2008г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (30 дней),

с 12.05.2008 по 10.06.2008г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (29 дней),

с 17.11.2008 по 16.12.2008г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, (30 дней),

с 18.05.2009 по 30.06.2009г. - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (43 дня).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии до 01.01.2002г. указан код «ЗП80ПД», с 01.01.2002г. указан код 28-ПД (27-ПД), то есть работодатель, представляя сведения на застрахованное лицо в орган Пенсионного фонда РФ, подтвердил осуществление истцом педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, а также начисление за указанные периоды страховых взносов. 

Оспариваемым решением УПФ в специальный стаж истца не включен период работы с 01.11.1999 по 28.03.2001г. в муниципальном специальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> школе-интернате в должности 

<

данные изъяты>, поскольку тип учреждения не поименован в Списке учреждений от 22.09.1999г. №1067.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067 предусмотрено наименование учреждения - «специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат".

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года и подлежащим применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа в должности учителя, воспитателя в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии I - VIII вида – школах-интернатах.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дает разъяснения о том, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из направлений деятельности учреждений, организаций, а не формальной констатации факта об отсутствии указания на организационно-правовую форму образовательного учреждения.

Правовое значение для определения стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, имеет вид деятельности, а не правовой статус учреждения, в котором трудился работник.

Согласно приказу от 24.11.1999г. по Малмыжской коррекционной школе п.4 ФИО1 принята на работу воспитателем 2 класса в порядке перевода с 25.11.1999г. на 33 часа. 

Судом установлено и материалами дела (уточняющей справкой, трудовой книжкой) подтверждается, что истец работала в период с 25.11.1997г. по 22.08.2001г. воспитателем, с 23.08.2001г. по 31.12.2015г. учителем, а с 01.01.2016г. и по настоящее время работает 

<

данные изъяты> в одном и том же образовательном учреждении, которое неоднократно изменяло свое наименование и в настоящее время имеет наименование Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение «

<

данные изъяты> 

<

адрес>».

Согласно исторической справке в период с 01.01.1998г. Малмыжская вспомогательная школа-интернат в спорный период работы истца была переименована в 

<

данные изъяты> (коррекционную) школу интернат YIII вида, которая руководствовалась Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным постановлением правительства РФ от 12.03.1997г. №288, а также Уставом, зарегистрированным администрацией 

<

адрес> 26.10.199г. №, в котором указано, что целью школы является разностороннее воспитание личности, исправление дефектов развития умственно отсталых школьников в процессе образовательной и трудовой подготовки, воспитательного воздействия, специфических коррекционных занятий. В процессе обучения воспитанники получают общеобразовательную подготовку, имеющую практическую направленность и соответствующую психофизическим возможностям, навыкам по различным профилям труда, профессиональную подготовку (п.п.1.1 – 2.4). На основании распоряжения администрации 

<

адрес> № от 29.03.2001г. школа была переименована в 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. Согласно Уставу изменение наименования учреждения не привело к изменению воспитательно-образовательного процесса, он аналогичен предусмотренному в Уставе школы в редакции от 26.10.1999г. №592.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 №67 установлено тождество наименований учреждений "специальное (коррекционное) образовательное учреждение I - VIII вида - школа - интернат", "специальное (коррекционное) образовательное учреждение - школа - интернат I - VIII вида»… "специальная (коррекционная) школа - интернат I - VIII вида", "вспомогательная школа - интернат" и "специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - основная школа - интернат" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат", предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067.

Согласно представленным должностным инструкциям воспитателя от 01.09.2009г. и от 28.10.2016г. основными направлениями деятельности воспитателя являются попечение, воспитание и надзор за обучающимися во время их нахождения в воспитательных группах интерната, организация и проведение внеурочной учебной работы в закрепленной группе. Воспитатель осуществляет воспитание детей, содействует созданию благоприятных условий для их развития, нравственного формирования личности, осуществляет помощь в учебной деятельности, содействует получению дополнительного образования. Проводит коррекционно-развивающую работу, организует выполнение обучающимися режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает помощь в организации досуга, организует работу по самообслуживанию и др.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что работает в Малмыжской коррекционной школе-интернате с 1999 года, первоначально педагогом-психологом, с 2003 года – заместителем директора по воспитательной работе, а с 04.05.2017г. является директором школы-интерната, которая с 01.01.2016г. имеет наименование Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение «

