Дело №2-1521/2025 (2-7037/2024) 

УИД 22RS0068-01-2024-011133-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре Рыбакольниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 23.01.2024 №17741/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом пенсионным органом принята к расчету заработная плата за период с 1983г. по 1985г. Истец с данным решением не согласен, полагает, что к расчету должны быть приняты сведения о заработной плате, имеющиеся в комсомольском билете, за период с 1985г. по 1988г.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать незаконным и отменить решение от 23.01.2024 №17741/24, возложить на ответчика обязанность зачесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента за советский период работы заработную плату, учтенную в комсомольском билете, с октября 1985г. по декабрь 1987г., назначить страховую пенсию по старости с 09.02.2024.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых просит оставить заявленные требования без удовлетворения, ссылаясь на то, что 17.01.2024 ФИО1 обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Комсомольский билет является косвенным документом, подтверждающим заработок, следовательно, он не может быть принят для расчета размера страховой пенсии по старости.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 63 года. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии УФСИН России по Алтайскому краю. 

17.01.2024 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ОСФР по Алтайскому краю от 23.01.2024 №17741/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 26, 56).

В решении указано, что периоды службы с 01.09.1978 по 19.07.1983, с 03.06.1996 по 01.06.2009, не засчитаны в страховой стаж, так как учтены при назначении пенсии за выслугу лет по линии УФСИН России по Алтайскому краю. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю, выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 31.12.2022 страховой стаж составляет 15 лет 3 месяца 27 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента 15,318.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, возраст (ч.1 ст.8), страховой стаж (ч.2 ст.8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8).

Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В части спорных периодов в трудовой книжке серии АТ-IV №2181724, оформленной 02.11.1983 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи:

31.10.1983 принят в Управление «Алтайсельстрой» инженером в отдел техники безопасности,

03.05.1984 переведен на должность ст. инженера отдела техники безопасности,

14.10.1985 уволен в порядке перевода,

16.10.1985 принят переводом в Барнаульскую автотранспортную колонну Объединения «Алтайсельстройтранс» дежурным механиком,

26.02.1986 переведен шофером 3 класса,

29.10.1986 переведен инженером, 

05.01.1990 переведен главным механиком,

08.12.1993 уволен (л.д. 15-17).

Из материалов пенсионного дела следует, что указанные периоды работы зачтены в страховой стаж истца.

КГКУ «Государственный архив Алтайского края» представлена архивная справка от 24.08.2023 №М-1360 о заработной плате ФИО1 за период работы в Алтайском краевом производственном управлении сельского строительства «Алтайсельстрой» с ноября 1983г. по октябрь 1985г. по месяцам (л.д. 34-35).

Относительно периода работы с 16.10.1985 по 08.11.1993 КГКУ «Государственный архив Алтайского края» дан ответ о том, что в документах объединенного архивного фонда акционерного общества закрытого типа «Алтайагропроистрой», его предшественников и подведомственных организаций документы по личному составу Барнаульского АТК объединения «Алтайсельстройтранс» (Барнаульской автотранспортной колонны автокомбината «Алтайагротранс») отсутствуют, отдельным архивным фондом на хранение в госархив не поступали (л.д. 94).

Архивным отделом администрации г.Барнаула также дан ответ о том, что документы по личному составу Барнаульской автотранспортной конторы объединения «Алтайсельстройтранс» на хранения не передавались (л.д. 74).

По информации ОСФР по Алтайскому краю от 16.05.2024, адресованной ФИО1, для расчета размера пенсии учтена заработная плата за период 1983-1985г.г., отношение заработков составило 0,333, при максимально возможном отношении – 1,2.

В обоснование заявленных требований, истцом представлен комсомольский билет №02829363, выданный 31.03.1975, в котором содержатся сведения о заработной плате истца, в том числе, за период с октября 1985г. по декабрь 1987г.

Указанный спорный период относится к периодам работы истца в СССР. Представленный комсомольский билет содержит сведения о фактическом индивидуализированном размере заработной платы истца, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности использования указанных сведений при расчете размера индивидуального пенсионного коэффициента при определении права истца на пенсию.

Кроме того, как следует из материалов дела, подтвердить заработок истца иными документами не представляется возможным.

По информации ОСФР по Алтайскому краю, предоставленной по запросу суда, величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная с учетом заработной платы с 01.10.1985 по 31.12.1987, указанной графе «месячный заработок» комсомольского билета от 31.03.1975 №02829363, составит 37,640 (при требуемом ИПК 28,2).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 17.01.2024, у истца имеется требуемый страховой стаж - 15 лет, подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с 09.02.2024, а именно с момента достижения возраста - 63 лет. 

Требования о признании незаконным и отмене решения ответчика удовлетворению не подлежат, поскольку являются фактически основанием исковых требований о назначении страховой пенсии по старости, заявлены излишне, само по себе удовлетворение указанных требований прав истца не восстанавливает.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части, согласно вышеприведенных выводов.

На основании положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (СНИЛС №) сведения о заработной плате, имеющиеся в комсомольском билете №02829363, выданном 31.03.1975, за период с октября 1985 года по декабрь 1987 года, назначить страховую пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №) с 09.02.2024.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме. 

Судья Е.В. Бакшеева 

Мотивированное решение составлено 20.03.2025 

Копия верна:

Судья Е.В. Бакшеева

Секретарь А.О. Рыбакольникова