Дело № 2а-К-290/2025

УИД 21RS0020-02-2025-000404-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 г. с. Комсомольское 

Яльчикский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района Чувашской Республики Столяровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Фамилия ... о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 и просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, возникшего на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (АS), М» от ДД.ММ.ГГ и обязать его в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в Отделение Гоавтоинспекции МО МВД России «Комсомольский». 

Административные исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой ... Чувашской Республики проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГ ГИБДД выдано ФИО1 водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М» от ДД.ММ.ГГ со сроком действия – ДД.ММ.ГГ По сведениям БУ «...» Минздрава Чувашии диспансерное отделение № следует, что ФИО1 состоит под активным диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГ с диагнозом «...». Диспансерное наблюдение установлено в связи с наличием ... расстройства, являющегося хроническим проявлениями. Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у лица стойкой ремиссии. С учетом изложенного, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению как лица, имеющего ... расстройство. 

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Чувашской Республики Столярова Д.А. поддержала административные исковые требования по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица- БУ ЧР «...» Минздрава Чувашии, МО МВД России «Комсомольский» о времени и месте рассмотрения дела извещены, явку представителей на судебное заседание не обеспечили. 

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело, в отсутствии административного ответчика и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и ... качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ от 10.12.1995, Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (деятельность, связанная с управлением транспортными средствами- пункт 1 приложение № 2 приказа).

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196, распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 – F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством. 

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с ... расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения).

По смыслу указанных норм закона установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №№ право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М» от ДД.ММ.ГГ сроком до ДД.ММ.ГГ (л.д.26).

Согласно информации, представленной врачом психиатром БУ ЧР «Комсомольская ЦРБ» Минздрава Чувашии от 15 и ДД.ММ.ГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, житель ... с ДД.ММ.ГГ находится под активным диспансерным наблюдением у врача-... участкового с диагнозом: .... Диспансерное наблюдение установлено в связи с наличием ... расстройства, являющегося хроническим ... расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, сведениями о ремиссии не располагают ) (л.д.8- 24).

Доказательств того, что административный ответчик снят с диспансерного наблюдения в Бюджетном учреждении ЧР «...» Минздрава Чувашии в установленном законом порядке, суду не представлено. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что на день рассмотрение дела, состояние здоровья административного ответчика ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Комсомольского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В связи с удовлетворением исковых требований госпошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Фамилия ..., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,, возникшего на основании водительского удостоверения № № категории «В, В1 (АS), М» от ДД.ММ.ГГ

Обязать Фамилия ..., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № № категории «В, В1 (АS), М» на право управления транспортными средствами в Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Комсомольский».

Взыскать с Фамилия ..., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... (паспорт №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

После вступления решения суда в законную силу его копию направить в Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Комсомольский» для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 г.

Судья Н.Г. Кушникова