Дело № 2-2356/2021 (59RS0005-01-2021-001390-89) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми 07 июля 2021 года 

гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, о предоставлении при проведении проверки документов, подтверждающих соблюдение порядка переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (при наличии), технического паспорта помещений,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция) обратилась в Мотовилихинский районный суд г. Перми с иском к ФИО2 В.Г. О. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки жилого помещения, предоставить при проведении проверки: документы, подтверждающие соблюдение порядка переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (при наличии), технический паспорта помещения (квартиры) № многоквартирного 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – 

в Инспекцию от собственников жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> поступило обращение по вопросу проверки законности перепланировки жилого помещения квартиры № многоквартирном 

<

адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН, указанное жилое помещение находится в собственности ФИО2 На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией инициировано проведение внеплановой проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку перепланировки указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГг. Инспекцией в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГг направлено заказное письмо с уведомлением, которым сообщалось о проведении внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГг., ответчик заказное письмо не получил, доступ в жилое помещение не обеспечил, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГг №. Инспекцией инициирована повторная проверка ДД.ММ.ГГГГг №. ДД.ММ.ГГГГг. Инспекцией ответчику направлено заказное письмо с уведомлением о проведении проверки 20.12.2021г, ответчик заказное письмо не получил, доступ в жилое помещение не обеспечил, что отражено в акте проверки от 20.12.2021г №. Отказ ответчика предоставить доступ в жилое помещение лишает Инспекцию возможности осуществить региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию и содержанию, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан. 

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГг гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО2 ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в нежилое помещение передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г.Перми.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал. Не возражает против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО2 В.Г. О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. 

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (по состоянию на 10.03.2021г.) – ответчик ФИО2 В.Г. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 29.02.2012г. по настоящее время (л.д.34).

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика заблаговременно направлены судебные извещения по адресу его регистрации. Извещения ответчиком не получены и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. 

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. 

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчика о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации, признав причину неявки ответчиков неуважительной. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (п.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Судом установлено, что жилое помещение - 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 В.Г. О., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2021г. (л.д. 8-10).

Как следует из искового заявления в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края от собственников жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> поступило обращение по вопросу о законности переустройства и перепланировки жилого помещения- квартиры № многоквартирном 

<

адрес>.

Распоряжением Инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ назначена проверка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки помещений, их использованию и содержанию в отношении собственника жилого помещения - квартиры № в многоквартирном 

<

адрес> ФИО2 О. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № о проведении внеплановой проверки с разъяснением обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение 

<

адрес>, в многоквартирном 

<

адрес> (л.д.12).

Согласно копии почтового конверта, требование не получено ответчиком ФИО2 В.Г. О. и вернулось в Инспекцию (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГг. Инспекцией составлен акт проведения внеплановой выездной проверки, из которого следует, что доступ в жилое помещение квартиру № в многоквартирном доме № по ул. Гашкова города Перми собственником не обеспечен (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией издано повторное распоряжение № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении собственника жилого помещения квартиры №, в многоквартирном 

<

адрес> ФИО2 О. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГг. Инспекцией в адрес ответчика направлено требование № о проведении внеплановой проверки с разъяснением обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение квартиру 

<

адрес> и предоставлению документов (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГг. Инспекцией составлен акт № проведения внеплановой выездной проверки, из которого следует, что доступ в жилое помещение квартиру №, в многоквартирном 

<

адрес>, собственником не обеспечен (л.д.18).

Ввиду обращения собственников жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> в адрес Инспекции с соответствующим заявлением истец, в силу своих функций, обязан осуществить жилищный надзор за соблюдением обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения, для чего необходимо обеспечение доступа в жилое помещение.

До настоящего времени добровольно доступ Инспекции в указанную квартиру ответчиком не предоставлен, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, Инспекция, в рамках возложенных на неё полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение квартиру №, в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к помещениям.

При таких обстоятельствах, поскольку доступ в жилое помещение квартиру №, в многоквартирном 

<

адрес> города ответчиком добровольно не предоставлен, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Разрешая по существу исковые требования о возложении на ответчиков обязанность предоставить истцу документы, подтверждающие соблюдение порядка переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (при наличии), технического паспорта помещения, суд исходит и следующего. 

Поскольку при организации проверки законности произведенной перепланировки в жилом помещении, принадлежащем ответчику, в рамках осуществления возложенных законом на Инспекцию функций, для проверки соответствия технического состояния жилого помещения на момент проведения проверки с данными его технического паспорта, представителю истца собственником помещения должен быть представлен технический паспорт на жилое помещение по адресу 

<

адрес>. 

Исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. 

Доказательств получения ответчиком решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений суду, а также наличия у ответчика данного решения истцом суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено, на основании чего, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска о возложении на ответчика обязанности предоставить при проведении проверки решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Возложить на Гасымова Васифа Г. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность по обеспечению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края доступа в жилое помещение квартиру № в многоквартирном 

<

адрес> для проведения проверки соблюдения требований к порядку осуществления перепланировки жилого помещения, предоставить при проведении проверки: паспорт гражданина Российской Федерации, технический паспорт указанного помещения.

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о возложении на Гасымова Васифа Г. О. обязанности предоставить истцу при проведении проверки решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений - отказать.

Заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиками в Индустриальный районный суд г.Перми. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Г. Судакова