Уголовное дело № 1-27/2025 

(следственный № 12402009503000165)

УИД 24RS0052-01-2025-000055-20

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации 

14 апреля 2025 года с. Туруханск, Красноярского края 

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Томашкевич О.В., 

с участием: государственного обвинителя заместителя прокурора Туруханского района Атаманова В.Э..,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Свириденко А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не судимого, под стражей по настоящему делу не содержащегося, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ,

установил:

ФИО1, являющийся директором аэропорта Светлогорск – структурного подразделения ООО «Аэропорт «Норильск», оказал услугу по приему воздушного судна, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать, приобрести либо заказывающий приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 3 Воздушного кодекса Российской Федерации если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.

14 ноября 1970 года Союз Советских Социалистических Республик (далее по тексту - СССР) присоединился к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года, в соответствии с решением Правительства СССР и вступил в Международную Организацию гражданской авиации (далее по тексту - ИКАО).

24 декабря 1991 года в связи с прекращением существования СССР и образованием суверенной Российской Федерации Генеральному секретарю Организации объединенных наций направили уведомление о сохранении Российской Федерацией в полной мере ответственности за все права и обязательства СССР в соответствии с Уставом Организации объединенных наций. Одновременно Президенту Совета ИКАО вручена дипломатическая нота, в которой ставилось в известность о правопреемственности Российской Федерации всех прав и обязательств СССР в Международной организации гражданской авиации.

В соответствии со ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Положение о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.03.1998 № 360 «О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах» (далее – Положение № 360), п. 6 которого в числе субъектов, утверждающих федеральные авиационные правила, указано также Министерство транспорта Российской Федерации (в области гражданской авиации).

Кроме этого, согласно п. 1 Положения № 360 федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила являются частью воздушного законодательства Российской Федерации и обязательны для исполнения гражданами и юридическими лицами. Согласно п. 2 Положения подготовка федеральных правил осуществляется, в том числе Министерством транспорта Российской Федерации. 

В соответствии с пп. а, б п. 3 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям Федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям Федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации 02.11.2022 № 441 (далее по тексту – ФАП № 441), оператор аэродрома должен выполнять следующие виды деятельности: поддержание летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; светотехническое обеспечение взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта. 

В соответствии с п.п. а, б, в п. 40 ФАП № 441, оператор аэродрома должен осуществлять следующие функции: организовывать эксплуатацию и техническое обслуживание аэродрома и его оборудования, содержание в состоянии, соответствующем требованиям федеральных авиационных правил, утвержденных в соответствии со ст. 48 Воздушного кодекса Российской Федерации; осуществлять контроль за состоянием элементов аэродрома и, в случае выявления обстоятельств, создающих угрозу безопасности полетов, незамедлительно информировать органы единой системы организации воздушного движения (далее - органы ОВД); организовывать формирование аэронавигационной информации об аэродроме и представлять ее в уполномоченный орган, а также проводить оценку достоверности опубликованной аэронавигационной информации; принимать решение о готовности летного поля аэродрома к полетам; осуществлять контролирование препятствий в полосах воздушных подходов; 

В соответствии с п.п. 3,4 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами международной организации гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 12.04.2022 № 642, поставщик услуг (юридическое лицо - оператор сертифицированного аэродрома гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанным юридическим лицом) разрабатывает и применяет систему управления безопасностью полетов с учетом решаемых им задач, которая содержит: распределение ответственности и обязанностей руководства и иных должностных лиц в области обеспечения безопасности полетов; назначение и обучение должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности полетов; порядок ведения документации по системе управления безопасностью полетов; порядок выявления, оценки и управления факторами опасности и риска в целях обеспечения их уменьшения; координацию действий в случае возникновения факторов опасности и риска; контроль и количественную оценку эффективности обеспечения безопасности полетов; мониторинг изменений в области обеспечения безопасности полетов; популяризацию вопросов безопасности полетов. Поставщик услуг разрабатывает план реализации и (или) совершенствования системы управления безопасностью полетов. 

