Мотивированное 

решение

 изготовлено: 23 июня 2025 года

Дело № 2а-596/2025

УИД 27RS0021-01-2025-000876-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 23 июня 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., 

при секретаре судебного заседания Богомаз Т.А., 

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, 

установил:

начальник ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просил установить ответчику административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после освобождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения спиртных напитков. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 26 мая 2022 года осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, судом установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, является опасным. 04 марта 2024 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, кроме того, на основании постановления суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 сентября 2024 года освобожден условно-досрочно на срок 9 месяцев 7 дней. ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Установление административного надзора в отношении административного ответчика необходимо в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска, при этом указал, что официально трудоустроен в ООО «ХУНФУ ДВ», иногда работает в ночную смену с 19-00 часов до 05-00 часов. 

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в заключении полагал требования ОМВД России по району имени Лазо подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26 мая 2022 года осужден судом района имена Лазо Хабаровского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным. 

Апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2024 года постановление Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 сентября 2023 года в отношении ФИО1 отменено, ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами удовлетворено. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 01 года 03 месяца 19 дней лишением свободы на 01 год 03 месяца 19 дней принудительных работ, с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства. 

Согласно справке № 002680 ФИО1 04 марта 2024 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю на основании Апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2024 года, убыл к дальнейшему отбыванию наказания УФИЦ (п.Хор) ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. 

Постановлением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 03 октября 2024 года, удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда района имени Лазо Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (с учетом апелляционного постановление Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2024 года) условно-досрочно на 9 месяцев 7 дней. На осужденного ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 79, ч. 5 ст. 73 Уголовного кодекса РФ возложены обязанности: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного.

Согласно характеристике УФИЦ (п.Хор) ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный ФИО1 прибыл в названное учреждение 05 марта 2024 года. По прибытию в УФИЦ (п. Хор) с 13 марта 2023 года был трудоустроен в ООО «Леспром ДВ» на должность разнорабочего, к труду относился добросовестно, замечаний по месту работы не имел, нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдал, законные требования администрации учреждения выполнял, в конфликтные ситуации с сотрудниками администрации не вступал, связь с родственниками поддерживал посредством телефонных переговоров, привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству зданий и территории УФИЦ в порядке очередности в нерабочее время не более двух часов в неделю, работу выполнял качественно, замечание не имел, привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня УФИЦ, участвовал в культурно-массовых мероприятиях, социально-значимых заболеваний не имел, вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. 

Из справки-характеристики, выданной заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо от 27 мая 2025 года, следует, что ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, не женат, проживает один, трудоустроен по договору в ООО «ХУНФУ ДВ» в должности оператора установок и обработки пиломатериалов, на беседы профилактического характера реагирует, делает соответствующие выводы, характеризуется положительно. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Применительно к п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершено ФИО1 в период с 00 часов 01 минуты до 21 часа 45 минут 01 ноября 2021 года, то есть в совершеннолетнем возрасте, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. 

Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО1 преступления), предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Поскольку ФИО1 постановлением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 03 октября 2024 года, освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 26 мая 2022 года, условно-досрочно на 9 месяцев 7 дней, то административный ответчик считается судимым до 02 октября 2032 года. 

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим. 

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, положительной характеристики ФИО1 по месту жительства в районе имени Лазо Хабаровского края, образа жизни и поведения последнего, который официально трудоустроен, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением последнему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации; запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. 

Оснований для установления ФИО1 в настоящее время административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, полагая, что оно несоразмерно ограничит право административного ответчика на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства. 

Не находит суд оснований и для установления ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения и употребления, поскольку сведений о том, что преступление, по которому ФИО1 отбыл наказание и имеет непогашенную судимость, было совершено последним в ночное время либо в состоянии опьянения в материалах дела не имеется, к административной ответственности после условно-досрочного освобождения не привлекался, а в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 02 октября 2032 года включительно. 

Срок административного надзора ФИО1 ФИО9 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде: 

-обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края. 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина