дело № 12-21/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., 

с участием защитника ФИО1 – Амиршина А.А. (дов. от 30.11.2018 года), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ФИО1 – Амиршина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г. Уфы РБ от 6 декабря 2018 года по ст.14.48 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г. Уфы РБ от 6 декабря 2018 года по ст.14.48 КоАП РФ ФИО1 привлечена к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой защитник ФИО1 – Амиршин А.А. на вышеуказанное постановление, просит суд постановление отменить, поскольку судом не признано, что ООО ЛЦ «Эконорм» (и его работники) является субъектом малого предпринимательства. Просит заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Амиршин А.А. доводы жалобы поддержал, просит жалобу удовлетворить. 

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав защитника ФИО1 – Амиршина А.А., исследовав представленные административные материалы, прихожу к следующему. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировым судьей установлено, что в нарушение п.1 ч.2 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" ИЛ ООО ЛЦ «Эконорм» выданы протоколы от 11.04.2018 года, от 13.02.2018 года, от 15.03.2018 года со ссылкой на аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21АУ19 за пределами области аккредитации (в области проведения исследований по показателям: бензол, сероводород, аммиак и др.) 

На основании п. 1 и п. 4 ст. 26 Закона о техническом регулировании обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" закреплены следующие понятия: 1) аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - это подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; 2) аттестат аккредитации - это документ, выдаваемый национальным органом по аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации; 3) область аккредитации - это сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена или сокращена в рамках соответствующих процедур.

Согласно ст. 42 Федерального закона от 27.12.2002 года N 184-ФЗ аккредитованная испытательная лаборатория (центр), эксперты в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором несут ответственность за недостоверность или необъективность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Представление испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.48 КоАП РФ.

ООО ЛЦ «Эконорм» не имеет подтверждения национальным органом по аккредитации соответствия компетентности в области проведения исследований по показателям: бензол, сероводород, аммиак и др.

Протокол от 11.04.2018 года подписан инженер-химиком ООО ЛЦ «Эконорм» ФИО1

Таким образом, должностным лицом инженер-химиком ООО ЛЦ «Эконорм» ФИО1 совершено административное правонарушении по ст. 14.48 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. 

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст. 14.48 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания мировым судьей учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г. Уфы РБ от 6 декабря 2018 года по ст.14.48 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Амиршина А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Ю.М. Ивченкова