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 3.1.4 Приложения №1 «Перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 17.07.2012 № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» аэронавигационные и аэропортовые сборы, тарифы за наземное обслуживание устанавливаются и взимаются за обслуживание в аэропортах, воздушном пространстве Российской Федерации и над открытым морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию международными договорами Российской Федерации (далее - воздушное пространство Российской Федерации), воздушных судов юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, или граждан Российской Федерации, пользующихся услугами на маршрутах и/или в аэропортах (далее - потребители); услуги, за предоставление которых взимаются аэронавигационные, аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов включают мероприятия, предусмотренные федеральными авиационными правилами и федеральными правилами использования воздушного пространства; Сбор устанавливается за обеспечение посадки и вылета воздушных судов на аэродроме и/или посадочной площадке, включая: предоставление ВПП, рулежных дорожек, перронов. Взлет и посадка одного воздушного судна эквивалентны одной услуге.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, подлежат аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов.

По состоянию на 02.04.2024 аэродром Светлогорск находится в Государственном реестре аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации, имеет класс «Е».

Аэродром Светлогорск не сертифицирован в нарушение требований приказа Минтранса России от 25.08.2015 № 262 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» и приказа Минтранса России от 02.11.2022 № 441 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил». 

Согласно свидетельству № 7/14 о государственной регистрации и годности аэродрома Светогорск к эксплуатации, срок его действия закончился 01.03.2016.

Согласно п. 2.1. Устава Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Норильск», утвержденного решением Общего собрания участников ООО «Аэропорт «Норильск» Протокол № 8 от 14.10.2019, Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Норильск» основной целью создания Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт «Норильск» является получение прибыли (далее – ООО «Аэропорт «Норильск»). В соответствии с п. 2.2.1. данного Устава основными видами деятельности Общества являются, в том числе, аэродромное обеспечение, электросветотехническое обеспечение, обеспечение авиационной безопасности, обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов.

В соответствии п. 1.1 договора № 22000062860000000001 аренды недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении, заключённый по результатам аукциона от 13.04.2022 № 22000062860000000001 от 29.04.2022, заключенного между ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» и ООО «Аэропорт «Норильск», ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» передано, а ООО «Аэропорт «Норильск» принято во временное владение и пользование федеральное недвижимое имущество, принадлежащее ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на праве хозяйственного ведения, свободное от прав третьих лиц:

- искусственная взлетно-посадочная полоса с летным полем, площадью застройки 301 880 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, сооружение 1;

- рулежная дорожка, площадью застройки 2400 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, сооружение 2; Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, сооружение 3;

- перрон с осветительными мачтами, площадью застройки 7190, 8 кв.м., расположенный по адресу: 

Указанное имущество передано в соответствии с целевым назначением: аэропортовая деятельность.

Согласно п. 21. указанного договора срок аренды Объекта 49 лет с даты передачи Объекта по акту приема-передачи.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 1.3 Положения об аэропорте «Светлогорск», утвержденным приказом генерального директора ООО «Аэропорт «Норильск» 25.12.2023 № АН-09-02/2212-2-пр (далее по тексту - Положение) аэропорт Светлогорск является структурным подразделением ООО «Аэропорт «Норильск». Аэропорт Светлогорск предназначен для организации, проведения и совершенствования аэродромного обеспечения полетов на аэродроме аэропорта «Светлогорск», включая эксплуатационное содержание и текущий ремонт летного поля аэродрома, с целью обеспечения безопасности, регулярности и эффективности полетов воздушных судов. Аэропорт «Светлогорск» возглавляет директор аэропорта, который подчиняется непосредственно заместителю генерального директора по производству ООО «Аэропорт «Норильск».

В соответствии с п. 1.6 Положения директор аэропорта «Светлогорск» руководствуется в своей деятельности:

- Конституцией Российской Федерации;

- Уставом ООО «Аэропорт «Норильск»;

-действующими государственными, межгосударственными отраслевыми стандартами, стандартами ООО «Аэропорт «Норильск»;

- федеральными авиационными правилами;

- федеральными авиационными правилами «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации, в части аэродромного и орнитологического обеспечения полетов (утв. Приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128);

- федеральными авиационными правилами «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов (утв. Приказом Минтранса РФ от 25.08.2015 № 262)»;

- документами ИКАО в области аэродромного обеспечения;

- общими правилами воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. 

В соответствии с п. 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.6, 5.1.14, 5.1.15 Положения в рамках закрепленных за аэропортом Светлогорск функций на директора аэропорта возлагаются следующие должностные обязанности:

- постановка операционных целей и задач подразделения поддержки общества;

- оценка рисков в рамках реализации операционной деятельности;

- контроль и организация процессов управления административной, хозяйственной, производственной, документационной деятельностью подразделения;

- взаимодействие с представителями авиакомпаний по организационным вопросам, связанных с подготовкой воздушных судов к вылету, приему-выпуску, соблюдением требований безопасности полетов при подготовке к вылету воздушных судов и выполнении полетов воздушных судов;

- контроль готовности подразделения к приему-выпуску воздушных судов.

