Дело № 2-282/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 16 октября 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

с участием 

помощника прокурора Боградского района Злобина Д.Е,

представителя ответчика – директора МУП «Сонкомсервис» ФИО1.,

при секретаре Сагалакове Я.А, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Сонкомсервис» об обязании создания неснижаемого нормативного запаса топлива, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Сонкомсервис» об обязании создания неснижаемого нормативного запаса топлива. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района осуществляется надзор за соблюдением прав и свобод граждан при подготовке органов местного самоуправления и предприятий ЖКХ к отопительному сезону 2018-2019 годов. 

Проверкой установлено, что МБОУ «Сонская СОШ», МБУК «Сонский СДК», фельдшерско-акушерский пункт и многоквартирные дома с. Сонское отапливаются от центральной котельной, работающей на угольном топливе. Услуги теплоснабжения вышеуказанных учреждений образования и культуры оказывает Муниципальное унитарное предприятие «Сонкомсервис» (далее - МУП «Сонкомсервис»).

Ссылаясь на Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», указывает, что МУП «Сонкомсервис» по отношению к учреждениям образования и здравоохранения, а также жителям с. Сонское является - теплоснабжающей организацией, а вышеуказанные учреждения - потребителями тепловой энергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 400 утверждено Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации, согласно которому Министерство энергетики Российской Федерации являлся федеральным органом исполнительной власти, к полномочиям которого отнесено утверждение нормативов создания запасов и резервов топлива (п. 4.5.3).

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации 10 августа 2012 года № 377 «О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в силу п. 3 которого неснижаемый нормативный запас топлива (далее - ННЗТ) определяется для котельных в размере, обеспечивающем поддержание плюсовых температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года. ННЗТ на отопительных котельных определяется в размере, рассчитываемом в соответствии с п. 3 настоящего Порядка, а также с учетом необходимости обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива (п. 4 Порядка). Количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ определяется в зависимости от вида топлива и способа его доставка в соответствии с таблицей 1. Для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом объем запаса топлива составляет 14 суток, автомобильным - 7 суток (п. 20 Порядка).

В соответствии с суточной потребностью в угольном топливе по условиям самого холодного месяца года для котельной в с. Сонское необходимо 1,89 тонны в сутки.

В связи с тем, что доставка угольного топлива на котельную может производится только автомобильным транспортом, неснижаемый семидневный нормативный запас топлива составит 13,23 тонн.

Как установлено, на котельной с. Сонское, посредством которой отапливаются вышеуказанные социальные объекты, а также жителей с.Сонское, неснижаемый нормативный запас топлива, который обеспечит поддержание плюсовых температур в режиме «выживания» с минимальной расчетной тепловой нагрузкой не создан. По состоянию на 30 августа 2018 года запас угля на котельной с.Сонское отсутствует, договоры на предоставление угля не заключены, ввиду отсутствия финансовых средств.

Отсутствие на котельной МУП «Сонкомсервис» неснижаемого нормативного запаса топлива, обеспечивающего в период прохождения отопительного сезона в условиях непредвиденных обстоятельств режим «выживания» создает угрозу срыва прохождения отопительного периода и разрушения систем образовательных и культурных учреждений, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся МБОУ «Сонская СОШ», посетителей дома культуры, работников указанных учреждений на охрану их жизни и здоровья, а также лиц, у которых в будущем возникнут данные права.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобин Д.Е., исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что у администрации имеются средства на покупку угля.

Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает признание ответчиками исковых требований, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает, чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно положениям ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

С учетом наступления отопительного сезона, что в случае отсутствия неснижаемого запаса топлива может привести к чрезвычайной ситуации, и как следствие, наступлению тяжких последствий, негативно влияющих на жизнь и здоровье граждан, материальное состояние государства, влекущих нарушение права неопределенного круга лиц на теплообеспечение, суд в соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, полагает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Сонкомсервис» об обязании создания неснижаемого нормативного запаса топлива – удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Сонкомсервис» для поддержания плюсовых температур в режиме «выживания» обеспечить в течение всего отопительного периода 2018-2019 годов неснижаемый нормативный запаса топлива на котельной с. Сонское, расположенной по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> - не менее 13,23 тонн.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева