УИД 73RS0004-01-2025-000955-94

Дело № 2-920/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галковской М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с уточненным впоследствии иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее – Минздрав Ульяновской области) о взыскании компенсации морального вреда, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об оказании специализированной медицинской помощи и бесплатной медицинской помощи населению, в результате чего инвалид 1 группы ФИО1 вынуждена за счет личных средств самостоятельно четыре раза в неделю круглогодично посещать медицинский центр ООО «Фрезениус Нефрокеа» по адресу: 

<

адрес>, чтобы получить жизненно необходимое лечение. Доставка пациентов для проведения заместительной почечной терапии в г.Ульяновске и обратно, должна осуществляться силами Министерства здравоохранения Ульяновской области. За период с августа по декабрь 2024 года ФИО1 понесла расходы в размере 261 000 руб. 

Прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением суда от 21.03.2025 принят от прокурора отказ от исковых требований к ответчику в части взыскания расходов, затраченных на проезд к месту лечения и обратно, в размере 261 000 руб., производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

Старший помощник прокурора Дунина Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что в период с 2020 года по 2024 год Министерством социального развития Ульяновской области ФИО1, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, выплачена адресная материальная помощь на сумму 1 501 940 руб. В связи с не организацией транспортировки ФИО1 до места получения медицинской помощи, ей причинены нравственные страдания, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. 

Представитель ответчика Минздрава Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие, отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве. Указывает, что в период с 2020 года по 2024 годы Министерство социального развития Ульяновской области поступило 58 обращений граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи проездом к месту проведения гемодиализа. По итогам проведения заседаний областной общественной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принято решение о назначении единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве адресной материальной помощи, ФИО1 выплачена материальная помощь в размере 1 501 940 руб. (л.д.64-66). 

Представитель третьего лица ООО «Фрезениус Нефрокеа» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие (л.д.39).

Представитель третьего лица ТФОМС Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие (л.д.51-55).

Представитель третьего лица Администрации г.Ульяновск в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.56 и 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья. 

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 23 мая 2022 года и дополнительным решением от 02 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-1636/2022 удовлетворены частично исковые требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности организовать услугу по проезду к месту лечения и обратно, взыскании понесённых расходов, компенсации морального вреда. С Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по проезду к месту лечения и обратно в сумме 438 000 руб., компенсация морального вреда в сумме 10 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказано. На Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность организовать и представить ФИО1 бесплатную медицинскую услугу по транспортировке её от места жительства до места получения медицинской помощи для прохождения процедуры гемодиализа в ООО «Фрезениус Нефрокеа» по адресу: 

<

адрес>Б, и обратно в соответствии с графиком лечения.

ФИО1 является инвали

<

адрес> группы бессрочно, общее заболевание (л.д.19). 

Справкой ООО «Фрезениус Нефрокеа» подтверждается, что ФИО1 находится на постоянном лечении процедурой гемодиализ с 25.01.2018 в диализном центре по адресу: 

<

адрес>, по причине хронической почечной недостаточности. График лечения на аппарате «искусственная почка» 4 раза в неделю (понедельник, среда, пятница, суббота, утро с 05 часов до 12-00 часов). Перерывы в лечении диализом не допустимы в связи с угрозой для жизни (л.д. 11). 

Транспортировка ФИО1 от места его жительства до места получения медицинской помощи для прохождения процедуры программного гемодиализа в г. Ульяновск и обратно в соответствии с графиком лечения не организована, что не оспаривается ответчиком.

ФИО1 самостоятельно понесла расходы на транспортировку в медицинское учреждение в период с августа по декабрь 2024 года в сумме 261 000 руб., что подтверждается представленными суду доказательствами.

31.12.2021 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор возмездного оказания услуг, по которому ФИО2 обязуется за плату оказать услуги по перевозке ФИО1 автомобильным транспортом в диализный центр по маршруту: 

<

адрес> – 

<

адрес> (понедельник, среду, пятницу). Стоимость одной поездки составляет 3000 руб. (л.д.12-16). 

Из представленных актов сдачи-приёма оказанных услуг по вышеуказанному договору следует, что в период с августа по декабрь 2024 года ФИО1 понесла расходы в размере 261 000 руб. (л.д.20-29).

Полагая права инвалида ФИО1 нарушенными, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Как установлено в судебном заседании транспортировка истицы ФИО1 от места её жительства до места получения медицинской помощи для прохождения процедуры программного гемодиализа в ООО «Фрезениус Нефрокеа» и обратно в соответствии с графиком лечения, не организована.

Транспортировка больных хронической почечной недостаточностью в медицинское учреждение, оказывающее специализированную медицинскую помощь в виде заместительной терапии методом программного гемодиализа, является составляющей частью мероприятия по ее оказанию, в силу чего обязанность по организации и обеспечению бесплатной услуги по транспортировке больных хронической почечной недостаточностью от места жительства до места получения медицинской помощи методом программного гемодиализа и обратно в соответствии с графиком лечения должна быть возложена на субъект Российской Федерации в лице Министерства здравоохранения Ульяновской области, поскольку в полномочия последнего входит решение вопросов по оказанию населению специализированной помощи, к которой относится заместительная терапия методом программного гемодиализа.

В связи с этим, ФИО1, нуждающаяся в транспортировке в лечебное учреждение, имеет право на бесплатное доставление к месту оказания специализированной медицинской помощи и обратно и такие услуги в рамках оказания специализированной медицинской помощи ей должны быть оказаны.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как указано в статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

В абзаце втором пункта 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на медицинскую помощь, осуществляемую, в том числе в виде обеспечения транспортировки до места получения медицинской помощи, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что право граждан на медицинскую помощь, охрану здоровья и социальное обеспечение неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в не организации транспортировки ФИО1 до места получения медицинской помощи, существенно нарушает личные неимущественные права истца, в связи с чем истец имеет право на взыскание с ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в его пользу компенсации морального вреда.

Учитывая изложенное, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает, что с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт 

<

...>) компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Н.Абдулкина 

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2025 г.