Таким образом, оператором аэродрома гражданской авиации Светлогорск является ООО «Аэропорт «Норильск» в лице директора аэропорта, который в целях исполнения требований норм, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ, п.п.1, 6 Постановления № 360,п.п. 3, 40 ФАП – 441, п.п. 3,4 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами международной организации гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 12.04.2022 № 642, уполномочен на разработку и издание актов, регулирующих процесс и конкретный порядок действий применительно к поставляемым услугам по выполнению авиаперевозок пассажиров. 02.11.2022 между ООО «Аэропорт «Норильск» и АО «КрасАвиа» заключен договор № 1315С комплексного о обслуживания воздушных судов в аэропорту «Норильск», аэропорту «Светлогорск», предметом которого является предоставление услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов перевозчика, которые оказываются в соответствии с действующим законодательством РФ, действующими отраслевыми нормативными документами и технологическим графиком обслуживания воздушных судов, действующими в ООО «Аэропорт «Норильск», срок действия договора до 30.10.2025 

В соответствии с п. 10.2.3 раздела 10.2 «Искусственные покрытия аэродромов» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации Искусственное покрытие взлетно-посадочной полосы (далее по тексту - ВПП) содержится в таком состоянии, чтобы обеспечить соответствие или превышение характеристик сцепления с поверхностью минимальным требованиям, установленным государством.

В соответствии с п. 10.2.4 раздела 10.2 «Искусственные покрытия аэродромов» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации при техническом обслуживании измеряются характеристики сцепления на поверхности ВПП с помощью устройства для непрерывного измерения сцепления, имеющего смачивающее приспособление. Такие измерения производятся с частотой, достаточной для определения тенденций изменения характеристик сцепления на поверхности ВПП. 

В соответствии п. 10.3.1 раздела 10.3 «Удаление загрязнений» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Приложения 14 «Аэродромы», Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации, по возможности скорее и тщательнее с поверхности используемой ВПП удаляются снег, слякоть, лед, стоячая вода, грязь, пыль, песок, нефтепродукты, наслоения резины и другие виды загрязнения в целях минимального их накопления.

В соответствии с п.п. 4.2, 4.21 Приказа Минтранса России от 25.08.2015 № 262 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов» на аэродроме должна быть обеспечена маркировка соответствующих покрытий, зон ограниченного использования (при их наличии) и препятствий. Маркировочные знаки ВПП должны быть белого цвета.

В соответствии с п. 8.11 раздела «Аэродромное обеспечение полётов» Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128 (далее по тексту – ФАП № 128): аэродромное обеспечение полетов включает комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома, включающего ВПП, рулежную дорожку, перроны и места стоянки воздушных судов, площадки специального назначения, в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

В соответствии с п. 8.11.1, раздела «Аэродромное обеспечение полётов» ФАП № 128 главный оператор аэропорта организует предоставление экипажам воздушных судов аэронавигационной и метеорологической информации при подготовке к полету (далее по тексту - брифинг).

Брифинг аэропорта производится по запросам эксплуатантов или командира воздушного судна и включает в себя:

- ведение документов аэронавигационной информации;

- обеспечение хранения, приема и выдачи документов аэронавигационной информации экипажам воздушных судов;

- учет, контроль издания и достоверности информации, которая доводится посредством NOTAM (извещение, рассылаемое средствами электросвязи и содержащее информацию о введении в действие, состоянии или изменении любого аэронавигационного оборудования, обслуживания и правил или информацию об опасности, своевременное предупреждение о которых имеет важное значение для персонала, связанного с выполнением полетов);

- получение, обработка и хранение аэронавигационной информации по районам полетной информации (районам ОВД) и гражданским аэродромам на территории Российской Федерации;

- предоставление экипажу воздушного судна аэронавигационной информации по аэродромам вылета, назначения, запасным и районам полетной информации (районам ОВД), через которые пролегает маршрут полета;

- взаимодействие с метеорологической службой (метеорологическими подразделениями аэропорта);

- прием у экипажа воздушного судна или представителя эксплуатанта плана полета и передача его по каналам связи органу ЕС ОрВД;

- рассылка специальных сообщений, связанных с выполнением полета;

- согласование переноса времени вылета, задержек рейсов и других оперативных вопросов и передача соответствующей информации службам аэропорта.

