ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

№ 1- 93/2017

г. ХабаровскКировский

24 августа 2017 года

районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего: судьи Поповой С.В.

с участием государственного обвинителя: помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Храмцовой Е.Б. 

подсудимого: ФИО1

защитника: адвоката Ключищевой Е.Г.

представителей потерпевшего: ФИО2, ФИО3

при секретаре: Терешковой М.В. 

рассмотрев материалы уголовного дела № 206430 в отношении

ФИО1 – 

<

данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении 3-х детей, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил хищение имущества принадлежащего КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», путем обмана, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, на основании приказа № от 27.11.2015, трудового договора № от 01.12.2015, работая в должности директора КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района», расположенного по адресу: 

<

адрес> выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, имел право заключать контракты, гражданско-правовые и трудовые договоры от имени ЦЗН, обеспечивать рациональное использование бюджетных средств и соблюдение финансовой дисциплины, в соответствии с должностной инструкцией директора, нес персональную ответственность за целевое использование финансовых средств, сохранность и эффективное использование закрепленного за ЦЗН имущества, осуществлял функции получателя средств федерального и краевого бюджетов, предусмотренных на содержание ЦЗН, и реализацию возложенных на него функций, без доверенности действовал от имени ЦЗН, издавал приказы и имел право давать указания, обязательные для всех работников, являлся получателем бюджетных средств, распоряжался полученными финансовыми средствами в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Не позднее 22.12.2015 в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь в КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», заведомо зная, что ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и производит мелкий строительные ремонт, обратился к последнему с целью заключения договора на ремонт кабинета директора ЦЗН и убедил его в том, что, как директор данного Центра, он имеет право распоряжаться денежными средствами учреждения, а также заключать договоры, при этом заведомо зная, что сметой на 2015-2016 годы данные виды работ не предусмотрены. ИП ФИО6, не подозревая о преступных намерениях ФИО1, согласился на предложение последнего, и по его указанию, на основании актов выполненных работ № 22 от 22.12.2015, № 23 от 22.12.2015, № 24 от 30.12.2015, подписанных ИП ФИО6 и директором КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» ФИО1, в декабре 2015 года в адрес КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» выставил три счета на оплату на общую сумму 70 938 рублей, в которых по указанию ФИО1 отразил, что выполнил услуги по монтажу элементов системы пожарной сигнализации и по обслуживанию внутренних электрических сетей ЦЗН, и передал вышеуказанные счета на оплату лично ФИО1 После этого, ФИО1 предъявил бухгалтеру КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» ФИО7, содержащие ложную информацию счета на оплату, дав указание составить платежные поручения на перечисление денежных средств в общей сумме 70938 рублей со счета, принадлежащего КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» на расчетные счет ИП ФИО6 В свою очередь, бухгалтер ФИО7, действуя под влиянием обмана со стороны ФИО1 и не подозревая о намерениях последнего, на основании представленных ФИО1 счетов на оплату, платежными поручениями от 25.12.2015, 29.12.2015, 31.12.2015 перечислила на расчетный счет ИП ФИО6 указанную сумму денежных средств.

После этого, ИП ФИО6, действуя под влиянием обмана со стороны ФИО1 и не подозревая о преступных намерениях последнего, в период времени с 03.01.2016 по 12.01.2016, не заключая письменный договор, на основании устной договоренности с ФИО1, посредством своих сотрудников, на перечисленные ему денежные средства, выполнил ремонт в кабинете директора № 8 КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», при этом монтаж элементов системы пожарной сигнализации и обслуживание внутренних электрических сетей ЦЗН не производились.