<

данные изъяты> 

<

адрес>». До 01.01.2016г. школа-интернат являлось муниципальным учреждением, её учредителем являлась администрация 

<

адрес>, которая принимала в отношении школы административно-распорядительные решения, в том числе об изменении наименования школы и утверждении её Уставов. До сведения педагогических работников изменения доводились в уведомительном порядке, в части изменения наименования учреждения – в виде внесения записей в трудовые книжки работников. С момента образования вспомогательной школы – интерната в 1961 году до настоящего времени учреждение является общеобразовательным, осуществляет обучение учеников, требующих коррекции, с 1 по 9 классы, обеспечивая получение ими начального и основного общего образования с возможностью круглосуточного пребывания в интернате, таким образом учреждение совмещает общеобразовательную и воспитательную деятельность. Наименование учреждения многократно (в 2001, 2006, 2009, 2011, 2015, 2016гг) изменялось, при этом общеобразовательный профиль школы-интерната не изменялся, первоначально школа-интернат руководствовалась в своей деятельности Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, затем Уставами. Указание в наименовании на отнесении к VIII виду уточняет категорию нарушений учеников, требующей коррекции, - «умственно-отсталые дети». Свидетель также пояснила, что в 2016 году, исходя из числа учеников школы –интерната, ставка заместителя директора школы была утверждена на 1,5 ставки, которая была распределена между двумя заместителями, т.е. между ней и ФИО1 по 0,75 ставки, при этом объем работы не изменился, помимо работы в должности заместителя директора ФИО1 также работала учителем-логопедом с закрепленными за ней группами учеников. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в РФ» не реже чем раз в три года педагоги обязаны проходить курсы повышения квалификации, ФИО1 неоднократно направлялась на такие курсы с сохранением в период их прохождения заработной платы.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорный период работала воспитателем в специальном коррекционном образовательном учреждении, созданном для обучения, воспитания, трудовой подготовки, коррекции, при этом смена наименования учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истца. Из представленных в дело Устава 

<

данные изъяты> от 26.10.1999г. № и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 29.03.2001г. № усматривается, что независимо от названия в тот или иной период своей деятельности учреждение занималось одной и той же работой по воспитанию, обучению, социальной адаптации, исправлению дефектов развития умственно-отсталых детей по государственным образовательным программам. Смена наименования учреждения, вызванная административным решением, не меняла профиля работы истца. Наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца. Цели, задачи и предмет деятельности учреждения не изменились, учреждение продолжает образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, следовательно является общеобразовательным учреждением, в связи с чем отсутствие в наименовании учреждения слова «образовательное» не может являться основанием к отказу в зачете периода работы в педагогический стаж истца с учетом фактического осуществления ею педагогической деятельности в оспариваемый период. При этом суд также принимает во внимание, что период работы ФИО1 в той же должности воспитателя в том же учреждении после изменения наименования в период с 29.03.2001г. по 22.08.2001г. зачтен ответчиком в специальный стаж без каких-либо замечаний.

При разрешении спора о включении в педагогический стаж периодов работы ФИО1 в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты> с 01.01.2016 по 28.02.2016, с 05.03.2016 по 16.02.2017, с 18.02.2017 по 09.03.2017, с 11.03.2017 по 25.04.2017, с 27.04.2017 по 03.05.2017 (всего 01 год 03 месяца 19 дней), суд руководствуется следующим. 

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1- 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» и «учитель» (пункт 1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: «Школы всех наименований» (пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений»). 

В соответствии с п. 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пп. "б" п. 8 Правил выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату учителям 5 - 11 (12) классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья - 18 часов в неделю, учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю.

В соответствии с п. 1 ч.5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ, ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. 

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 (в ред. от 29.06.2016) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" в пункте 2.3 определено, что учителям-логопедам норма часов педагогической работы устанавливается 20 часов в неделю за ставку заработной платы, в пункте 2.8.1 определено, что норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Из исследованных в судебном заседании вышеприведенных трудовой книжки истца, а также уточняющей справки установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2016г. по 03.05.2017г. работала в должности 

<

данные изъяты> на 0,75 ставки с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю.