В соответствии с п.п. 8.12, 8.13 раздела «Аэродромное обеспечение полётов» ФАП № 128 Подготовка аэродрома к полетам воздушных судов, контроль над его техническим состоянием, своевременный ремонт, определение значений коэффициента сцепления осуществляется главным оператором аэропорта. Организация работ на аэродроме, время начала и окончания работ по подготовке аэродрома к полетам воздушных судов, определяется главным оператором аэропорта и в письменной форме согласовывается с органом ОВД аэродрома (при его наличии). Главный оператор аэропорта определяет техническую готовность аэродрома к полетам и оперативно информирует орган ОВД о состоянии аэродрома с последующей записью переданной информации в журнал, в котором руководитель полетов ставит свою подпись об ознакомлении с представленной информацией. Орган ОВД аэродрома обеспечивает оперативное доведение до экипажей воздушных судов информации о состоянии аэродрома.

В соответствии с главой 1 «Осмотр летного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024 при осмотрах и проверке Искусственной взлетно-посадочной полосе (далее по тексту - ИВПП) обращается внимание на чистоту поверхности, наличие посторонних предметов, видимость маркировочных знаков ИВПП. 

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. главы 2 «Измерение параметров, контроль и оценка состояния элементов летного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024 к параметрам состояния летного поля, подлежащим обязательному измерению и учету на ИВПП относятся: коэффициент сцепления; наличие, вид и толщина атмосферных осадков; состояние и качество очистки поверхности; состояние и видимость дневных и переносных маркировочных знаков. Коэффициент сцепления на искусственной взлетно-посадочной полосе измеряется с помощью метрологически аттестованных измерительных устройств.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.4, 3.8 главы 3 «Методы и средства оценки состояния элементов лётного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024, фрикционные (тормозные свойства покрытий) оцениваются величиной коэффициента сцепления. Оценка условий торможения выполняется с помощью специального прибора деселерометра электронного переносного типа ДЭП-5А. Условия торможения самолетов на искусственной взлетно-посадочной полосе характеризуются значением коэффициента сцепления, толщиной и видом атмосферных осадков на покрытии. 

В соответствии с п.п. 3.5 главы 3 «Методы и средства оценки состояния элементов лётного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024, при отсутствии в аэропорту инструментальных средств оценки фрикционных свойств информация и фрикционных свойств покрытия дается согласно таблице, в соответствии с которой при нормативном коэффициенте сцепления 0,4 и выше, расчетная эффективность торможения является хорошей, можно предполагать, что воздушное судно произведет посадку без особых трудностей путевого управления. При нормативном коэффициенте сцепления 0,35-0,30 возможно ухудшение путевого управления. Цифры, обозначающие нормативный коэффициент сцепления не являются абсолютными, не привязаны к конкретному измерительному средству и не соответствуют значениям коэффициента сцепления, а отражают относительное улучшение или ухудшение эффективности торможения между состояниями и различными кодами. 

В силу этого, оператор аэродрома гражданской авиации «Светлогорск» - ООО «Аэропорт «Норильск» в лице директора аэропорт Светлогорск, обязан соблюдать требования безопасности для жизни и здоровья потребителей услуг, предоставляемых ООО «Аэропорт «Норильск», в частности, содержание аэродрома в состоянии, обеспечивающем безопасность полетов воздушных судов, его постоянную эксплуатационную готовность для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, в том числе обеспечение значения коэффициента сцепления не ниже 0,3, а также взаимодействие с представителями авиакомпаний по организационным вопросам, связанным с подготовкой воздушных судов к вылету, приему-выпуску, соблюдением требований безопасности полетов при подготовке к вылету воздушных судов и выполнении полетов воздушных судов.

ФИО1 в соответствии с приказом (распоряжением) от 25.12.2023 №АН-00009/2512-13-к о переводе работника на другую работу, утвержденным заместителем генерального директора по персоналу и социальной пролитие ООО «Аэропорт «Норильск», переведен на должность директора аэропорт «Светлогорск».

На основании вышеуказанных пунктов Положения и иных нормативно-правовых актов, ФИО1 обязан контролировать готовность подразделения к приему-выпуску воздушных судов.

В соответствии с договором № НТЭК - 51-101/2пр-2022/А-150/22 АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» и ООО «Аэропорт «Норильск» заключили вышеуказанный договор, предметом которого является оказание АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» в адрес ООО «Аэропорт «Норильск» транспортных услуг на территории п. Светлогорск Туруханского района Красноярского края, в том числе по очистке ВПП.

В соответствии со свидетельством о поверке № С-В/27-12-2021/120575285 от 27.12.2021 деселерометр электронный переносной прошел поверку, срок действия поверки до 26.12.2022, в связи с чем использование его как средства измерения недопустимо.

02.04.2024 в 08 часов 10 минут сотрудники АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» ФИО2 и ФИО3 на специализированной технике прибыли на территорию аэропорта Светлогорск, где по указанию директора аэропорта Светлогорск ФИО1 до 13 часов 10 минут 02.04.2024 осуществили очистку взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки и перрона. Указаний от ФИО1 о необходимости проведения надлежащей очистки от снега летного поля в соответствии с требованиями ФАП № 262 не поступило, в связи с чем светосигнальное оборудование, установленное вдоль взлетно-посадочной полосы находилось в снежном бруствере.

02.04.2024 у ФИО1, находящегося на рабочем месте в здании аэровокзала аэропорта Светлогорск по адресу: Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, осознававшего, что он является лицом, ответственным за надлежащее состояния летного поля, и неготовность аэродрома к приему – выпуску воздушных судов гражданской авиации в текущий момент, является результатом его ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, выраженных в выполнении сотрудниками АО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» по его указанию ненадлежащей очистки летного поля, а именно в отсутствии надлежащей очистки летного поля, проведение очистки только ВПП, рулежной дорожки и перрона, установке вдоль светосигнального оборудования флажков, ограничивающих видимость светосигнального оборудования, фактическом не измерении коэффициента сцепления, отсутствии должной маркировки взлетно-посадочной полосы, опасающегося, что прекращение приема-выпуска воздушных судов может быть негативно оценено работодателем, как следствие необеспечения ими постоянной эксплуатационной готовности аэродрома, в нарушение ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, п.п.1, 6 Постановления № 360,п.п. 3, 40 ФАП – 441, п.п. 3,4 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами международной организации гражданской авиации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 12.04.2022 № 642, п.п. 10.2.3, 10.2.4 раздела 10.2 «Искусственные покрытия аэродромов», п. 10.3.1 раздела 10.3 «Удаление загрязнений» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации; п.п. 8.11, 8.11.1, 8.12, 8.13 раздела «Аэродромное обеспечение полётов» ФАП-128; п. 4.2, 4.21 ФАП 262; главы 1 «Осмотр лётного поля аэродрома», п.п. 2.1, 2.2, 2.3 главы 2 «Измерение параметров, контроль и оценка состояния элементов лётного поля», п.п. 3.3, 3.4, 3.8 главы 3 «Методы и средства оценки состояния элементов лётного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024; п.п. 5.1.14, 5.1.15 главы 5 «Должностные обязанности» Положения об аэродроме «Светлогорск» СП-600-33/41-2024, утверждённого Приказом генерального директора ООО Аэропорт «Норильск» от 25.12.2023 №АН-09-02/2212-2-пр, возник преступный умысел, направленный на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья экипажа и пассажиров воздушного судна АН-24РВ, бортовой номер RA-47362, авиакомпании АО «КрасАвиа», планировавшего вылет по рейсу № 179 сообщением «Черемшанка-Светлогорск-Черемшанка». 