После чего, ФИО1, продолжая реализовывать свой преступный умысел, с января 2016 по апрель 2016 года ежемесячно обращался к ИП ФИО6 с просьбой представить акты на обслуживание внутренних электросетей КГКУ «ЦЗН Хабаровского района». ИП ФИО6, действуя под влиянием обмана со стороны ФИО1 и не подозревая о преступных намерениях последнего, в указанный период времени выставил в адрес КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» четыре счета на оплату, каждый на сумму 8 000 рублей, на общую сумму 32 000 рублей, в которых по указанию ФИО1 отразил, что выполнил услуги по обслуживанию внутренних электрических сетей ЦЗН, и передал вышеуказанные счета на оплату лично ФИО1 После этого, последний предъявил бухгалтеру КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» ФИО7, содержащие ложную информацию счета на оплату, дав указание составить платежные поручения на перечисление денежных средств в общей сумме 32000 рублей со счета, принадлежащего КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» на расчетные счет ИП ФИО6 В свою очередь, бухгалтер ФИО7, действуя под влиянием обмана со стороны ФИО1 и не подозревая о преступных намерениях последнего, на основании представленных ФИО1 счетов на оплату, платежными поручениями от 25.01.2016, 25.02.2016, 24.03.2016, 11.04.2016 перечислила на расчетный счет ИП ФИО6 указанную сумму денежных средств. После чего, данные денежные средства в общей сумме 32 000 рублей ИП ФИО6 передал ФИО1, которыми последний распорядился по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО1 в период с 25.01.2016 по 11.04.2016, используя свое служебное положение, с целью извлечения материальной выгоды для себя, умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, похитил путем обмана денежные средства на общую сумму 32 000 рублей, принадлежащие КГКУ «ЦЗН по Хабаровскому краю», чем причинил последнему ущерб на указанную сумму.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении хищения не признал, суду пояснил, что действительно, как директор КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», заключил с ИП ФИО6 договоры на оказание услуг по монтажу элементов системы пожарной безопасности и по техническому обслуживанию электрических сетей и электрооборудования в КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», в связи с тем, что как директор он имел право распоряжаться неиспользованными денежными средствами центра, на цели не предусмотренные сметой, но в выполнении которых была необходимость. По данным договорам ИП ФИО6 должен был произвести ремонтные работы в кабинете директора центра, что и было сделано, а так же в течении 4-х месяцев выполнять работы по техническому обслуживанию электрических сетей и электрооборудования. За произведенные ремонтные работы, по счетам, предоставленным ИП ФИО6, со счета центра на счет ФИО6, были перечислены денежные средства в общей сумме 71000 рублей. Затем ежемесячно, до апреля 2016 года ИП ФИО6 предоставлял счета по договору на техническое обслуживание электрических сетей и электрооборудования центра, на сумму по 8000 рублей, всего на 32000 рублей. Как выяснилось работы по техническому обслуживанию ИП ФИО6 не выполнял, а денежные средства со счета центра ему были перечислены. Никаких денежные средств от ИП ФИО6 не получал, все договоры были заключены до выполнения работ.

Вина ФИО1 подтверждается доказательствами исследованными в судебном заседании : 

- представитель потерпевшего ФИО3, суду пояснила, что в её обязанности входит проверка финансовой деятельности Центра занятости населения. В июне 2016 года поступило письменное поручение от руководителя о проведении проверки в ЦЗН, в связи с тем, что директор уволился, и имелись основания полагать, что были допущены финансовые нарушения. Проведя проверку документации за период с 01 декабря 2015 года по начало июня 2016 года, было установлено, что совершены платежи в пользу ИП ФИО6, в платежных поручениях были ссылки на акты выполненных работ, на счета, при этом контракты отсутствовали, что являлось нарушением. Акт проведенной проверки был направлен в Министерство финансов Хабаровского края, которым издано распоряжение о проведении внеплановой проверки в ЦЗН, в ходе которой нарушения подтвердились.

- свидетель ФИО6, в судебном заседании подтвердил показания, данные в ходе предварительного следствия ( т.1 л.д. 231-235, т. 2 л.д. 164- 166 ) и пояснил, что работает в Комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края на должности 

<

данные изъяты>, а также является индивидуальным предпринимателем, выполняет ремонтные работы. В период с весны по осень 2015 года вместе с ним в Комитете работал ФИО1, который позже стал директором Центра занятости населения, здание которого располагалось в южном районе г.Хабаровска. Поскольку кабинет ФИО1 находился в ненадлежащем виде, он обратился к нему (ФИО6), как к индивидуальному предпринимателю для выполнения ремонтных работ в кабинете. Он произвел расчет необходимых работ, смета составила около 70 000 рублей. ФИО1 согласился, просил приступить к работам на новогодних праздниках. Он предоставил ФИО1 счета, счет-фактуры, в которых по просьбе последнего основанием указал: оказание услуги по монтажу элементов пожарной безопасности, по ремонту электрооборудования и электрических сетей. Также ФИО1 пояснил, что договор будет подписан позже, и в декабре 2015 года со счета предприятия ФИО1 на его счет как предпринимателя были перечислены три платежа на общую сумму 71000 рублей. Ремонт сделали на новогодних праздниках. В кабинете ФИО1 они заменили обои, светильники, розетки, повесили жалюзи, частично сделали проводку. По окончанию ремонта ФИО1 сообщил, что контракт оформляться не будет. В дальнейшем, в январе 2016 года ФИО1 вновь обратился к нему и пояснил, что у него остались деньги в бюджете, которые нужны ему для каких-то нужд, и попросил сделать акт на обслуживание электропроводки и пожарной сигнализации. После этого с данной просьбой ФИО1 обращался к нему каждый месяц. Счета были на сумму 8000 рублей, денежные средства переводились на его (ФИО6) счет, которые он снимал и передавал ФИО1. Таким образом, деньги переводились четыре раза, всего на сумму 32000 рублей. В начале июня 2016 года ФИО1 обратился к нему, чтобы подписать контракты, пояснив, что вся деятельность до этого была незаконной. Контракты были на обслуживание электросетей и пожарной сигнализации, при этом ФИО1 знал, что у него (ФИО6) нет допуска на обслуживание пожарной сигнализации. Контракты были подписаны задним числом, составлены между ним (ФИО6) и Центром занятости в лице ФИО1. Те работы, которые были указаны в контрактах, не проводились.

