Судья Ковалева Е.В. Дело № 12-211/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2018 года г.Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В., 

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского районного суда Псковской области от 13 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 просит признать незаконным и отменить указанный выше судебный акт, прекратив производство по делу. Указывает на отсутствие вины в его действиях состава административного правонарушения, поскольку после установки прибора электросчетчика в 2013 году счётчик проверялся работниками ОАО «Псковэнергоагент» и никаких нарушений выявлено не было. Также ссылается на отсутствие его вины в безучётном потреблении электроэнергии и возможное изготовление счётчика в модифицированном виде в заводских условиях с последующей реализацией через розничную продажу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, пояснил, что ему не было известно о модифицированном изменении счётчика, позволяющем безучётно потреблять электроэнергию. 

Представитель ОМВД России по Псковскому району, извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении, в судебное заседание Псковского областного суда не явился, в связи с чем жалоба рассматривается в его отсутствие.

.Представитель потерпевшего – ОАО «Псковэнергоагент» - ФИО2 возражал против доводов жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ послужил факт выявления 01 марта 2018 года в 

<

****>, абонентский номер (****), безучетного использования электрической энергии.

Так, из акта (****) от 07 марта 2018 года о безучетном потреблении электрической энергии следует, что внутри корпуса счетчика установлено устройство, не предусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя, и в момент проверки счетчик не соответствовал техническим условиям и не пригоден к эксплуатации.

Согласно расчету стоимости потребленной электроэнергии по акту (****) от 07 марта 2018 года ФИО1 за период с 08 марта 2017 года по 08 марта 2018 года допущено безучетное потребление электрической энергии в объеме 91098,76 кВт/ч на общую сумму 262 364 рублей 42 коп.

Фактические обстоятельства вменённого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2018 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 марта 2018 года; заявлением ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» от 26 марта 2018 года; актом (****) от 07 марта 2018 года о безучетном потреблении электрической энергии; расчетом стоимости потребленной электроэнергии по акту (****) от 07 марта 2018 года; техническим актом от 25 апреля 2018 года (****); актом об осуществлении технологического присоединения от 08 ноября 2013 года и заявлением-обязательством ФИО1 от 05 декабря 2013 года, показаниями свидетеля К.. и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, является законным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех собранных по делу доказательств в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, опровергаются собранными по делу доказательствами, являющимися в своей совокупности достаточными для установления виновности заявителя во вмененном правонарушении, то есть в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

В частности, довод о возможной реализации через розничную сеть прибора учета в изменённом состоянии опровергается техническим актом завода-изготовителя – ЗИП «Энергомера» АО «Электротехнические заводы «Энергомера» от 25 апреля 2018 года (****), из которого следует, что счётчик в процессе изготовления проходил приёмо-сдаточные испытания, прошёл поверку и признан пригодным к эксплуатации, а на момент его проверки в апреле 2018 года внутри корпуса счётчика установлено устройство, не предусмотренное конструкторской документацией завода-изготовителя, которое может быть использовано для недоучёта потребляемой электрической энергии, то есть имеет следы постороннего вмешательства, в связи с чем счётчик не соответствует техническим условиям и не пригоден к эксплуатации.

Довод об отсутствии претензии со стороны ОАО «Псковэнергоагент» при принятии прибора учёта в эксплуатацию в 2013 году также не доказывает не совершение виновных действий после ввода прибора учёта в действие.

Кроме того, согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года (****), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником прибора учета, несет ответственность за надлежащее состояние прибора учета электроэнергии. Доказательств, опровергающих выводы административного органа, в деле не имеется.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина