Дело № 2-553/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года 

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М.С.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

представителя ответчика – директора ООО «Вода-воз» ФИО2, 

при секретаре Брагиной И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц, Администрации города Нижний Тагил к Обществу с ограниченной ответственностью «Вода-воз» о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга и Администрации города Нижний Тагил лиц с иском к ООО «Вода-воз», в котором просит в течение ** дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки: с кадастровым номером **, площадь. ** кв.м. расположенного в районе дома №** по пр. ** в г.**; с кадастровым номером **, площадью ** кв.м., расположенного в районе дома №**по ул. ** в г.** путем демонтажа автоматических колонок по продаже питьевой воды. 

В обосновании иска указал, что прокуратурой района в связи с публикацией СМИ о незаконном размещении ООО «Вода-воз» киосков-автоматов по реализации питьевой воды а муниципальных земельных участках, проведена проверка. В ходе проверки установлено, что ООО «Вода-воз» действительно установило автоматическую колонку по продаже питьевой воды возле дома №** по пр. ** и №** по ул. **в г.**. По требованию прокурора специалистами МУП «Нижнетагильское бюро технической инвентаризации» в * года произведена съемка автоматических колонок по продаже воды. Из представленных материалов съемки видно, что ООО «Вода-воз» осуществляется самовольное занятие и использование части земельных участков из категории земель населенных пунктов общего пользования путем установки автоматических колонок по продаже питьевой воды. Каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемые и используемые участки не представлено. Нарушая требования земельного законодательства ответчик причиняет имущественный вред бюджету городского округа «Нижний Тагил». Доказательств получения согласия правообладателя земельных участков – Администрации г.Нижний Тагил на установку автоматических колонок по продаже питьевой воды ответчиком не представлено. Сохранение автоматических колонок по продаже питьевой воды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

** года к производству принято измененное исковое заявление Администрации г.Нижний Тагил к ООО «Вода-воз», в котором истец просит в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу Администрации г.Нижний Тагил денежную сумму в размере ** рублей за каждый день такого неисполнения; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение ** месяца после истечения срока на добровольное исполнение решения суда предоставить Администрации г.Нижний Тагил право произвести работы по освобождению земельных участков от автоматических колонок по продаже питьевой воды за свой счет с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «Вода-воз» директор ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что места, в которых установлены автоматические колонки по продаже питьевой воды администрацией города включены в схему размещения нестационарных торговых объектов. Он неоднократно обращался в администрацию города с просьбой заключить с ним договоры аренды на данные земельные участки, но получал отказы. В случае удовлетворения заявленных исковых требований просит уменьшить размер судебной неустойки, поскольку она значительно превышает размер арендной платы за аналогичные земельные участки, а также увеличить срок для добровольного исполнения судебного решения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 **).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В порядке пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (к которому в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены земельные участки) и сделки с ним. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков на основании решения суда может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и освобождению

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка в отношении ООО «Вода-воз» и установлено, что на территории Дзержинского района города Нижний Тагил ответчиком ООО «Вода-воз» были установлены автоматические колонки по продаже питьевой воды по адресам: в районе домов **по пр. **, дома №** по ул. ** в г.**, без правоустанавливающих документов на земельные участки. По требованию прокурора специалистами МУП «Нижнетагильское бюро технической инвентаризации» в ** года произведена съемка автоматических колонок по продаже воды. Из представленных материалов съемки видно, что ООО «Вода-воз» осуществляется самовольное занятие и использование части земельных участков из категории земель населенных пунктов общего пользования путем установки автоматических колонок по продаже питьевой воды. 

Ответчиком каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемые и используемые участки в суд также не представлено.

При этом суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что в связи с включением спорных земельных участков в схему размещения нестационарных торговых объектов не требуется оформлять разрешительные документы, поскольку он противоречит вышеприведенным нормам и опровергается самой схемой, из которой следует, что период размещения объекта на спорных земельных участках начинает течь с начала договора.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора к ООО «Вода-воз» о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа автоматических колонок по продаже питьевой воды. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (часть 2).

На основании изложенного, суд считает с учетом требований разумности установить ответчику срок для исполнения решения суда – ** месяц со дня вступления решения суда в законную силу. 

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленные сроки взыскания денежной суммы в размере ** рублей в день. Данную сумму судебной неустойки суд считает разумной, исходя их соразмерности арендной платы по аналогичным земельным участкам. Размер судебной неустойки в большем размере представителем администрации города и прокурором не мотивирован и доказательств данному размеру не представлено.

Также суд считает необходимым предоставить Администрации города Нижний Тагил право произвести работы по освобождению земельных участков с кадастровыми номерами ** и ** от автоматических колонок по продаже питьевой воды за свой счет с последующим взыскание с ответчика понесенных расходов в случае не исполнения ответчиком решения суда в течение месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На этом основании и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20 и абз. 3 пп.2 п.1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере **рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц, Администрации города Нижний Тагил к Обществу с ограниченной ответственностью «Вода-воз» о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вода-воз» в течение **(**) месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки путем демонтажа автоматических колонок по продаже питьевой воды: 

- с кадастровым номером **, площадью ** кв.м. расположенного в районе дома №** по улице ** в городе ** области, с координатами ориентира:

№ точки

X

Y

*

**

**

*

**

**

*

**

**

*

**

**

- с кадастровым номером *, площадью ** кв.м., расположенного в районе дома №** по улице ** в городе ** области, с координатами ориентира:

№ точки

X

Y

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Вода-воз» решения суда в установленный срок, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вода-воз» в пользу муниципального образования «город Нижний Тагил» денежную сумму в размере ** рублей за каждый день такого неисполнения. 

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью «Вода-воз» решения суда в течение ** месяца после истечения срока на добровольное исполнение решения суда предоставить Администрации города Нижний Тагил право произвести работы по освобождению земельных участков с кадастровыми номерами ** и ** от автоматических колонок по продаже питьевой воды за свой счет с последующим взыскание с ответчика понесенных расходов. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вода-воз» в доход бюджета муниципального образования городской округ Нижний Тагил государственную пошлину в размере ** рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: М.С. Каракаш