- свидетель ФИО9, суду пояснил, что его специальность - электрослесарь. В 2016 году, на новогодних каникулах ФИО6 пригласил его на работу, чтобы отремонтировать кабинет директора организации, помещение находилось в южном районе г.Хабаровска. В ходе ремонта в кабинете он заменил светильники, розетки, установил дополнительные розетки, произвел ремонт электропроводки. В других кабинетах электропроводку не менял. Никаких документов по работе с ФИО6 он не составлял. За работу ему заплатили 8000 рублей, расходные материалы обеспечивал ФИО6.

- из показаний свидетеля ФИО10 ( т.1 л.д.236-238 ), оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что он осуществляет свою деятельность у ИП ФИО6, занимается отделочными работами. В конце декабря 2015 года ФИО6 предложил отремонтировать кабинет директора «ЦЗН Хабаровского района», расположенного по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>, совместно с ФИО9 Ремонтные работы проводили на новогодних праздниках 2016 года. Он выравнивал стены, клеил обои, выравнивал и красил потолки. ФИО9 как электрик переставил розетки, поменял светильники. В других помещениях ЦЗН он и ФИО9 никаких работ не проводили. После выполненных работ за проделанную работу ФИО6 заплатил ему 17000 рублей, деньги передал наличными. Все строительные материалы приобретал ФИО6.

- свидетель ФИО11, суду пояснил, что является наемным рабочим. В январе 2016 года ФИО6 пригласил его на работу, чтобы сделать ремонт в кабинете ФИО1, который был директором организации. Ремонт производился на новогодних праздниках, всего было трое рабочих. Лично он работал семь дней, производил отделочный ремонт, штукатурные и малярные работы. По окончанию ремонта ФИО6 с ним рассчитался наличными. Никаких документов по работе между ним и ФИО6 не составлялось. Расходный материал предоставлял ФИО6. В других помещениях данной организации ремонт не делали.

- свидетель Ёлтышева Н.А., суду пояснила, что работала заместителем директора в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района». 01.12.2015 на должность директора пришел ФИО1 После выхода с новогодних праздников 2016 года увидела, что в кабинете директора сделан ремонт, заменены обои, потолочные светильники, при этом ФИО1 ранее не высказывался о необходимости ремонта в кабинете, а также не спрашивал, есть ли на это денежные средства. После этого, зайдя на сетевой диск предприятия, увидела размещенные платежные поручения, в которых в качестве назначения платежа был указан ремонт, монтаж электропроводки, пожарной безопасности. Начальник финансового отдела пояснила, что счета оплачены по распоряжение директора. Лично она (ФИО41) не видела, чтобы в здании ЦЗН, в указанный период, устанавливали пожарную сигнализацию, электропроводку. В ЦЗН имелась старая пожарная сигнализация, договор на обслуживание которой был заключен с ФИО12 Кроме того, в смете на 2015 и 2016 годы, данные расходы не предусматривались. Нецелевое расходование денежных средств возможно только по согласованию с вышестоящим руководством. В связи с тем, что имелись платежные поручение на оплату счета ИП ФИО6, но в журнале регистрации договоров и контрактов, соответствующие договоры отсутствовали, а также проведенной Комитетом проверкой было указано на отсутствие контрактов с ИП ФИО6, то она обратилась по данному поводу к последнему. ФИО6 принес ей копии контрактов, показал их, и пояснил, что на январских праздниках по договоренности с ФИО1 он пригласил рабочих, которые сделали ремонт кабинета директора ЦНЗ, контракты составлялись после того, как были произведены платежи, работы указанные в контрактах он не делал, лицензии на работу с системой пожарной безопасности у него нет. Контракты на обслуживание пожарной сигнализации и электрооборудования сделал по просьбе ФИО1 В связи с нецелевым использованием денежных средств, ЦНЗ обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба.

- допрошенная в ходе предварительного следствия ( т.2 л.д.29-31, 245-247), свидетель ФИО13, чьи показания оглашены с согласия сторон, поясняла о том, что с мая 2015 года работала в должности начальника финансового отдела КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района». В декабре 2015 года на должность директора был назначен ФИО1 20.12.2015 года к ней обратилась ФИО7, и пояснила, что ФИО1 принес счет на оплату и акты выполненных работ, на основании которых КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и 