02.04.2024 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь на ВПП аэропорта Светлогорск по адресу: Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, сооружение 1, являясь лицом, ответственным за учет состояния и готовности аэродрома «Светлогорск» к полетам, реализуя преступный умысел на оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей – экипажей и пассажиров воздушных судов, осознавая в силу жизненного опыта, полученного образования, занимаемой должности и выполняемой работы реальную опасность своих действий и бездействия, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий вплоть до причинения смерти и тяжкого вреда здоровью людей, находящихся на борту воздушных судов, следующих на взлет и посадку, в том числе экипажу и пассажирам воздушного судна АН-24РВ, бортовой номер RA-47362, авиакомпании АО «КрасАвиа», планировавшего вылет по рейсу № 179 сообщением «Черемшанка-Светлогорск-Черемшанка», в нарушение: требования п. 10.2.3 раздела 10.2 «Искусственные покрытия аэродромов» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации, не обеспечил содержание искусственного покрытия ВПП в таком состоянии, чтобы обеспечить соответствие или превышение характеристик сцепления с поверхностью минимальным требованиям, установленным государством; п. 10.2.4 раздела 10.2 «Искусственные покрытия аэродромов» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации, не осуществил должных измерений характеристик сцепления на поверхности ВПП с помощью устройства для непрерывного измерения сцепления, имеющего смачивающее приспособление, с частотой, достаточной для определения тенденций изменения характеристик сцепления на поверхности ВПП; п. 10.3.1 раздела 10.3 «Удаление загрязнений» главы 10 «Техническое обслуживание аэродромов» Приложения 14 «Аэродромы», Международных стандартов и рекомендуемой практики ИКАО (Международная организация гражданской авиации) Приложения 14 «Аэродромы» к Конвенции о международной гражданской авиации, не предпринял мер к скорейшему и тщательному удалению снега с поверхности используемой ВПП в целях минимального его накопления; п.п. 8.11, 8.11.1, 8.12, 8.13 раздела «Аэродромное обеспечение полётов» ФАП-128, не осуществил комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома, включающего ВПП, в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; не организовал предоставление экипажам воздушных судов аэронавигационной и метеорологической информации при подготовке к полету, не обеспечил учета, контроль издания и достоверности информации, не довёл её посредством NOTAM, не осуществил подготовку аэродрома к полетам воздушных судов, контроль над его техническим состоянием, определение значений коэффициента сцепления; п. 4.2, 4.21 ФАП 262, не обеспечил на аэродроме Светлогорск маркировки соответствующих покрытий, зон ограниченного использования (при их наличии) и препятствий, а также маркировочных знаков ВПП белого цвета; главы 1 «Осмотр лётного поля аэродрома» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024, при осмотре и проверке ИВПП не обращал должного внимания на чистоту поверхности, видимость маркировочных знаков ИВПП. Не предпринял должных мер к незамедлительному устранению выявленных дефектов. В том числе, не учёл, что флажки на границах ИВПП аэродрома Светлогорск установлены рядом с посадочными огнями линии ИВПП, со стороны ИВПП, что существенно ограничивает их видимость; п.п. 2.1, 2.2, 2.3 главы 2 «Измерение параметров, контроль и оценка состояния элементов лётного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024, учитывая, что деселеромет ДЭП-5А для замера коэффициента сцепления в аэропорту «Светлогорск» ООО «Аэропорт «Норильск» на 02.04.2024 не имел действующей поверки, не произвел измерения параметров состояния лётного поля, подлежащих обязательному измерению и учёту на ИВПП, то есть коэффициента сцепления, наличия, вида, толщины атмосферных осадков, состояния и качества очистки поверхности, состояния и видимость дневных и переносных маркировочных знаков; производил измерение коэффициента сцепления на покрытии ВПП ненадлежащим образом; учитывая покрытие ИВПП снегом, не проводил наиболее частых измерений коэффициента сцепления с целью своевременного обновления информации об изменении тормозных свойств поверхности покрытий; п.п. 3.3, 3.4, 3.8 главы 3 «Методы и средства оценки состояния элементов лётного поля» «Технологии по осмотру и оценке параметров состояния элементов лётного поля аэродрома «Светлогорск», утверждённой директором аэропорта «Светлогорск» ООО Аэропорт «Норильск», ФИО1, 09.01.2024, не оценил надлежащим образом фрикционных (тормозных) свойств покрытий величиной коэффициента сцепления; не произвёл надлежащей оценки условий торможения ВС АН-24, при помощи специального прибора деселерометра электронного переносного типа ДЭП-5А; п.п. 5.1.14, 5.1.15 главы 5 «Должностные обязанности» Положения об аэродроме «Светлогорск» СП-600-33/41-2024, утверждённого Приказом генерального директора ООО Аэропорт «Норильск» от 25.12.2023 №АН-09-02/2212-2-пр, не осуществил должного взаимодействия с представителями авиакомпании АО «КрасАвиа» по организационным вопросам, связанным с приёмом ВС АН-24, с соблюдением требований безопасности полётов; не контролировал и не организовал готовность подразделения к приёму-выпуску ВС АН-24, то есть достоверно зная о том, что им фактически не организовано измерение коэффициента сцепления, так как прибор, предназначенный для его измерения не поверен, в связи с чем использование его как средства измерения недопустимо, а также что летное поле от снежного покрова надлежащим образом не очищено, надлежащая маркировка на взлетно-посадочной полосе отсутствует, по средствам внутриаэропортовой цифровой радиосвязи при отсутствии достоверных измерений коэффициента сцепления, умалчивая о непригодности ВПП для приема воздушных судов, и достоверно зная о том, что диспетчер полетно-информационного обслуживания в аэропорту п. Светлогорск Туруханского района Красноярского края ФИО4 не осведомлен о фактическом состоянии ВПП и данных о коэффициенте сцепления, передал диспетчеру полетно-информационного обслуживания в аэропорту п. Светлогорск Туруханского района Красноярского края ФИО4 значение коэффициента сцепления как 0,4, не выходящие за пределы ограничений по посадке, а также сведения о технической годности аэродрома к приему-выпуску воздушных судов, в том числе типа АН-24. Диспетчер полетно-информационного обслуживания в аэропорту п. Светлогорск Туруханского района Красноярского края ФИО4 в свою очередь передал данную информацию в центр управления полетов АО «КрасАвиа», после чего она была доведена до командира воздушного судна до момента вылета.

