Дело № 34RS0027-01-2024-000691-44 

производство № 2а-632/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 14 мая 2024 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н., 

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени. 

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, однако, в нарушение требований действующего законодательства, не выполнил свою обязанность по своевременной и в полном объеме уплате налоговых платежей, в связи с чем, МИ ФНС России №6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №35 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций. 22 декабря 2023 года мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии, 28 февраля 2024 года, отменен по заявлению должника. 

В соответствии со статьей 69,75 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налога и пени, однако имеющаяся задолженность по обязательным платежам и санкциям до настоящего времени не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не поступило.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации. Указанная обязанность также предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как указывает административный истец, по состоянию на 07.01.2023 у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 3 927 рублей 41 копеек, которое до настоящего времени не погашено.

Доказательств, подтверждающих оплату налогов, административный ответчик не представил.

В соответствии с ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика (транспортных средствах, земельных участках, наличии имущества), представленным в инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации за ответчиком в спорных налоговых периодах зарегистрированы объекты налогообложения, которые указаны в налоговом уведомлении от Дата Номер; от Дата Номер, которые являются приложением к настоящему заявлению:

- Основное строение, адрес: 403346, Россия, Адрес, Кадастровый Номер, Площадь 66, Дата регистрации права Дата 00:00:00

- Индивидуальный жилой дом, адрес: 403345, Адрес, Кадастровый Номер, Площадь 100,4, Дата регистрации права Дата 00:00:00, Дата утраты права Дата 00:00:00

- Земельный участок, адрес: 403346, Россия, Адрес, Кадастровый Номер, Площадь 563, Дата регистрации права Дата 00:00:00

- Земельный участок, адрес: 403340, Адрес, Кадастровый Номер, Площадь 1380, Дата регистрации права Дата 00:00:00, Дата утраты права Дата 00:00:00

В соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога, плательщиком налога на имущество в соответствии со ст. 400 НК РФ, в соответствии со ст. 357 НК РФ, Законом Волгоградской области от 11 ноября 2002 г. № 750-ОД «О транспортном налоге» (с последующими изменениями) является плательщиком транспортного налога.

Сумма транспортного налога исчисляется исходя из налоговой базы (мощность двигателя в лошадиных силах), налоговой ставки, установленной Законом Волгоградской области от 11.11.2002 года №750-ОД "О транспортном налоге", количества месяцев владения в году (коэффициент, определяемый в соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ).

Сумма земельного налога исчисляется исходя из налоговой базы (кадастровой стоимости), налоговой ставки, доли в праве и количестве месяцев владения в году (коэффициент, определяемый в соответствии со ст. 391 НК РФ).

Сумма налога на имущество рассчитывается исходя из налоговой базы (инвентарной стоимости), налоговой ставки, доли в праве и количества месяцев владения в году (коэффициент, определяемый в соответствии со ст. 406 НК РФ).

Сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля (п. 6 ст. 52 НК РФ).

Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом (п. 2.1 ст. 52 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ, п. 1 ст. 397 НК РФ и п. 1 ст. 402 НК РФ: транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц (далее-имущественные налоги) подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ, п. 1 ст. 393 НК РФ и ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Расчет имущественных налогов за 2020-2021 год, подлежащий (-ие) уплате в бюджет, за имеющиеся объекты имущества, указан в налоговом уведомлении от Дата Номер; от Дата Номер.

Инспекцией, на основании сведений, поступивших в налоговый орган в порядке статьи 85 НК РФ проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что ФИО2 в 2022 году получен доход в сумме 1 200 000 рублей от продажи 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: 403345, Адрес, (кад. Номер).

Исходя из соответствующих записей в Едином государственном реестре недвижимости, административный ответчик владела жилым домом менее минимального предельного срока, установленного ст. 217.1 НК РФ (5 лет), за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 217.1 Кодекса.

Таким образом, при продаже имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее установленного срока владения таким имуществом, образуется доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение от 29.12.2022 № 1966 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым определена недоимка по НДФЛ, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 91 000 рублей, а также, с учетом смягчающих обстоятельств, начислены штрафы, предусмотренные п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в размере 853,13 рублей, п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействий) в размере 1 137,50 рублей.