<

адрес>» должно выплатить денежные средства ИП ФИО6 за выполнение работ по обслуживанию, ремонту электрических сетей и электрооборудования, услуги по монтажу элементов системы пожарной сигнализации. При этом в платежном поручении было указано основание: акт выполненных работ, а не договор, что является нарушением. Также ФИО7 пояснила, что договоров заключенных с ФИО4 не было. Оплата ИП ФИО4 была произведена в полном объеме. После новогодних праздников, в начале января 2016 года обратила внимание, что в кабинете директора ФИО1 проведен ремонт: переклеены обои, повешены новые жалюзи, установлены светильники. При этом в смете на 2015 и 2016 годы не было заложено денежных средств на ремонт кабинета директора, и вообще на ремонт. В конце января 2016 года к ней снова обратилась ФИО7 и пояснила, что ФИО1 предоставил ей счет на оплату и акт выполненных работ в пользу ФИО4 на сумму 8 000 рублей. При этом в платежном поручении было указано основании: акт выполненных работ, а не договор, что является нарушением. Она лично обратилась к ФИО1 с этим вопросом, последний в приказном порядке указал оплатить представленный им счет. Оплата была произведена. Далее, ФИО1 последующие три месяца также предоставлял в бухгалтерию счета на оплату и акты выполненных работ по обслуживанию, ремонту электрических сетей и электрооборудования, услугам по монтажу элементов системы пожарной сигнализации в пользу ФИО6 на сумму 8 000 рублей каждый раз. По представленным платежным поручениям также производилась оплата, хотя фактически указанные в актах работы не производились, договор, заключенный с ИП ФИО6 также отсутствовал. В конце мая 2016 года, когда ФИО1 находился в отпуске и его обязанности исполняла ФИО41 он снова принес счета на оплату и акт выполненных работ, попросил ФИО7 подписать документы у ФИО41 на что ФИО7 отказалась подписывать документы и переводить деньги. После этого была проведена проверка по факту нарушений КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района» в части оплаты денежных средств, произведенной ИП ФИО6 в отсутствие заключенных договоров.

В судебном заседании свидетель ФИО13 подтвердила показания, данные на предварительном следствии, дополнительно пояснила, что право подписи финансовых документов имел только директор организации. Самостоятельно, без утверждения Комитетом, директор организации не мог решать вопрос о нецелевом использовании денежных средств. О том, что перевод денежных средств ФИО6 не предусмотрен бюджетной сметой, она говорила ФИО1, но докладные по этому поводу не писала. Статья расходов № 340 бюджетной сметы организации предусматривает обслуживание электросетей, но сметой был предусмотрен ремонт на меньшие суммы. Для обслуживания и ремонта электросетей организация нанимала электрика, с которым заключались разовые договоры на выполнение мелких работ. Обслуживанием системы противопожарной сигнализации занималась специальная организация, с которой был заключен договор.

- свидетель ФИО7, суду пояснила, что работает бухгалтером в КГКУ «Центр занятости населения г.Хабаровска и Хабаровского района». С декабря 2015 до июня 2016 года директором Центра был ФИО1 В декабре 2015 года, а также в 2016 году в бухгалтерию были представлены счета на оплату и акты выполненных работ с резолюцией директора, по которым были произведены платежи за монтаж противопожарной сигнализации, при этом договоров никаких не было, оплата производилась на основании акта выполненных работ. Были ли выполнены сами работы, не проверялось. Два раза были оплачены большие суммы, и по 8 000 рублей оплачивали до апреля месяца, в мае отказались проводить оплату, так как имелась утвержденная смета на год, в которой денежные средства на работы, указанные в актах, не были предусмотрены, и проведенной проверкой было установлено, что данные работы не проводились. Она также не видела, чтобы проводились какие-либо работы. При оплате расходов, не предусмотренных сметой, денежные средства брали из статьи 226 расходов - прочие работы по содержанию Центра. Денежные средства перечислялись ИП ФИО6. Перед тем, как проводилась оплата, договоры представлены не были. Право снять здание с сигнализации в не рабочее время имел директор и бухгалтерия, остальные только по заявлению. С бухгалтерией директор не решал вопрос о допуске на новогодних праздниках рабочих в здание Центра, ключи были у директора. После выхода на работу с новогодних праздников увидела, что в кабинете директора произведен ремонт. Денежные средства на ремонт кабинета директора в сметах на 2015, 2016 год не были предусмотрены. Если в организации необходимо произвести какие-то работы свыше сметы, или то, что не включено в смету, то необходимо на это разрешение Комитета. Все заключенные Центром договоры заносились в журнал регистрации договоров.

- свидетель ФИО15, суду пояснила, что работала в должности секретарь-делопроизводитель в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района». В период её работы с января по июнь 2016 года директором ЦЗН был ФИО1 При ней электричество в здании ЦЗН не менялось, пожарная сигнализация не устанавливалась, каких-либо лиц, производивших ремонтные работы, не видела. Когда заходила в кабинет директора, видела, что там сделан ремонт.

- свидетель ФИО16, суду пояснила, что работает в Центре занятости с января 2015 года, в настоящее время в должности архивариуса. В декабре 2015 года директором Центра занятости стал ФИО1 Когда вышла из отпуска, после новогодних праздников 2016 года увидела, что в кабинете директора сделан ремонт, появились жалюзи, обои, лампы, и, возможно, была заменена проводка. В других кабинетах ремонта не было. При ней замена пожарного оборудования в кабинетах архива не производилась.

- свидетель ФИО17, суду пояснила, что работает в Центре занятости с января 2015 года, в должности инспектора. В период, когда ФИО1 был директором ЦЗН, до нового 2016 года в кабинете директора был произведен ремонт, были поклеены обои, установлены лампы, повешены жалюзи, и, возможно, заменена проводка. Был ли ремонт и менялась ли пожарная сигнализация в других помещениях, не видела.

