Гр.дело № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 03 июля 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортным средством от /дата/ /номер/ категории «АВС», с 1996 года - в ОГБУЗ «Первомайская районная больница», а с /дата/ - в ОГБУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом: /иные данные/. Названное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604. Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Поскольку управление транспортным средством ФИО1, страдающим заболеванием, препятствующим в силу закона его управлению, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, /дата/ рождения, аннулировать водительское удостоверение ФИО1 от /дата/ /номер/ категорий «АВС». Выданное отделением ГИБДД Первомайского РОВД Томской области и в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу возвратить указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Представитель истца - помощник прокурора Первомайского района Томской области Юрьева А.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), поэтому право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Доказательств, достоверно подтверждающих отсутствие у ФИО1 на момент рассмотрения дела, указанного заболевания не представлено. 

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о согласии с требованиями прокурора в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указано, что требования прокурора Первомайского района поддерживает в полном объеме. Просил рассмотреть дело без участия представителя. 

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1 и представителя третьего лица.

Заслушав истца, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района законны и обоснованы, подлежат удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям: 

В силу ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196 ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. 

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Статьей 5 Федерального закона №196 ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

В соответствии со ст.23 ФЗ №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Статьей 28 Федерального закона №196 определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. 

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством постановлено в прямую зависимость состояния здоровья водителя. 

В соответствии со ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Российской Федерации. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно водительскому удостоверению /номер/ категорий «АВС», выданному отделением ГИБДД Первомайского РОВД по Томской области /дата/, ФИО1, /дата/ рождения, имеет право управления транспортным средством действующее по /дата/. 

Согласно данным, представленным ОГБУЗ «ТКПБ» /дата/ ФИО1, /дата/ рождения, состоит на диспансерном учете с /дата/ по настоящее время с диагнозом /иные данные/.

Согласно справке, представленной ОГБУЗ «Первомайская районная больница», ФИО1 с 1996 года состоит на учете у психиатра с диагнозом /иные данные/.

Суд считает, что наличие указанного диагноза у ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наркомании гражданину запрещается ими управлять.

Названное заболевание ФИО1 включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федераций от 29.12.2014 №1694. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в связи с указанным выше заболеванием запрещено управление транспортным средством, следовательно, в соответствии с положениями Федерального закона имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами. 

Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. 

Суд считает, что управление транспортным средством ФИО1, страдающим заболеванием, препятствующим в силу закона его управлению, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены прав и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Поскольку прокурором было заявлено одно требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить: 

прекратить действие права ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения /номер/ категории «АВС», выданного /дата/;

аннулировать водительское удостоверение ФИО1 /номер/ категорий «АВС», выданное /дата/ отделением ГИБДД Первомайского РОВД Томской области.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу возвратить водительское удостоверение /номер/ категорий «АВС», выданное /дата/, в ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.

Взыскать с ФИО1, /дата/ рождения, судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Первомайский район» по реквизитам: получатель: УФК по Томской области (ИФНС России № 1 по ТО), ИНН 

<

***>, КПП 700201001, БИК 046902001, ОКТМО 69648440, КБК 18210803010011000110, счет №40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области.

По вступлению решения в законную силу направить его в ОГИБДД МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу