Дело № 2-6058/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивированы тем, что комиссией администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с выходом на место установлено, что ответчик занимает земельный участок под размещение металлического гаража, площадью 2,5 х 4м, с условным номером 

<

№>, расположенного вблизи дома №

<

№> по 

<

адрес>. Данный факт подтверждается актами осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», схемой расположения гаража и объяснением владельца гаража. Ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов, не оплачивает платежи в бюджет за пользование землей, тем самым занимает земельный участок самовольно. 

На основании ст.304 ГК РФ, ст.ст.60, 76 ЗК РФ администрация муниципального образования «Город Саратов» просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем возложения обязанности его освобождения и вывоза металлического гаража с условным номером 

<

№> вблизи дома №

<

№> по 

<

адрес>

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что указанный гараж был приобретен им у физического лица примерно 7 лет назад, договора купли-продажи между ними не заключалось. Земельный участок под гаражом. Как и сам гараж, на каком-либо вещном праве ему не принадлежат. Он использует гараж для хранения транспортного средства и консервации, инвалидом не является. В случае удовлетворения исковых требований просил перенести срок сноса гаража до весны 2018 года.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии со ст.209 ГКРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

Как предусмотрено п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Как предусмотрено ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу требований п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу положений п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГрК РФ, контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством права собственника земельного участка осуществляет орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов». 

Судом установлено, что комиссией администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с выходом на место установлено, что ответчик занимает земельный участок под размещение металлического гаража площадью 2,5 х 4м, с условным номером 

<

№>, расположенного вблизи дома 

<

адрес>.

Земельный участок, занимаемый гаражом, не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Доказательств наличия зарегистрированных прав на металлический гараж с условным номером 

<

№> вблизи дома №

<

адрес> материалы дела не содержат. Более того, в судебном заседании ответчик пояснил, что в установленном порядке право собственности либо иное вещное право за ним на указанный гараж не зарегистрировано.

Земельный участок под домом 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

№>, площадью 1176 кв.м с видом разрешенного пользования «магазины от 500 до 1000 кв.м. общей площади». 

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом г.Саратова от 20 ноября 2017 года металлический гараж с условным номером 17 расположен на территории, находящейся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

Нахождение вышеуказанного гаража на территории, находящейся в государственной собственности, ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Разрешение на установку гаража из металлических конструкций органами местного самоуправления ответчику не выдавалось, что подтверждено им в судебном заседании.

Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в государственной собственности, распоряжение данным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления. 

Доказательств, свидетельствующих о заключении договора аренды земельного участка с ответчиком, суду не представлено, следовательно, ответчик самовольно занимает гаражом спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку ответчик собственником либо арендатором земельного участка не является, металлический гараж установлен самовольно, чем создает препятствия в пользовании спорным земельным участком, находящимся в государственной собственности, исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат удовлетворению. Сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Довод ответчика о необходимости предоставления ему времени для демонтажа гаража не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, а суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Возложить на ФИО1 обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным вблизи дома №

<

адрес> путем его освобождения и вывоза металлического гаража коричневого цвета с условным номером 

<

№>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья Р.И. Шайгузова