02.04.2024 экипаж воздушного судна АН-24РВ, бортовой номер RA-47362, эксплуатант АО «КрасАвиа», выполнял регулярный рейc № 179 по маршруту: Черемшанка - Светлогорск - Черемшанка в составе: командира воздушного судна ФИО5., второго пилота ФИО6, при нахождении на борту воздушного судна 15 пассажиров, из которых двое несовершеннолетних, и в 04 час. 30 мин. 02.04.2024 по UTC (11 час. 30 мин. 02.04.2024 по местному времени в г. Красноярск) произвел взлет на аэродроме Черемшанка.

В 07 час. 37 мин. 02.04.2024 по UTC (14 час. 37 мин. 02.04.2024 по местному времени в г. Красноярск) экипаж воздушного судна экипаж воздушного судна АН-24РВ, бортовой номер RA-47362, введенный в заблуждение вследствие действий ФИО1 относительно существенных условий, влияющих на безопасность посадки воздушного судна, обоснованно принял решение о посадке на аэродроме Светлогорск, обладая недостоверной информаций о состоянии ВПП с коэффициентом сцепления 0,4, отсутствием каких-либо нарушений требований содержания летного поля, то есть технической годности аэродрома к приему-выпуску данного воздушного судна, что соответствовало условиям для безопасного выполнения посадки. 

В период с 07 часов 54 минут 02.04.2024 до 07 часов 59 минут 02.04.2024 по UTC (14 час. 54 мин. 02.04.2024 до 14 часов 59 минут 02.04.2024 по местному времени в г. Красноярск) вследствие ненадлежащего технического состояния летного поля, ненадлежащей подготовки ВПП к приему воздушных судов и сокрытия данного обстоятельства от экипажа воздушного судна при посадке в начале пробега воздушное судно АН-24РВ, бортовой номер RA-47362 выкатилось за пределы левой боковой границы ВПП на 269,4 м, расположенной по адресу: Красноярский край, Туруханский район, пос. Светлогорск, мкр. Аэропорт, сооружение 1. В результате выкатывания воздушного судна пассажиры и летный экипаж не пострадали.

В соответствии с заключением эксперта от 15.11.2024 № 05-Л24 нарушения, допущенные директором аэропорта «Светлогорск» ФИО1 по передаче ложных сведений о замере коэффициента сцепления в аэропорту «Светлогорск», состоят в прямой причинно-следственной связи с произошедшим серьезным авиационным инцидентом 02.04.2024. В результате выкатывания воздушного судна АН-24РВ RA-47362 за пределы взлетно-посадочной полосы 02.04.2024 в аэропорту «Светлогорск» была создана реальная угроза жизни и здоровья пассажиров и членов экипажа.

После ознакомления с материалами уголовного дела подозреваемый ФИО1 в присутствии своего защитника заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, в соответствии со ст. 314 УПК РФ.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 с объемом предъявленного обвинения согласился, вину признал полностью. Поддержал заявленное ранее ходатайство о постановлении приговора в особом порядке судопроизводства без проведения судебного разбирательства. Кроме того, пояснил, что ему было обеспечено право на квалифицированную юридическую помощь, ходатайство было заявлено добровольно, после проведения консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. 