- свидетель ФИО18, суду пояснила, что работает в Центре занятости с января 2001 года, в должности инспектора. Выйдя на работу после зимних каникул, в январе 2016 года увидела, что в кабинете директора сделан ремонт, были поменяны обои. В других кабинетах ремонта не видела. Когда в 2001 году они въехали в здание, то изначально там была установлена пожарная сигнализация.

- свидетель ФИО19, суду пояснила, что работает в Центре занятости с 2002 года, в должности инспектора. После новогодних праздников в 2016 году визуально увидела, что в кабинете директора ФИО1 сделан ремонт, были новые обои, жалюзи, светильники. В других кабинетах ремонта, в том числе ремонта электрического оборудования, не видела.

- из показаний свидетеля ФИО20 ( т.3 л.д.3-7 ), оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что с 25.01.2016 по 01.10.2016 он работал в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района» в должности заведующего хозяйством. С момента его трудоустройства директором ЦЗН являлся ФИО1 Всеми работами, связанными с заменой, ремонтом электропроводки и электрооборудования занимался электрик, с которым был заключен договор на оказание услуг. За время его работы в ЦЗН только в мае 2016 года проводилась работа по замене светильников в отдельных кабинетах, более никаких работ по замене элементов системы пожарной безопасности, электропроводки (электросетей) не производилось. Обслуживанием электросетей и электрооборудования в ЦЗН занимался он - производил замену перегоревших ламп, следил за исправностью проводки. Обслуживанием системы пожарной безопасности до августа 2016 года занималась ЧОО «Безопасность», в дальнейшем ЧОО «Гарт». Для замены электрооборудования во всем Центре необходимо длительное время около 1 месяца, работы необходимо проводить в каждом помещении Центра, и если бы они проводились, то были бы замечены. ФИО6 работ связанных с заменой электропроводки в ЦЗН не проводил.

- свидетель ФИО21, суду пояснила, что в период времени с 13.01.2016 по 30.09.2016 работала в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района» в должности начальника отдела активных форм занятости населения. За время ее работы в Центре работ по замене, ремонту элементов системы пожарной безопасности, по ремонту и замене электропроводки не проводилось. В январе 2016 года увидела, что в кабинете директора сделан ремонт.

- свидетель ФИО22, в судебном заседании подтвердил показания, данные в ходе предварительного следствия ( т.2 л.д. 11-12 ) и пояснил, что работает директором ЧОО «ГАРТ», предприятие занимается пультовой охраной. 01 августа 2016 года между ЧОО «ГАРТ» и КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района» был заключен контракт на оказание услуг по охране объекта с помощью пульта централизованной охраны, что включает в себя пожарную охранную сигнализацию. До начала оказания услуг, 15.07.2016 ЧОО «ГАРТ» за свой счет установило на охраняемом объекте комплекс охранно-пожарной сигнализации.

- из показаний свидетеля ФИО12 ( т.2 л.д.27-28 ), оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, следует, что в 2012 году ЧОО «Безопасность» установила охранную сигнализации за счет собственных средств организации в КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района», и заключила с указанным Центром контракт на обеспечение физической охраны административного здания, расположенного по адресу: г.Хабаровск, 

<

адрес>. В дальнейшем были проведены электронные торги, по итогам которых исполнение обязательств по централизованной охране объекта осуществляет ЧОО «ГАРТ».

- в соответствии с приказом №-л от 27.11.2015 ( т. 1 л.д. 121) ФИО1 назначен на должность директора КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района» с 01.12.2015, с ним заключен трудовой договор № от 01.12.2015 ( т. 1 л.д.170-187).

- на основании должностной инструкции, утвержденной 01.12.2015, директор КГКУ « Центр занятости населения Хабаровского района», относится к категории «руководители», несет персональную ответственность за целевое использование финансовых средств, сохранность и эффективное использование закрепленного за центром занятости населения имущества, наделен организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями.

- в соответствии с бюджетной сметой на 2016 год ( т. 1 л.д. 110- 114) и бюджетной сметой на 2015 год ( т. 1 л.д. 115-118), утвержденной для КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края», расходы на текущий и капитальный ремонт Учреждения, не предусмотрены.

- в соответствии с актом документарной внеплановой проверки КГКУ «Центра занятости населения Хабаровского района» от 16.06.2016 ( т. 1 л.д. 131 – 135) было установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 102938 рублей. 

- в соответствии с актом проверки от 08.07.2016 ( т. 1 л.д. 10 -16), проведенной на основании приказа Министерства финансов Хабаровского края от 30.06.2016 № 114 П « О проведении внеплановой выездной проверки КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района», последующего контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств краевого бюджета за 2015 и истекший период 2016», установлено, что имело место нецелевое использование средств краевого бюджета, связанное с оплатой документов, которыми оформлялись не имевшие место ( не подтвержденные) факты хозяйственной жизни, в сумме 102938 рублей ; в нарушение ст.94 ч. 3 ФЗ №, экспертиза при приемке работ по обслуживанию внутренних электрических сетей, по монтажу элемента системы пожарной безопасности и по ремонту электрических сетей и электрооборудования для проверки на соответствие условиям первичных документов ( актов выполненных работ) Учреждением не проводилась ; в нарушение ст. 3 ч. 3 ФЗ №, Учреждением, в отсутствие договорных отношений с ИП ФИО6, принимались и оплачивались услуги по обслуживанию внутренних электрических сетей, по монтажу элемента системы пожарной безопасности и по ремонту электрических сетей и электрооборудования.

