Дело № 2-892/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 23 июля 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Светашевой А.И., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 18 апреля 2018 года ФИО2,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № 12 от 12 февраля 2018 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> мотивировав свои требования тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом в составе одноэтажного жилого дома с холодными пристройками, полезной площадью 50,3 кв. м, жилой площадью 36,8 кв. м, трех изолированных жилых комнат, коридора, кладовой, кухни, трех сараев, уборной, забора, калитки, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

В последующем, в связи с упорядочиванием адресного хозяйства в 

<

адрес> жилому дому был присвоен адрес: 

<

адрес>

В указанном доме она зарегистрирована и постоянно проживает. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила право собственности на земельный участок общей площадью 736 кв. м по адресу: 

<

адрес>, пер. Садовый, 1/1, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Жилое помещение состоит из двух изолированных частей (помещение № и №), обеспеченных отдельными входами, отдельными системами отопления, которые имеют общую стену.

До момента приобретения жилого помещения дом состоял из двух квартир, по сути двух изолированных жилых помещений, снабженных отдельными входами, системами отопления, электро- и водоснабжения и т.д., поэтому неделимым имуществом не является.

С целью более удобного и комфортного проживания, принадлежащее ей жилое помещение было реконструировано, а именно: в комнатах (Лит. А, поз. 4, 5 техпаспорт по состоянию на 1993 год) были демонтированы перегородки, в результате чего образовался коридор площадью 9,3 кв. м. За счет возведения пристройки (Лит. А1 техпаспорт на 2018 год) образовалось новое помещение, а именно: коридор площадью 26,3 кв. м (поз. 6). Общая площадь жилого помещения в настоящее время составляет 77,7 кв. м.

При обращении в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением узаконить в реконструированном состоянии принадлежащее ей жилое помещение, было отказано, поскольку на момент обращения реконструкция жилого помещения была уже осуществлена

Фактически, в настоящее время она является правообладателем жилого помещения общей площадью 77,7 кв. м, а по документам площадь жилого помещения составляет 50,3 кв. м. 

Согласно выводам, изложенным в заключении о техническом состоянии конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования несущих строительных конструкций жилого помещения, фундаменты, наружные стены перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Состояние существующего инженерного оборудования хорошее. Возведение строения выполнено согласно строительным нормам и правилам. Выполнение работ не оказало отрицательного влияния на существующие несущие конструкции дома. Постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

С учетом изложенного, просит суд признать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, пер. Садовый, 

<

адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки; сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В статье 36 Жилищного кодекса РФ перечислено имущество в многоквартирном доме, которое относится к общему имуществу собственникам помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома в составе одноэтажного жилого дома с холодными пристройками, полезной площадью 50,3 кв. м, жилой площадью 36,8 кв. м, трех изолированных жилых комнат, коридора, кладовой, кухни, трех сараев, уборной, забора, калитки, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24 декабря 1994 года общая площадь жилого помещения, приобретенного ФИО1, составляла 50,3 кв. м.

Из справки администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с инвентаризацией адресного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> жилому дому, принадлежащему ФИО1, был присвоен адрес: 

<

адрес>

Как видно из материалов дела жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, включает в себя 2 жилых помещения и не содержит элементов общего имущества. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, что следует из заключения о техническом состоянии конструкций 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>, пер. Садовый, 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая, что указанный спорный жилой дом не содержит в себе элементов общего имущества собственников помещений, суд приходит к выводу, что указанный жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, а принадлежащее истцам жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки.

При таких данных, суд считает, что исковые требования о признании квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пер. Степной, 

<

адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно материалам дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 736 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

С целью более удобного и комфортного проживания, принадлежащее ФИО1 жилое помещение было реконструировано, а именно: в комнатах (Лит. А, поз. 4, 5 техпаспорт по состоянию на 1993 год) были демонтированы перегородки, в результате чего, образовался коридор площадью 9,3 кв. м. За счет возведения пристройки (Лит. А1 техпаспорт на 2018 год) образовалось новое помещение, а именно: коридор площадью 26,3 кв. м (поз. 6). 

<

адрес> жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 77,7 кв. м.

Указанная реконструкция жилого помещения произведена в отсутствие необходимого разрешения на строительство, что сторонами не оспаривалось. 

Таким образом, возведенная истцом пристройка в жилом помещении является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Письмом администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> поскольку на момент обращения реконструкция жилого помещения была уже осуществлена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО1 предпринимала меры по легализации самовольной постройки – пристройки к жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, пер. Садовый 1/1.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижневолжский филиал от 2018 года о техническом состоянии конструкций 

<

адрес> жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, реконструкция жилого помещения произведена истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцом право собственности на реконструированный объект, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить, сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 77,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2018 года.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова