Дело №2-4357/2018 ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Моралиной А.В., 

с участием помощника прокурора Егуновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, г.о. Н.Новгорода к ООО «АВТОБАЗА 52» об обязании предоставить сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Нижнего Новгорода, действующий в интересах РФ, Нижегородской области, г.о. Н.Новгорода, обратился в суд с иском к ООО «АВТОБАЗА 52» указав, что прокуратурой Советского района Нижнего Новгорода по информации ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения ООО «АВТОБАЗА 52» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, по результатам проверки выявлены нарушения закона. 

В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «АВТОБАЗА 52» поставлено на учет в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода. В нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ указанное юридическое лицо не исполнило обязанность по предоставлению в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации. 

Невозможность осуществления надлежащего контроля со стороны налоговых органов за организациями, не предоставившими указанные сведения, нарушает публичные интересы бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд:

- Обязать ООО «АВТОБАЗА 52» представить в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий. 

Помощник прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ООО «АВТОБАЗА 52» в судебное заседание не явился, о месте и времени, рассмотрения дела судом извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель 3-го лица - ИФНС России по Советскому району г.Нижнему Новгорода (по доверенности) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии (Л.д.12).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При данных обстоятельствах, с учетом мнения истца, представленных документов, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства. 

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используется понятие организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации).

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков: налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в части 1 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в п. 14 ст. 31 НК РФ, а так же в ч. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании организаций предоставить сведения о среднесписочной численности работников организации не наделено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г.Нижнего Новгорода по информации ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода проведена проверка исполнения ООО «АВТОБАЗА 52» обязанности по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно представленной в материалы выписки из ЕГРЮЛ ООО «АВТОБАЗА 52» поставлено на учет в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода (дата).

Установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 80 НК РФ, ответчик не исполнил обязанность по предоставлению в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведений о среднесписочной численности работников организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода от (дата). №....

До настоящего времени обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников в ИФНС ответчиком не исполнена, доказательств обратному, в суд не представлено.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в не предоставлении сведений о среднесписочной численности работников, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих в Нижегородской области, так как не поступление в бюджеты Нижегородской области и городского округа Нижний Новгород денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе в соответствии со ст.ст.69, 74-1 БК РФ на социальное обеспечение населения, что нарушает предусмотренное ст.39 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на социальное обеспечение, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным и достаточным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение 10 днейс момента вступления решения в законную силу.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода действующего в интересах Российской Федерации, Нижегородской области, г.о. Н.Новгорода к ООО «АВТОБАЗА 52» о возложении обязанности предоставить сведения о среднесписочной численности работников - удовлетворить.

Обязать ООО «АВТОБАЗА 52» представить в ИФНС России по Советскому району г.Нижнего Новгорода сведения о среднесписочной численности работников в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «АВТОБАЗА 52» государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в срок 7 дней со дня получения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Тищенко