- в соответствии с протоколом осмотра места происшествия ( т. 1 л.д. 140 -148 ) 21.09.2016, с участием специалиста ФИО20, было осмотрено помещение КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района», в том числе кабинет директора центра и другие помещения. В ходе осмотра помещений центра установлено, что в некоторых кабинетах провода электросети не имеют защитной коробки, светильники в нерабочем состоянии, с учетом имеющейся ржавчины на крепежах системы пожарной сигнализации и электропроводки, и их состояния, стёртости пластика, сделан вывод о том, что система не ремонтировалась около 3 лет.

- на основании представленных в бухгалтерию актов : 

акт № 19 ( т. 1 л.д. 17) от 06.04.2016, о выполнении услуг по обслуживанию внутренних электрических сетей КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 8000 рублей ; счета на оплату № 19 от 06.04.2016 на 8000 рублей ( т. 1 л.д. 18) ; платежным поручением № 95768 от 11.04.2016, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 8000 рублей. 

акт № 13 ( т. 1 л.д. 20) от 18.03.2016, о выполнении услуг по обслуживанию внутренних электрических сетей КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 8000 рублей ; счета на оплату № 13 от 18.03.2016 на 8000 рублей ( т. 1 л.д. 21) ; платежным поручением № 812482 от 24.03.2016, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 8000 рублей. 

акт № 12 ( т. 1 л.д. 23) от 25.02.2016, о выполнении услуг по обслуживанию внутренних электрических сетей КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 8000 рублей ; счета на оплату № 12 от 25.02.2016 на 8000 рублей ( т. 1 л.д. 24) ; платежным поручением № 521853 от 25.02.2016, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 8000 рублей. 

акт № 01 ( т. 1 л.д. 25) от 22.01.2016, о выполнении услуг по обслуживанию внутренних электрических сетей КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 8000 рублей ; счета на оплату № 01 от 22.01.2016 на 8000 рублей ( т. 1 л.д. 27) ; платежным поручением № 194687 от 25.01.2016, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 8000 рублей. 

акт № 23 ( т. 1 л.д. 29) от 22.12.2015, о выполнении услуг по монтажу элемента системы пожарной безопасности КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 38600 рублей ; счета на оплату № 23 от 22.12..2015 на 38600 рублей ( т. 1 л.д. 30) ; платежным поручением № 867601 от 25.01.2015, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 38600 рублей.

акт № 24 ( т. 1 л.д. 32) от 30.12.2015, о выполнении услуг по монтажу элемента системы пожарной безопасности КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 6800 рублей ; счета на оплату № 24 от 30.12. 2015 на 6800 рублей ( т. 1 л.д. 33) ; платежным поручением № 101358 от 31.12.2015, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО6, перечислило 6800 рублей. 

акт № 22 ( т. 1 л.д. 35 ) от 22.12.2015, о выполнении услуг по ремонту электрических сетей и электрооборудования КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского район», на сумму 25538 рублей ; счета на оплату № 22 от 22.12.2015 на 25538 рублей ( т. 1 л.д. 36) ; платежным поручением № 41724 от 29.12.2015, КГКУ « Центра занятости населения Хабаровского района», на счет ИП ФИО4, перечислило 25538 рублей. 

- в соответствии с распечаткой поступления платежей по счету ИП ФИО6 ( т. 2 л.д. 62 - 63), расположенному в ФК « Открытие», на его счет от КГКУ « Центр занятости населения по Хабаровскому району» за услуги по обслуживанию внутренних электрических сетей» поступили денежные средства в сумме 8000 рублей 25.01.2016 ; 8000 рублей 25.02.2016 ; ( т. 2 л.д.64 – 74) расположенному в Россельхозбанке, поступили денежные средства в сумме 38600 рублей 25.12.2015 ; 25538 рублей 29.12.2015 ; 6800 рублей 31.12.2015 ; 8000 рублей 24.03.2016 ; 8000 рублей 11.04.2016.

- ФИО1, как директор КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского района», заключил контракт с ИП ФИО6 : 12.01.2016 ( т. 2 л.д. 36 - 45) на срок до 31.12.2016, на сумму 32000 рублей, на услуги по техническому обслуживанию электрических сетей и электрооборудования, 19.12.2015 ( т. 2 л.д. 46 – 61) на срок до 31.12.2015, на сумму 45400 рублей и на сумму 25538 рублей ( т. 2 л.д. 55 -61), на услуги по монтажу элементов системы пожарной безопасности. 

