25RS0039-01-2021-000069-93

2-468/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. В-Надеждинское 

Надеждинский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Герасимовой М.А.,

при секретаре Озеровой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Луч Маяка» к Управлению Росреестра по Приморскому краю об обязании зарегистрировать право собственности,

У с т а н о в и л:

СНТ «Луч Маяка» обратилось в суд с указанным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что СНТ «Луч Маяка» были поданы в Управление Росреестра по Приморскому краю документы на государственную регистрацию: распоряжение администрации Надеждинского муниципального района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка от ............... ..................-р, в соответствии с которым садоводческому товариществу "Луч Маяк" предоставлен земельный участок с кадастровым номером .................. площадью - 8995 кв.м. с видом разрешенного использования - для садоводческого товарищества.

Однако, в регистрации права было отказано, просят суд обязать Управление Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером .................. расположенный по адресу: ............... 

В судебном заседании представители СНТ «Луч Маяка» ФИО1, ФИО2 поддержали доводы иска, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Закона о регистрации - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ............... в Управление Росреестра через МБУ «МФЦ Надеждинского района» обратилось СНТ «Маяка» с заявлением о государственной регистрации (перехода) права собственности на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером .................., площадью 8995 кв.м, расположенный по адресу: ...............

В качестве документа основания для осуществления государственной регистрации права собственности на спорный объект было предоставлено распоряжение Администрации Надеждинского муниципального района от ............... .................. –р о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Разрешенное использование земельного участка : для садоводческого товарищества.

Согласно п.3 ст. 39.5 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Статьей 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены понятия:

- садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

- имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество)

Согласно статье 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Пунктом 2.1 статьи 123.13 ГК РФ закреплено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с частями 14 - 16 статьи 54 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, признается имуществом общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, за исключением случаев, указанных в частях 4, 12 и 13 данной статьи Федерального закона № 217-ФЗ.

Образованные до дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования указанных организаций, являются земельными участками общего назначения.

Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее ................

Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

В силу частей 1 и 2 статьи 25 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Законом № 218-ФЗ. 

Учитывая положения пункта 4 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ, в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общего назначения вправе обратиться собственник садового или огородного земельного участка, право которого возникло в силу положений части 16 статьи 54 Федерального закона № 217-ФЗ, или его представитель при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. 

При этом к заявлению прилагаются документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ (в том числе документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности на земельный участок общего назначения, а также документ, содержащий сведения о размере долей).

При этом наличие права участника долевой собственности на земельный участок общего назначения, принимая во внимание условия возникновения права общей долевой собственности, установленные частью 16 статьи 54 Федерального закона № 217-ФЗ, может быть подтверждено документом о праве собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества.

............... Управлением Росреестра по Приморскому краю государственная регистрация права (перехода) права собственности на спорный объект была приостановлена в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление действий по регистрации права собственности (перехода права) приостановлено до ...............

В адрес заявителя было направлено соответствующее уведомление, содержащее также разъяснение о необходимости устранить в установленный срок недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации.

............... Управлением Росреестра по Приморскому краю было отказано в государственной регистрации права собственности (перехода права) на спорный объект в соответствии со ст.27 Закона №218-ФЗ (истечение срока приостановления и не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав). 

В соответствии со ст. 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п.4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с п.1 ст.21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Исходя из понятия государственной регистрации, определенного ст. 1 Закона № 218-ФЗ, регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство.

Предоставленные на государственную регистрацию документы не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Действия Управления Росреестра по Приморскому краю соответствовали действующему законодательству, в связи с этим суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований СНТ «Луч Маяка» к Управлению Росреестра по Приморскому краю об обязании зарегистрировать право собственности, на земельный участок с кадастровым номером .................., расположенный по адресу: ............... отказать. 

Решение может быть обжаловано в ...............вой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Герасимова М.А.

Мотивированное решение принято 29 марта 2021 года