Суд не усматривает оснований сомневаться, что заявление о признании вины и заявление об особом порядке принятия решения, сделано подсудимым своевременно, добровольно, после консультации с защитником, с полным пониманием предъявленного обвинения и последствий такого заявления.

Защитник - адвокат Свириденко А.Ю., ходатайство подсудимого поддержал полностью.

Государственный обвинитель, а также представитель потерпевшего АО «КрасАвиа» ФИО7, были согласны с рассмотрением дела в особом порядке судебного разбирательства.

Защита не оспаривала законность и допустимость имеющихся в деле доказательств и не заявила о нарушении прав подсудимого в ходе предварительного следствия, преступление, предусмотренное ч.1 ст.238 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Поскольку требования ст. 314 УПК РФ соблюдены, суд не находит обстоятельств, препятствующих постановлению приговора без проведения судебного разбирательства. 

На основании вышеизложенного, учитывая также, что обвинение, с которым полностью согласен подсудимый, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, суд согласно требованиям п.7 ст. 316 УПК РФ постановляет обвинительный приговор.

Предъявленное подсудимому ФИО1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по делу и изложенными в обвинительном заключении, а также отношением подсудимого к предъявленному ему обвинению, позицией его защитника и другими обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Психическое и физическое состояние ФИО1, его поведение в ходе судебного заседания, сомнений в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы у суда не вызывает. В связи с чем, подсудимый подлежит уголовной ответственности на общих условиях, установленных ст. 19 УК РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, относящегося к преступлениям небольшой тяжести, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание ФИО1, а также личность подсудимого, 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 61 УК РФ, суд признает обстоятельствами смягчающими наказание подсудимого: активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание вины, раскаяние в содеянном, отрицательную оценку своим действиям; принесение извинения потерпевшим, а также его возраст (64 года), состояние здоровья, семейное положение, уровень ее жизни и жизни ее семьи, положительные характеристики ее личности по месту работы и жительства, наличие постоянного места жительства, места регистрации и работы, наличие почетных грамот.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО1, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено. 

Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенного преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, влияние назначаемого наказания на его исправление, и условия его жизни и жизни его семьи, суд считает, что цели наказания в отношении ФИО1 предусмотренные ст. 43 УК РФ, в том числе восстановление социальной справедливости, а также исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений, с учетом приведенной в приговоре совокупности обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, а также данных, характеризующих его личность, могут быть достигнуты при назначении ему наказания за совершение преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 238 УК РФ в виде штрафа.

При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение подсудимого, источники и размер ее доходов и расходов, полагая возможным применить ч.3 ст.46 УК РФ.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, позволяющих применить при назначении ФИО1 наказания положения ст. 64 УК РФ. 

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений ч. 6 ст. 15 УК РФ также не имеется, поскольку совершенное им преступление и так отнесено к категории преступлений небольшой тяжести. 

Отсутствуют и оснований для применения ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, поскольку, наказание в виде штрафа не является наиболее строгим видом наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст.238 УК РФ.

В связи с назначением ФИО1 наказания в виде штрафа, оснований для применения положений ст. 53.1 УК РФ, не имеется.

Меру пресечения избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, необходимо сохранить до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу, отменить.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ч. 3 ст. 46 УК РФ предоставить ФИО1 рассрочку выплаты штрафа, равными частями в течение 5 (пяти) месяцев по 20 000 (двадцать тысяч) рублей ежемесячно.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте следственного комитета Российской Федерации, ИНН/КПП 

<

***>/540401001 УФК по Новосибирской области (Восточное межрегиональное следственное управление на транспорте следственного комитета Российской Федерации, номер счета получателя 03100643000000015100, Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск), к/с 40102810445370000043, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, КБК 417 116 03125019000140. Назначение платежа: штраф по приговору суда в отношении ФИО1, УИН 41700000000012373510.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении избранную в отношении ФИО1 отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу: компакт-диск с видеозаписью посадки воздушного судна АН-24РФ на взлётно-посадочную полосу аэродрома Светлогорск; компакт-диск с фото и видеоизображениями от 02.04.2024, хранящиеся в уголовном деле, хранить при уголовном деле в течение срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда через Туруханский районный суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ. 

Осужденный имеет право в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора и в тот же срок со дня вручения копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе, имеет право подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно либо с использованием систем видеоконференц-связи. 

Председательствующий Л.В. Житникова