Согласно справке КОГОБУ «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» от 24.04.2016г. в вышеуказанный период работы ФИО1 работала на 0,75 ставки заместителя директора и 0,66 ставки учителя-логопеда согласно тарификации (12 часов в неделю, полная ставка составляет 18 часов).

Представленным лицевым счетом ФИО1 подтверждается начисление ей заработной платы за январь 2016г. – май 2017г. за 

<

данные изъяты>.

Таким образом, в спорный период истец выполняла педагогическую нагрузку суммарно по указанным должностям – 0,75 ставки по должности заместитель директора и 0,6 ставки как 

<

данные изъяты> (12 / 20=0,6), в связи с чем это указанный период работы подлежит включению в ее специальный стаж.

Доводы ответчика о том, что работа в должности заместителя директора по воспитательной работе могла быть включена в специальный стаж только при условии выполнения ее на полную ставку, а суммирование ее с другой педагогической работой не предусмотрено, суд полагает основанными на неверном толковании материального права.

Работа в должности заместителя директора и в должности учителя в школе дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Пункт 4 Правил предусматривает возможность определения факта полного рабочего времени при выполнении работы по двум или нескольким должностям с неполным рабочим временем по каждой из включаемых в список должностей путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности. Отсутствие возможности суммирования нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) должно быть предусмотрено Правилами. Между тем, Правила не содержат какого-либо исключения относительно невозможности суммирования нормы рабочего времени по должностям заместителя директора по воспитательной работе и учителя общеобразовательной школы.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 18.10.2012 № 1882-О, согласно которой положение п. 4 Правил обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии. 

С учетом изложенного суд полагает, что периоды работы с с 01.01.2016 по 28.02.2016, с 05.03.2016 по 16.02.2017, с 18.02.2017 по 09.03.2017, с 11.03.2017 по 25.04.2017, с 27.04.2017 по 03.05.2017 (всего 01 год 03 месяца 19 дней) подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

Из представленных в материалы дела приказов - №298 от 30.09.2010г, №338 от 31.10.2011г., №292 от 17.10.2014г., №98 от 01.06.2015г., №55 от 25.02.2016г., №44 от 12.02.2017г., №102 от 25.04.2017г., №138 от 05.06.2017г., а также уточняющей справки судом установлено, что ФИО1 в период работы направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 01.10.2010 по 04.10.2010г., с 01.11.2011 по 11.11.2011г., с 20.10.2014 по 24.10.2014г., с 02.06.2015 по 06.06.2015г., с 29.02.2016 по 04.03.2016г., а также 17.02.2017г., 10.03.2017г., 26.04.2017г. 

Кроме того ФИО1 находилась в учебных отпусках в 2003-2007гг. на основании приказов №132 от 05.09.2003г. №157 от 06.10.2003г, №4 от 12.01.2004г, №124 от 08.05.2004г, №269 от 18.10.2004г, №34 от 21.02.2005г, №257 от 26.10..2005г, №83 от 24.03.2006г, №197 от 31.08.2006г, №319 от 20.11.2006г. в связи с заочным обучением в ГОУ ВПО «

<

данные изъяты>» по специальности «

<

данные изъяты>» с 01.09.2003 по 03.09.2003г., с 06.10.2003 по 19.10.2003г., с 12.01.2004 по 01.02.2004г., с 10.05.2004 по 30.05.2004г., с 18.10.2004 по 14.11.2004г., с 21.02.2005 по 20.03.2005г., с 27.10.2005 по 20.11.2005г., с 24.03.2006 по 17.04.2006г., с 01.09.2006 по 13.09.2006г., с 20.11.2006 по 22.02.2007г., а также в связи с прохождением в ГОУ ДПО Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования профессиональной переподготовки и получением квалификации «

<

данные изъяты>» с 04.02.2008 по 04.03.2008г. по приказу №26 от 01.02.2008г, с 12.05.2008 по 10.06.2008г. по приказу №124 от 12.05.2008г, с 17.11.2008 по 16.12.2008г. по приказу №345 от 12.11.2008г., с 18.05.2009 по 30.06.2009г. по приказу №121 от 12.05.2009г.

В силу п.3 Постановления №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила № 781 от 29.10.2002)

В соответствии с п.2 Правил № 781 от 29.10.2002г. при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила №516 от 11.07.2002.

