Дело № 2-789/2021 

(УИД № 13RS0024-01-2021-002121-76) 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 30 июля 2021 г. 

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Тишковой О.В.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности № 13 АА 0992260 от 08.12.2020, 

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3, действующей на основании доверенности №67-д от 15.07.2021, 

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Потребительского кооператива – Гаражный кооператив «Нива», ФИО4 – председателя кооператива, действующего на основании Устава юридического лица, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража. 

В обоснование иска указала, что она является членом Потребительского кооператива – Гаражный кооператив «Нива» (далее – ПКГК «Нива»), что подтверждается членской книжкой № от 03 октября 2013 г.

В 2013 году ею был построен бокс гаража № в ПКГК «Нива», и с этого времени она стала им владеть и пользоваться.

Гараж возведен на земельном участке, который в соответствии с протоколом № 7 заседания исполкома Саранского городского Совета народных депутатов от 18 апреля 1979 года отведен под строительство гаражей для личного автотранспорта граждан северо-западной части города. На основании решения Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 21 марта 1989 года №87 Гаражному кооперативу «Нива» разрешено проектирование и строительство пристроя для кооперативных гаражей в северо-западной части города. 

Согласно пункту 1.3 Устава ПКГК «Нива» кооператив является добровольным объединением граждан-собственников индивидуальных гаражей, расположенных на земельном участке, выделенном в соответствии с решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов за № 347 от 18 апреля 1979 года и за № 87 от 21 марта 1989 года, созданным для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом. 

В настоящее время у нее возникла необходимость в регистрации права собственности на бокс гаража. С этой целью она обратилась в Управление Росреестра по Республике Мордовия, но в постановке гаража на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ей отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод бокса гаража в эксплуатацию. 

Письмом Администрации городского округа Саранск от 10.03.2021 № 994-ОГ ей отказано во вводе бокса гаража в эксплуатацию.

Согласно экспертным заключениям, спорный бокс гаража пригоден для эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и вреда имуществу физических и юридических лиц, муниципальному и государственному имуществу, а также соответствует требованиям пожарной безопасности. 

На основании ст.ст.218, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, просила признать за ней право собственности на бокс гаража 

<

адрес> площадью 19,6 кв.м., расположенный в ПКГК «Нива» по адресу: 

<

адрес> 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в её отсутствие по ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ согласно её заявлению. 

Представитель истца ФИО2 иск ФИО1 поддержал по основаниям, указанным в заявлении. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО3 не признала иск ФИО1 по тем основаниям, что в отсутствие разрешения на строительство право собственности на бокс гаража за истцом признано быть не может, так как он является самовольной постройкой. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПКГК «Нива», ФИО4 не возразил против удовлетворения иска, пояснив, что спорный гараж находится на территории ПКГК «Нива» в ряду, где на соседние боксы гаражей зарегистрировано право собственности в порядке, установленном законом. 

Суд, исследовав доказательства, считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ФИО1 построила своими силами и на свои средства бокс гаража №, площадью 19,6 кв.м., на земельном участке, расположенном в Потребительском кооперативе – Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Потребительский кооператив – Гаражный кооператив «Нива», зарегистрирован в этом реестре 06.08.2008 под основным государственным регистрационным номером 1031318001110, юридический адрес: 

<

...>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Пояснениями представителя истца;

пояснениями представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПКГК «Нива», ФИО4;

показаниями свидетеля ФИО5 о том, что бокс гараж был построен в 2013 году его матерью ФИО1, которая в этого времени владеет и пользуется данным гаражом; 

техническим планом помещения, составленным 25 января 2021 г. кадастровым инженером ФИО6, согласно которому площадь бокса гаража №, в Потребительском кооперативе – Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: 

<

адрес> составляет 19, 6 кв.м.;

схемой территории и границ Потребительского кооператива – Гаражный кооператив «Нива», утвержденной отделом архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района г. Саранска;

сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.07.2021 на объекты недвижимости, находящиеся в собственности физических лиц:

с кадастровым номером № – бокс гаража № в Потребительском кооперативе – Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: № 

с кадастровым номером № – бокс гаража № в Потребительском кооперативе – Гаражном кооперативе «Нива» по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: № 

Из данных сведений усматривается, что спорный гараж гаража № находится в одном ряде с указанными боксами гаражей № имеет общую смежную стену с боксом гаража № Следовательно, кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен спорный объект недвижимости: № 

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о том, что бокс гаража, право собственности на который просит признать истец, расположен на земельном участке пределах границ земельного участка, отведенного ПКГК «Нива» и расположен в ряду гаражей, право собственности на которые зарегистрировано. Доказательств обратному ответчиком не представлено. 

Из письменных доказательств следует, что с 2013 г. истица является членом Потребительского кооператива – Гаражный кооператив «Нива», выплачивает членские взносы.

