Дело № 2-2411/2018 г.Великий Новгород 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Э.И. Габидулиной 

при секретаре Н.А. Дунаевой, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 09.02.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 30-ти летнего специального стажа. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ.(20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(4 дня) не засчитаны в специальный стаж.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначения пенсии с 02.03.2018г., ссылаясь в обоснование иска на то, что на указанную дату имела необходимый специальный 30-ти летний стаж, полагает, что данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отсутствует правовое обоснования для включения в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «н» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397) – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Представителем ответчика не оспаривается наименование медицинских учреждений, где осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения истица, а также наименование ее должности- медицинская сестра на соответствие вышеуказанным Спискам.

Факт обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ.(20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(12 дней), с 28ДД.ММ.ГГГГ.(4 дня) подтверждается справкой работодателя № 311 от 16.04.2018г., а также приказами о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой медицинской деятельности. На указанные курсы он направлялся работодателем.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Данное положение закона не исключает назначение страховой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления (принятия судом решения) уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 24.01.2018г., ее специальный стаж, даже с учетом спорных периодов составлял менее 30 лет (29 лет 10месяцев 25 дней), что в свою очередь не достаточно для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истицы такого права на указанную дату.

Между тем, учитывая, что ФИО1 согласно записей в трудовой книжке, а также справки работодателя от 11.05.2018г., продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом каких либо отвлечений о работы не имела, в связи с чем указанное право возникло у нее 1 марта 2018г.

С указанной даты суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. 

При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действиями ответчика, выразившимися в отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.

В связи с удовлетворением исковых требований о назначении пенсии в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 руб.- возврат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ.(20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ.(4 дня). 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 1 марта 2018г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб.- возврат госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Э.И.Габидулина