Согласно п.4 Правил № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил № 516 от 11.07.2002г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующими в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, из содержания статьи 196 Трудового кодекса РФ следует, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для педагогов повышение квалификации является обязательным условием работы.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», действующего до 01.09.2013г., педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", действующего с 01.09.2013г., педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно п.2, 4, 5 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются: лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. 

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. 

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации

Факт нахождения на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды, помимо приказов о направлении на курсы, подтверждается представленными суду удостоверениями №4997 за период с 01.11.2011г. по 11.11.2011г., №н-804 от 24.10.2014г. за период с 20.10.2014 по 24.10.2014г., №3257за период с 29.02.2016 по 14.04.2016г., №5691 за период с 17.02.2017 по 24.10.2017г.

Дипломом регистрационный номер 920 от 17 февраля 2007 года подтверждается, что истец ФИО1 с 2003 года по 2007 год обучалась в ГОУВПО «

<

данные изъяты>» по заочной форме обучения по специальности «

<

данные изъяты>», ей присвоена квалификация «

<

данные изъяты>».

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках с сохранением заработной платы в связи с прохождением с 04.02.2008г. по 30.06.2008 г. профессиональной переподготовки в 

<

данные изъяты> по программе «

<

данные изъяты>» подтверждается Дипломом о профессиональной переподготовке № № (л.д.22)

Ученические отпуска предоставлялись ФИО1 в период её работы учителем в школе, данный период работы (за исключением оспариваемых периодов) ответчиком включен в специальный стаж педагогической деятельности, на курсы повышения квалификации она направлялась также в указанный период.

В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ФИО1 сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть пенсии, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации и в учебных отпусках истец не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, поэтому они подлежат отнесению к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав истицы.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках по приказу работодателя не поименованы.

Более того, повышение квалификации и профессиональная переподготовка является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей. С учетом анализа действующего законодательства суд приходит к выводу, что ФИО1 воспользовалась предоставленным ей как педагогическому работнику в силу Федерального закона «Об образовании в РФ» правом на повышение своей квалификации и профессиональную переподготовку. В свою очередь, ответчиком не представлено доказательств того, что в спорные периоды работодателем не производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Соответственно, специальный стаж ФИО1 по состоянию на день обращения в УПФ – 08.08.2017г. составляет 25 лет 08 дней (19 лет 27 дней + 2 года 09 дней + 1 год 4 месяца 28 дней + 1 год 3 месяца 19 дней + 1 год 1 месяц 10 дней + 1 месяц 5 дней), т.е. истец ФИО1 на день обращения в УПФ имела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому в соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ей должна быть назначена со дня обращения, т.е. с 08.08.2017г.

Истец ФИО1 не просит о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика, в связи с чем суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»:

- период работы в Малмыжской начальной -школе-сад в должности учитель начальных классов с 01.09.1994г. по 10.09.1996г.;

- период работы в Муниципальном специальном образовательном учреждении 

<

данные изъяты> с 01.11.1999г. по 28.03.2001г.;

- период работы в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «

<

данные изъяты> с 01.01.2016г. по 28.02.2016г., с 05.03.2016г. по 16.02.2017г., с 18.02.2017г. по 09.03.2017г., с 11.03.2017г. по 25.04.2017г., с 27.04.2017г. по 03.05.2017г.;

- период учебных отпусков во время заочного обучения с 01.09.2003г. по 03.09.2003г., с 06.10.2003г. по 19.10.2003г., с 12.01.2004г. по 01.02.2004г., с 10.05.2004г. по 30.05.2004г., с 18.10.2004г. по 14.11.2004г., с 21.02.2005г. по 20.03.2005г., с 27.10.2005г. по 20.11.2005г., с 24.03.2006г. по 17.04.2006г., с 01.09.2006г. по 13.09.2006г., с 20.11.2006г. по 22.02.2007г., 

- период учебных отпусков во время профессиональной переподготовки с 04.02.2008г. по 04.03.2008г., с 12.05.2008г. по 10.06.2008г., с 17.11.2008г. по 16.12.2008г., с 18.05.2009г. по 30.06.2009г.,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2010г. по 04.10.2010г., с 01.11.2011г. по 11.11.2011г., с 20.10.2014г. по 24.10.2014г., с 02.06.2015г. по 06.06.2015г., с 29.02.2016г. по 04.03.2016г., 17.02.2017г., 10.03.2017г., 26.04.2017г. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Я.В.Бердникова