Решением Исполкома Саранского городского Совета народных депутатов № 347 от 18.04.1979 Министерству бытового обслуживания населения МАССР рекомендован к отводу земельный участок с западной стороны II микрорайона, площадью 1,6 га из земель совхоза «Димитровский» Лямбирского района под строительство гаражей для личного автотранспорта граждан с северо-западной части города.

Решением Исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 21.03.1989 № 87 гаражному кооперативу «Нива» разрешено проектирование и строительство пристроя для кооператива гаражей в северо-западной части города.

Гаражный кооператив «Нива» организован для индивидуальных владельцев автотранспорта в XI микрорайоне северо-западной части города на основании решения Исполнительного комитета Пролетарского районного Совета народных депутатов № 350 от 20.07.1983. 

В соответствии с Уставом Потребительного кооператива – Гаражный кооператив «Нива» (Далее – Устав), утвержденным общим собранием членов кооператива (протокол № 8 от 05.11.2009) кооператив является правопреемником гаражного кооператива «Нива». Согласно п. 1.3 Устава, Кооператив является добровольным объединением граждан – собственников индивидуальных гаражей, расположенных на земельном участке, выделенном в соответствии с решением Исполкома Саранского городского Совета народных депутатов за № 347 от 18.04.1979 и за № 87 от 21.03.1989, созданным для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом. 

Согласно п.п.2.1 и 2.2 Устава, Кооператив создан с целью объединения граждан и юридических лиц для достижения рациональных условий по эксплуатации гаражей, ремонте и хранении автотранспортных средств, создания материально-технической базы обеспечения, коммунального, технического, сервисного и иного обслуживания, а также с целью реализации членами кооператива своих прав по владению, пользованию и распоряжению собственностью. Предметом деятельности кооператива являются, в числе прочего, проведение проектно-изыскательских работ с целью наиболее эффективного использования отведенного земельного участка; осуществление деятельности по строительству, реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом Кооператива.

Таким образом, гараж возведен истцом на земельном участке, отведенном Потребительскому кооперативу – Гаражный кооператив «Нива» для этих целей.

Поскольку истица возвела спорный гараж самостроем, а не путем выплаты паевых взносов за его строительство гаражным кооперативом, то спорные отношения регулируются пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не пунктом 4 этой статьи, на которую ссылается истец.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Письмом № 994-ОГ от 10.03.2021 Администрацией городского округа Саранск было отказано ФИО1 во вводе в эксплуатацию бокса гаража № в ГК «Нива» по 

<

адрес>, поскольку на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства необходимы: правоустанавливающие документы на земельный участок; разрешение на строительство; документ, подтверждающий соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; схема, отображающая расположение построенного объекта капстроительства; технический план объекта капитального строительства. Одновременно ей сообщено, что для признания права собственности на объект недвижимости она может обратиться в орган государственной регистрации, а в случае, если гараж построен самовольно – в суд, представив при этом необходимые доказательства. 

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не закреплено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о её сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, как указано в Обзоре, могут быть отнесены такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 308-ЭС20-15372, от 26 мая 2020 г. № 306-ЭС19-19642, 18 мая 2020 г. № 308-ЭС20-6294, от 17 декабря 2019 г. № 306-ЭС19-15447 и от 19 декабря 2019 г. № 308-ЭС19-14740.

В связи с тем, что истица возвела спорный гараж без разрешения на это строительство, которое выдается в порядке, установленном законом, то объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Однако, принимая во внимание, то, что бокс гаража возведен на земельном участке, отведенном для этих целей гаражному кооперативу, членом которого является истец, суд считает, что имеются основания для применения к спорным правоотношениям вышеуказанных разъяснений закона Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что при строительстве спорного бокса гаража не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из экспертного заключения № СТР14-2021 от 14 апреля 2021 года ООО «Институт независимой оценки, экспертизы и права» бокс гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПКГК «Нива», бокс гаража №, на момент экспертного осмотра соответствует требованиям действующих на данный момент нормативных документов, а также требованиям «Технического регламента безопасности зданий и сооружений», а именно – Главы 2 «Общие требования безопасности зданий сооружений», является - объектом хозяйственно-бытового назначения и может считаться пригодным к эксплуатации, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, вред имуществу физических и юридических лиц, муниципальному и государственному имуществу. 

Согласно заключению экспертного исследования ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия № 49 от 03.06.2021 гаражный бокс № расположенный по адресу: 

<

адрес>, ПКГК «Нива», соответствует требованиям пожарной безопасности. 

В этой связи, поскольку спорный бокс гараж возведен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, его сохранение права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, истец принимал меры к легализации постройки, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на бокс гаража подлежат удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на бокс гаража. 

Признать за ФИО1 право собственности на бокс гаража № площадью 19,6 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Потребительский кооператив – Гаражный кооператив «Нива». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия 

<

данные изъяты> С.И. Юркина

Справка: мотивированное решение суда составлено 5 августа 2021 г. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

1версия для печати