Дело № 2-567/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 05 июня 2019 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное)) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** ей отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с *** по *** (10 лет 10 месяцев 11 дней) в качестве заведующей ветеринарного участка. С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) не согласна, просила суд возложить на ответчика обязанность включить вышеназванные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести ей перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) об отказе истцу в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законно, настаивал на доводах, изложенных в решении пенсионного органа. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Страховой стаж работы составляет 35 лет.

Частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018) в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа (деятельность) в качестве заведующего ветеринарным участком (животноводство).

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, полагая, что имеет необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонное) с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонного) от *** ей было отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа работы в сельском хозяйстве. В бесспорном порядке в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны 24 года 1 месяц 19 дней, не включены периоды работы с *** по *** в качестве заведующей ветеринарным участком.

В силу абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в периоды: 

- с *** по *** заведующей *** ветучастком,

с *** по *** заведующей ветучастком в ... с фактическим местом работы на территории *** (в связи с переобразованием Районной станции по борьбе с болезнями животных в Управлении государственной ветеринарной инспекции по ..., на основании постановления от *** *** *** ветучасток передан в Управление государственной ветеринарной инспекции по ...).

- с *** по *** заведующей ветучастком в *** с фактическим местом работы на территории *** (в соответствии с постановление Правительства РХ от 25.11.2005 № 400 Управление государственной ветеринарной инспекции по ... переименовано в Государственное учреждение ***

Пенсионный орган, отказывая ФИО1 во включении периода работы с *** по *** в качестве работы заведующего ветеринарным участком в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в своём решении от *** указал на то, что документально занятость истца в эти периоды в производствах, предусмотренных Списком от 29.11.2018, не подтверждена.

В судебном заседании ФИО1 поясняла, что в спорные периоды она работала в сельском хозяйстве (животноводство), проводила те же самые мероприятия, что и ветеринарный врач, а именно: вскрытие трупов животных после падежа, ввод и вывод животных, клинический осмотр, кастрация, лечение.

Свидетель А. суду пояснила, что она работает начальником ***. ФИО1 работала заведующей ветеринарным участком, обслуживала сельскохозяйственный скот и домашних животных на свое территории. Проводила плановые профилактические мероприятия согласно должностной инструкции. 

Достоверность показаний свидетеля у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств, также подтверждаются материалами дела, в том числе предоставленными ФИО1 актами.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт выполнения ФИО1 работы в спорные периоды в производстве, предусмотренном Списком от 29.11.2018, а именно в области животноводства.

Учитывая изложенное, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** в качестве заведующего ветеринарным участком (10 лет 10 месяцев 11 дней).

С учётом того, что в страховой стаж работы в сельском хозяйстве для увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бесспорно ответчиком засчитаны 24 года 1 месяц 19 дней, а также с учётом спорных периодов работы страховой стаж работы истца в сельском хозяйстве составит суммарно 35 лет.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с *** без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее *** Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с *** по ***, указанный перерасчет осуществляется с *** 

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести ему перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ перерасчёт необходимо произвести с *** 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** (10 лет 10 месяцев 11 дней) в качестве заведующей ветеринарным участком.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (межрайонное) обязанность произвести ФИО1 перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 07 июня 2019 года.

Председательствующий С.М. Борец