Дело № 12-139/2021 

№

РЕШЕНИЕ

10.03.2021 г. Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтиной Н.С.,

с участием защитника Лузениной Т.В.,

государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Западно-Уральского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1,

прокурора Унижук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Сорбент» на постановление № от 03.12.2020 о назначении административного наказания юридическому лицу – АО «Сорбент» (№, ул. Гальперина, 6),

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № от 03.12.2020 юридическое лицо АО «Сорбент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

АО «Сорбент» подана жалоба на приведенное постановление административного органа.

Законный представитель АО «Сорбент» - генеральный директор управляющей организации ФИО2 в судебное заседание не явился, извещались о дате и времени рассмотрения дела, ранее генеральный директор управляющей организации ФИО2 просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, с участием защитника компании – Лузениной Т.В.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения всех участников судебного разбирательства, как по доводам жалобы, так и по обстоятельствам дела, заключение прокурора Унижук Н.В., полагавшей привлечение юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

Из материалов дела следует, что в отношении АО «Сорбент» была проведена проверка на предмет соблюдения требований экологического законодательства РФ.

Установлено, что в своей хозяйственной деятельности АО «Сорбент» использует пыле-газоочистные установки (ПГОУ). Так, на балансе предприятия имеются 16 ПГОУ, из них используются в работе – 10.

При расчете должностным лицом контролирующего органа степени очистки эксплуатируемых ПГОУ, с учетом данных инвентаризационного учета от 03.08.2020 и протоколов испытаний источников выбросов, было установлено, что коэффициенты фактической степени очистки эксплуатируемого оборудования значительно ниже проектных данных.

На часть ПГОУ протоколы замеров эффективности представлены не были.

В соответствии с п. 9 приказа Минприроды России от 15.09.2017 № 498 «Об утверждении правил эксплуатации установок очистки газа» ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Так, максимальное отклонение фактической очистки от проектных показателей эксплуатируемой ПГОУ В09, ист. 101, составило показатель в 7% (данное обстоятельство заявителем жалобы не оспаривается), что не согласуется с проектными величинами эксплуатируемых ПГОУ и само по себе свидетельствует о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено 20.11.2020, по результатам проведенных проверочных мероприятий.

Фактические обстоятельства дела и вина АО «Сорбент» в совершении инкриминируемого деяния подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного АО «Сорбент» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ; паспортами системы очистки газа; сведениями инвентаризационного учета; протоколами испытаний и иными доказательствами.

Все представленные по делу доказательства были оценены должностным лицом контролирующего органа на предмет относимости, допустимости, достоверности, обоснованно положены в основу вынесенного постановления.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения данного дела ранее, дополнительной переоценке не требуют.

Квалификация деяния верная.

Привлечение АО «Сорбент» к административной ответственности состоялось в пределах срок давности, установленного в ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание АО «Сорбент» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Учитывая охраняемый объект правоотношений (окружающая среда), наличие потенциальной угрозы деяния, оснований для применения по делу положений ст. 24.5, ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ, нет.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление административного органа подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № от 03.12.2020 о назначении административного наказания юридическому лицу – АО «Сорбент», оставить без изменения, поданную жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.О. Разумовский