Дело № 2-1056/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Малкиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» (далее – МУП «ЖКХ СМР») о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проведения проверки государственных нормативных требований охраны труда в МУП «ЖКХ СМР» выявлены нарушения ст.212 ТК РФ, ст.ст. 8, 17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Решение о создании МУП «ЖКХ СМР» принято в соответствии с Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района №115 от 02.02.2015. Фактически предприятие осуществляет свою деятельность с 01.07.2015 года. С момента создания рабочих мест специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) на предприятии не проводилась, что нарушает права работников, поскольку не имеется оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Ссылаясь на положения ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 210, 211, 212 ТК РФ, ст.ст. 8, 17 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать МУП «ЖКХ СМР» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте. 

В судебном заседании прокурор Гришин Г.А. на иске настаивал по основаниям, изложенным в нем. Ссылаясь на ч.1 ст.45 ГПК РФ, просил иск удовлетворить, полагает заявленный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда. 

Представитель МУП «ЖКХ СМР» директор ФИО1 в судебном заседании с иском согласился. Пояснил, что 07.07.2017 между МУП «ЖКХ СМР» и ООО «

<

Данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Договором определен срок окончания работ по 31.12.2017 года. 17.07.2017 года МУП «ЖКХ СМР» произведена оплата по договору. 

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст.210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Согласно абзацу 10 части 2 статьи 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статьей 8 указанного закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возложены на работодателя (ч.1); специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.4).

Из материалов дела следует, что 21.06.2017 старшим помощником прокурора г.Сортавала Казанцевой Е.Г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства об охране труда в МУП «ЖКХ СМР», в результате которой были выявлены нарушения работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах. 

Решение о создании МУП «ЖКХ СМР» принято в соответствие с Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района №115 от 02.02.2015. Предприятие осуществляет свою деятельность с 01.07.2015. При этом специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) с момента создания рабочих мест ответчиком не проводилась. 

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 23.06.2017, представителем ответчика не оспорены.

Поскольку неисполнение трудового законодательства МУП «ЖКХ СМР» нарушает права работников, суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Прокурор, поддержав заявленные требования, просил установить срок устранения допущенных нарушений – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом того, что МУП «ЖКХ СМР» заключило договор на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, срок исполнения которого определен по 31.12.2017, суд полагает заявленный прокурор срок исполнения судебного решения разумным и достаточным для устранения выявленных недостатков.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.17-333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда на каждом рабочем месте. 

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Сортавальского муниципального района» госпошлину в бюджет Сортавальского муниципального района в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017