Дело № 2а-341/2020

УИД 33RS0013-01-2020-000734-36

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе :

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием прокурора Тарасовой О.Н.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, относящееся к категории небольшой тяжести, в условиях рецидива преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ Ранее в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являвшегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен. Также в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор по решению Вязниковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, мер к трудоустройству не принимает, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Не стремится изменить свой образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно и неадекватно. Просят установить административный надзор на срок 2 года, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить следующие ограничения: запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, в период с 22 час. до 6 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по указанным в нём основаниям. Уточнила, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, а также запрещение посещения кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, посещения мест массовых мероприятий вызвано тем обстоятельством, что ФИО2 ранее неоднократно судим, неоднократно совершал преступления, а также административные правонарушения, будучи в состоянии алкогольного опьянения. В период административного надзора он совершил умышленное причинение вреда здоровью гражданина, также был привлечен за нарушение установленного решением суда административного надзора и ограничений. 

Административный ответчик ФИО2 против административного иска возражал в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 часов, а также явки на регистрацию 4 раза в месяц, полагая данные ограничения чрезмерными. Также пояснил, в настоящее время проживает один, с женой брак расторгнут, дети проживают с матерью. Он трудоустроен неофициально, подрабатывает по частному найму. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также независимо он наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Вязниковского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 осужденного ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом 

<

адрес> по п. А ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по постановлению Вязниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы), установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. ( л.д. 18-22).

В связи с этим, ФИО2 был постановлен на профилактический учет и заведено административное дело ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 23).

Решением инспектора ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием с профилактического учета ( л.д. 24).

Вместе с тем, приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п. В ч. 2 ст. 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год ( л.д. 25-27).

Постановлением Меленковского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по указанному приговору от ДД.ММ.ГГГГ, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию ( л.д. 28-29). 

Как установлено данным постановлением, в период испытательного прока по приговору мирового судьи ФИО2 многократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.32).

Указанная судимость у ФИО2 в соответствии с п.«в» ч.3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет с момента отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет, административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установленный решением Вязниковского городского суда 

<

адрес> срок административного надзора истек ( л.д. 33,35,36).

Согласно материалам дела, ФИО2 в период с июля 2019 г. по август 2020 г. многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе, предусмотренных главой 20 КоАП РФ ( неоднократно за распитие спиртных напитков в общественных местах), а также за административные правонарушения, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ, ст. 19.24 КоАП РФ- неисполнение установленных решением суда ограничений; за мелкое хулиганство- нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу ( в состоянии опьянения громко, беспричинно выражался нецензурной в общественном месте в адрес гражданина, в присутствии посторонних граждан, показывал неприличные жесты, разбил бутылку, на замечания граждан не реагировал); за неуплату административных штрафов в установленный законом срок, что подтверждается справкой ОМВД России по 

<

адрес>, копиями постановлений ( л.д. 42, 43-56).

Согласно справке- характеристики УПП ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее неоднократно судим. Злоупотребляет спиртными напитками, поступали жалобы на его поведение. Не трудоустроен и мер к трудоустройству не принимает, не стремится изменить свой образ жизни. Склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. На профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встал, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен и груб ( л.д. 41).

Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора, поскольку, в период нахождения под административным надзором по решению суда, он совершил новое преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления ему административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, в течение одного года он совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления.

В соответствии с положениями п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определяет ФИО2 административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом суд не соглашается с позицией административного истца о порядке установления срока административного надзора и его исчисления, по иному основанию (совершение преступления в условиях рецидива), поскольку в данном случае следует учитывать основание, которое является безусловным для установления административного надзора (совершение преступления в период административного надзора).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно п. 1 ч. 2 названной статьи, является обязательным. 

При разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений суд также учитывает данные о его личности, образ жизни, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, а также ранее совершенных им преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, наличие фактов привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, против порядка управления, совершения нарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, состояние здоровья и семейное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и контроля за его поведением, суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде запрещения на пребывание в кафе, барах и ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, поскольку ФИО2 совершены преступление против жизни и здоровья гражданина и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует об особой опасности действий и поведения поднадзорного для общества.

При этом суд полагает возможным установить обязательную явку в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, при отсутствии доказательств нарушения ФИО2 данной обязанности ранее. 

Также суд полагает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, поскольку ранее им совершено преступление с применением насилия в ночное время суток. Кроме того, данное административное ограничение будет способствовать усилению контроля за поведением и местонахождением поднадзорного, поскольку он не проживает по месту регистрации, и его дальнейшему исправлению. 

Доводы административного ответчика о невозможности исполнения данного административного ограничения соответствующими доказательствами не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 3 ( три ) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции,

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 6 час.,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись1 М.Ю. Агашина

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

_______________________________________

должность работника аппарата суда

__________________________

инициалы, фамилия

"____" ______________ 20___ г.

Решение вступило в законную силу

"____" ______________ 20___ г.

Cудья __________________________

Работник аппарата суда __________

1 Подлинник документа находится в деле №а-341/2020 в производстве Меленковского районного суда.