№12-962/2024

61RS0003-01-2024-006777-37

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу заявителя ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.09.2024 № от 11.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО2 и ходатайство о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.09.2024 № от 11.09.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Заявитель ФИО2 обратился в суд с жалобой, и не оспаривая саму парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы, просит изменить постановление от 11.09.2024 года, поскольку обжалуемое постановление не содержит информации о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3-1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в половинном размере.

В судебное заседание явилась представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии при администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, направил в адрес суда копию административного дела № и просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, выслушав стороны, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Срок обжалования постановления заявителем не пропущен, поскольку правом обжалования воспользовался своевременно, однако ввиду нарушения порядка обжалования, ему была возвращена жалоба для устранения недостатков.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

В соответствии с п.5 Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 N 597 "Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 19.05.2016 № 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону», согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, 05.09.2024 с 08:42:03 по 09:59:54 по адресу: 

<

адрес> (зона парковки №), собственник транспортного средства гос. номер № ФИО2, С№, осуществил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства 

<

данные изъяты>), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 09.04.2026 года, имеющего функции фотосъемки.

Для правильной квалификации указанных обстоятельств важно учитывать, что Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 31.05.2016 №682 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и границы их участков для использования на платной основе парковок (парковочных мест). 

Автомобильная дорога по 

<

адрес>, включена в этот перечень, что является общедоступной информацией.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности.

Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль, гос. номер № был зафиксирован в 05.09.2024 с 08:42:03 по 09:59:54 с координатами №№.

Судом установлено, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки, автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления административной комиссией не был разъяснен льготный характер уплаты административного штрафа, то есть положения частей 1.3-1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ, не является существенным нарушением и не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления. Сам факт уплаты штрафа по льготному режиму в размере 750 рублей не может являться предметом рассмотрения жалобы, поскольку относится к порядку исполнения назначенного наказания.

Оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа не имеется.

Таким образом, действия ФИО2 квалифицированы верно.

Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.

В соответствии с изложенным, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Кировского района города Ростова-на-Дону от 11.09.2024 № от 11.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу заявителя ФИО2 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.В. Кравченко