По состоянию на 23.03.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 100 612,58 рублей, в том числе: налог 84 660,61 рублей, пени 13 961,34 рубль, штрафы - 1990,63 рублей. 

Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- Земельный налог в размере 2 166 рублей за 2020-2021 годы;

- Налог на доходы физических лиц в размере 80 952,13 рубля за 2021 год;

- Штраф по НДФЛ в размере 1 137,50 рублей.

- Налог на имущество физических лиц в размере 1 160,48 рублей за 2020-2021 годы;

- Неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 853,13 рубля за 2021 год;

- Пени в размере 13 961,34 рубль.

В связи с тем, что налог в установленные сроки не уплачен, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Сумма пеней, установленных НК РФ, распределенные в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации составляет 13 961,34 рубль.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки (сальдо ЕНС). Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:

1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Размер пеней за неисполнение обязанности по уплате налогов в установленный срок рассчитывается исходя из суммы недоимки, количества дней просрочки и ставки для расчета пеней (п. п. 3,4,9 ст. 75 НК РФ, п. 5 ст. 26.11 Закона№ 125-ФЗ). Количество дней просрочки по уплате налогов считается со дня возникновения недоимки по день исполнения совокупной обязанности по их уплате (включительно).

Пени входят в совокупную обязанность налогоплательщика и учитываются при расчете отрицательного сальдо единого налогового счета (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Таким образом, если до 01.01.2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа, то теперь пени начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС (отрицательного сальдо ЕНС).

Приказом Минфина России от 17.05.2022 № 75н (ред. от 29.06.2023) «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)» введен отдельный код бюджетной классификации для отражения задолженности по пени 182 1 16 17000 01 0000 140 «Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Пени уплачиваются за счет средств, учтенных на едином налоговом счете. Налоговый орган зачтет необходимую сумму в счет уплаты пеней с учетом последовательности, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст. 32 НК РФ.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п.3 ст. 69 НК РФ).

Учитывая изложенное, требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).

Как указывает административный истец, согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику в личный кабинет направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 20813 на сумму 105 732,63 рубля, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.

Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС административным ответчиком не погашено.

Таким образом, пени на сумму, подлежащую уплате, но не перечисленную административным ответчиком в установленные сроки, будут рассчитываться начиная с установленного срока уплаты налога, сбора, страхового взноса до 01.01.2023 года, а также с 01.01.2023 года по дату уплаты.

Сумма пени, исчисленная за период с 27.11.2023 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа № 1214) по 22.12.2023 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа № 1254, отмена которого послужила причиной обращения с настоящим иском) составляет 13 961,34 рубль. 

Доказательств неверного расчета или конттрасчета начисленной пени, административным ответчиком не представлено. 

Суд находит расчет пени, представленный административным истцом, арифметически правильным и соглашается с ним. 

МИ ФНС России №6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №35 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций. 22.12.2023 мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии, 28.02.2024, отменен по заявлению должника. 

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Михайловский районный суд 29.03.2024, то есть в течение 6-ти месяцев со дня отмены указанного судебного приказа (28.02.2024).

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания с ответчика недоимки и пени соблюдены.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ и ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН Номер), проживающего по адресу: Адрес, за счет имущества физического лица задолженность в размере 100 612,58 рубля, в том числе:

- по налогам 84 660,61 рублей;

- по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, 13 961,34 рубля;

- штрафам – 1 990,63 рублей 

с оплатой на реквизиты:

Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, 

БИК 017003983,

Корреспондентский счет 40102810445370000059

Получатель: Казначейство России (ФНС России) 

Счет получателя 03100643000000018500

ИНН получателя 7727406020, 

КПП получателя 770801001, 

КБК 18201061201010000510,

УИН должника 18203456230043470421

ИНН должника 343701733005

Наименование должника ФИО2

Назначение платежа: единый налоговый платеж.

Взыскать с ФИО2 (ИНН Номер), проживающего по адресу: Адрес, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.

Судья: М.Н. Моисеев