- в соответствии с заключением почерковедческой экспертизы № 2/868 от 21.11.2016 ( т. 2 л.д. 134- 138) установлено, что в актах № 24 от 30.12.2015 ; № 01 от 22.01.2016 ;№ 12 от 25.02.2016 ; № 13 от 18.03.2016 ; № 19 от 06.04.2016 ; № 23 от 22.12.2015 ; № 22 от 22.12.2015 и в контрактах № 01_ЭЛ от 12.02.2016 ; № 12 ПБ от 19.12.2015 ; № 12 ЭЛ от 19.12.2015, подписи от имени исполнителя – выполнены ФИО6., подписи от имени заказчика – выполнены вероятно ФИО1.

- в соответствии с проведенной бухгалтерской экспертизой № 37 от 25.11.2016 ( т. 2 л.д.190- 233) установлено, что на счета ИП ФИО6, от КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», всего поступило 102 938 рублей.

- в соответствии с решением Индустриального районного суда г. Хабаровскаот 02.11.2016 № 2-6725/2016 ( т. 2 л.д. 103 -106), с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр занятости населения по Хабаровскому району», в счет возмещения материального ущерба взыскана сумма 102938 рублей, решение вступило в законную силу 29.05.2017.

Проанализировав собранные в ходе судебного следствия доказательства, материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает что вина ФИО1 в хищении чужого имущества, путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, установлена и доказана в судебном заседании. 

Судом установлено, что в период с 22.12.2015 по 11.04.2016, ФИО1, являясь директором КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», т.е. должностным лицом, используя свое служебное положение, с целью извлечения материальной выгоды для себя, убедил ИП ФИО6 в том, что он имеет право самостоятельно распоряжаться денежными средства учреждения, а также заключать договоры, при этом заведомо зная, в силу своих должностных полномочий и должностной инструкции, с которой он ознакомлен при назначении на должность, какие денежные средства и на какие цели, были предусмотрены бюджетом на 2015 и 2016 годы и какой порядок установлен для решения вопроса о расходовании не использованных бюджетных денежных средств.

ФИО1, используя дружеские отношения с ИП ФИО6 и свое служебное положение, не согласовывая свои действия с вышестоящим руководством, устно договорился с ИП ФИО6 о выполнении ремонтных работ в кабинете директора КГКУ «ЦЗН Хабаровского района», что ИП ФИО6 и было сделано – произведен ремонт в кабинете директора – заменен потолок, оштукатурены стены и наклеены новые обои, установлены новые светильники, отремонтирован пол. За данную работу ИП ФИО6, по указанию ФИО1, и на основании предоставленных смет о выполненных работах, со счета КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» было перечислено 70 938 рублей. Договор на выполнение ремонтных работ не составлялся, а после выполнения был составлен договор на оказание услуг по монтажу элементов пожарной безопасности, по ремонту электрооборудования и электрических сетей.

Затем ФИО1, используя свое служебное положение и дружеские отношения с ИП ФИО6, договорился с ним о ежемесячном предоставлении счетов на сумму 8000 рублей, за якобы выполненные работы по обслуживанию электрооборудования и электрических сетей. Согласно достигнутой устной договоренности ИП ФИО6 в течении 4 –х месяцев предоставлял ФИО1 счета на выполненные работы и со счета КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» ему ежемесячно, по 8000 рублей, перечислялись денежные средства, которые он передавал ФИО1, всего на сумму 32000 рублей. 

Таким образом факт хищения денежных средств, принадлежащих центру занятости, путем обмана, с использованием служебного положения установлен и доказан в судебном заседании. Данный факт подтверждается показаниями ИП ФИО6, который пояснил, что выполнил только ремонт в кабинете директора и больше никаких работ, в том числе по оказанию услуг по обслуживанию пожарной и электропроводки, не выполнял. Показаниями работников ИП ФИО6 – ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые пояснили, что выполнили ремонт в кабинете директора, больше никаких работ не выполняли. Показаниями сотрудников центра занятости – Ёлтышевой Н.А., ФИО13, ФИО7, ФИО15 и других, которые пояснили, что ремонтные работы были произведены только в кабинете директора, денежные средства на ремонт в бюджете предусмотрены не были, никаких работ по обслуживанию пожарной и электропроводки не производилось. Бухгалтер центра занятости ФИО7 и зам. директора ФИО41 подтвердили в судебном заседании, что перечисления денежных средства ИП ФИО6 производились по указанию директора ФИО1, по документам, которые им и были подписаны, заключенные контракты на данные услуги отсутствовали, что было так же установлено проверкой комитета, которая проводилась в июне 2016 года.

Факт хищения, путем обмана, ФИО1 денежных средств в сумме 32000 рублей, установлен и доказан в судебном заседании. Денежные средства принадлежащие центру, по указанию ФИО1, без наличия заключенных договоров и выполненных работ, были перечислены на счет ИП ФИО6, который передал их ФИО1 ФИО6, с первых допросов утверждает, что деньги перечисленные ему от центра занятости по 8000 рублей ежемесячно, в общей сумме 32000 рублей, по устной договоренности, он передавал ФИО1 Оснований не доверять показаниям ФИО6 судом не установлено, т.к. у них были дружеские отношения, никаких долговых обязательств между ними и конфликтов не было, что ФИО1 и ФИО6 подтвердили в судебном заседании, оснований для оговора не установлено. Так же, в соответствии с проведенной бухгалтерской экспертизой установлено, что денежные средства, 4 раза по 8000 рублей, всего на сумму 32000 рублей, поступили на счет ИП ФИО6 со счета КГКУ «ЦЗН Хабаровского района».

Данными денежными средствами, в сумме 32000 рублей, ФИО1 распорядился в личных целях, доказательств того, что данные денежные средства нецелевым использованием были потрачены на нужды центра, суду не представлены и в судебном заседании не установлено. 

Пояснения ФИО1 о том, что контракты с ИП ФИО6 заключались до выполнения работ, о том, что он не знал, что ИП ФИО6 не исполняет обязанности по контракту и никаких денег от ФИО6 он не получал, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 путем обмана, используя свое служебное положение, похитил 32000 рублей, а не 102938 рублей, как указано в обвинении. Судом установлено, что денежные средства в сумме 70938 рублей были выплачены ИП ФИО6 за проведенные ремонтные работы, т.е. за действительно выполненные ремонтные работы в помещении центра занятости и данными денежными средствами ФИО1 не распорядился в личных целях. В соответствии с решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 2.11.2016 года, выполнение ремонтных работ признано нецелевым использованием бюджетных средств, что не образует состав ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, из обвинения подлежит исключению сумма хищения в размере 70 938 рублей. 

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1, по хищению 32000 рублей, не могут квалифицироваться как гражданско – правовые отношения, т.к. контракты, которые были заключены с ИП ФИО6 на выполнение услуг по монтажу элементов пожарной безопасности, по ремонту электрооборудования и электрических сетей, являются фиктивными, указанные в данных контрактах работы не выполнялись, что ФИО6 подтвердил в судебном заседании. Так же у ИП ФИО6 отсутствует допуск и лицензия на обслуживание элементов пожарной безопасности, что он подтвердил в судебном заседании, а данная деятельность, в соответствии с п. 15 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности», требует лицензирования. Факт того, что данные договоры были заключены значительно позже выполнения работ, подтверждается отсутствием регистрации данных договоров в журнале регистрации, отсутствием ссылки на данные договоры в платежных поручениях при перечислении денежных средств и они отсутствовали в наличии при проведении проверки, которая проходила в июне 2016 года.

Хищение совершено путем обмана с использованием своего служебного положения, т.к. ФИО1 являлся директором КГКУ «ЦЗН Хабаровского района» имел право подписи финансовых документов, право давать распоряжение о перечислении денежных средств, чем он и воспользовался. ФИО1 были составлены фиктивные договоры для получения денежных средств через ИП ФИО6, в бухгалтерию были представлены счета, подписанные ФИО1, для оплаты за несуществующие услуги, т.е. ФИО1 использовал свое служебное положение для хищения денежных средств и получения материальной выгоды в свою пользу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 159 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации – как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного. 

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает наличие на иждивении 3-х детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учётом личности подсудимого, характеризующих данных, с учётом всех обстоятельств по делу, с учетом того, что к уголовной ответственности привлекается впервые, суд считает что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с учетом материального и семейного положения. Так же суд приходит к выводу о возможности предоставления рассрочки для оплаты штрафа сроком на 3 месяца, с учетом материального положения ФИО1

Оснований для применения ст.15 ч. 6, ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного, и оснований для изменения категории преступления, судом не установлено. Гражданский иск по делу не заявлен.

В соответствии со ст. 131, 132 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальные издержки - оплата за услуги адвоката, подлежат взысканию с ФИО1, оснований для освобождения от взыскания данных расходов, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302 -304, 307, 308, 309 

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание - штраф 150 000 рублей, с рассрочкой оплаты на 3 месяца.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении – сохранить до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Процессуальные издержки взыскать за счет ФИО1 в сумме 17640 рублей.

Приговор может быть обжалован и опротестован в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10-ти суток со дня провозглашения. При подаче апелляционной жалобы осужденный вправе, в течение 10-ти суток со дня вручения копии приговора, ходатайствовать о своём участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

В течение 3-х суток со дня окончания судебного заседания участники процесса вправе ходатайствовать об ознакомлении с протоколом судебного заседания и иными материалами дела. В течение 3- х суток со дня ознакомления с протоколом судебного заседания, могут быть поданы замечания на протокол судебного заседания.

Судья С.В. Попова.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 31 октября 2017 года приговор Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 августа 2017 года в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из приговора указание о хищении ФИО1 денежных средств в сумме 70938 рублей, а также указание о взыскании с ФИО1 процессуальных издержек в сумме 17640 рублей.

В остальной части этот же приговор суда оставить без изменения.

Приговор вступил в законную силу 31.10.2017.