61RS0019-01-2025-004288-76

Дело № 2-3162/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Жиленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО "Экологические технологии" о признании договора водоснабжения действующим, признании незаконными отказа в опломбировании счетчика, требования на изготовление новых технических условий, обязании опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета воды, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска от 04.02.2022 № 88 ООО "Экологические технологии" определено гарантирующей организацией для централизованной системы по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения в г. Новочеркасске и является организацией-исполнителем по отношению к потребителям данной коммунальной услуги.

Истец являюсь собственником дачного участка №, расположенного в границах садоводческого товарищества № 

<

адрес> что подтверждает выписка из ЕГРН. 

<

дата> он получил технические условия на подключение питьевого водопровода, построенного на средства владельцев четырех дачных участков 

<

адрес>

<

дата> он получил технических условия на установку прибора учета холодной воды на границе балансовой принадлежности сетей, на его имя открыт лицевой счет №, с ним, как физическим лицом, заключен договор.

Поскольку ответчик никаких оснований для расторжения договора не имеет, уведомлений о расторжении договора в соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ от 07.12.2011 № 416 "О водоснабжении и водоотведении" ему не направлял, договор с ответчиком (лицевой счет №) является действующим.

<

дата> он с представителями ООО "Экологические технологии" составили акт контрольной проверки водомерного узла учета, в котором указано на отсутствие замечаний и необходимость замены счетчика. Устно ему было заявлено, что новый счетчик опломбировать не будут, поскольку необходимо заключить новый договор, сделать новые технические условия, поскольку, якобы, протоколом общего собрания 

<

адрес>" о выборе способа расчета с каждым собственником будет заключен индивидуальный договор для оплаты за поставляемый энергоресурс.

Никакого собрания они не проводили, собрание на которое ссылается ответчик относится к собранию СНТ, и не имеют отношения к узлу учета.

Непосредственно счетчик, колодец, водопроводная линия являются частной собственностью физических лиц, лицевой счет оформлен на истца, как на физическое лицо, и договор водоснабжения по данному счету никакого отношения к 

<

адрес>" не имеет.

Ответчиком полностью проигнорирован тот факт, что 

<

адрес> дало лишь согласие на технологическое подключение водопроводной линии, проложенной по его территории и никакого отношения к данному технологическому присоединению не имеет. Технологическое присоединение выполнено владельцами участков 

<

адрес> за свой счет. 

На протяжении более тридцати лет все затраты, связанные с эксплуатацией данного узла учета, включая плановые замены счетчиков их поверкой, оплатой потребляемого ресурса занимался истец, как потребитель и сторона договора. В частности, предыдущая поверка счетчика также выполнялась им, что лишь подтверждает, что никакого отношения данный узел учета к 

<

адрес> не имеет.

Для замены прибора учета, его опломбирования и ввода в эксплуатацию, получения новых технических условий не требуется. Технические условия выдаются на установку узла учета вновь строящегося или реконструируемого строения.

Требования ответчика являются незаконными, поскольку направлены на одностороннее изменение условий заключенного договора водоснабжения, не содержащего возможности изменения условий договора в одностороннем порядке.

С учетом уточненных исковых требований просит суд признать договор водоснабжения заключенный между ООО "Экологические технологии" и ФИО1 (лицевой №) действующим. №Признать отказ ООО "Экологические технологии" в опломбировании водяного счетчика и вводе его в эксплуатацию при плановой замене незаконным. ???Признать требования ООО "Экологические технологии" на изготовлении новых технических условий, связанных с переносом прибора учета на новое место незаконными. Обязать ООО "Экологические технологии" опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета холодной воды, расположенный в уличном колодце по адресу 

<

адрес>» на водопроводе, идущем на 

<

адрес> (лицевой счет №), принадлежащий ФИО1 Взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ООО «Экологические технологии» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, предоставил письменные возражения. 

Суд установил, что 

<

дата> ФИО1 обратился в ООО «Экологические технологии» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения при разделе общего лицевого счета.

<

дата> ФИО1 выданы технические условия № на оборудование узла учета, диаметр прибора учета холодной воды - 15 мм, место установки - колодец, обращаю внимание суда на, что аналогичные параметры были предусмотрены ранее выданными МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска техническими условиями.

<

дата> ФИО1 выданы технические условия подключения объекта недвижимости - земельного участка (жилого дома) по адресу: 

<

адрес> к сетям питьевого водоснабжения (№), точка присоединения - водопроводные сети, диаметром 50 мм, проходящие по 

<

адрес>

ООО «Экологические технологии» разработали и передали истцу рабочую документацию наружных сетей водопровода питьевой воды по адресу: 

<

адрес>, предусматривающую строительство водопроводного ввода питьевой воды для подключения земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу со строительством колодца в точке присоединения. По состоянию на текущий период времени ни вышеуказанные технические условия, ни проект наружных сетей водопровода питьевой воды истцом не исполнены.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании ч. 9 ст. 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

Из п. 4 ст. 42. п. 1 ст. 422 ГК РФ следует, что условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными паровыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договора, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использование центарлизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленным данным Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

По смыслу п. 8 ч. 5 ст. 13 и п. 11 ч. 5 ст. 14 данного Федерального закона существенным условием такого договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Из анализа положений ч. 7 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 Федерального закона следует, что граница эксплуатационной ответственности - это место исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

При этом в силу п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Применительно к ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентами, организацией, эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11 и ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из материалов дела и установлено судом в соответствии с постановлением Администрации города Новочеркасска от 

<

дата> № ООО "Экологические технологии" определено гарантирующей организацией для централизованной системы по обеспечению холодного водоснабжения и водоотведения в г. Новочеркасске. 

ФИО1 является собственником дачного участка №, расположенного в границах садоводческого 

<

адрес>", что подтверждает выписка из ЕГРН (л.д.8).

В отсутствие проектной документации, технических условий на проектирование ФИО1 было предложено привести всю необходимую документацию для заключения договора водоснабжения, а также оборудовать узел учета воды в точке технологического присоединения внутридворовых инженерных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д.12).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется выше приведенными правовыми нормами и исходит из того, что истец не доказал нарушение ответчиком своих прав и законных интересов.

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 определено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведением, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими и водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, действующее законодательство определяет установку и ввод в эксплуатацию прибора учета воды на границе балансовой принадлежности или на границе эксплуатационной ответственности либо ином месте, согласованном сторонами договора водоснабжения, водоотведения. Действующее законодательство предусматривает право ресурсоснабжающей организации определять объем потребляемой абонентом холодной воды по показаниям прибора учета, расположенного на границе балансовой принадлежности сетей ресурсоснабжающей организации с сетями, не принадлежащими абоненту. 

Требования иска противоречит приведенным выше нормам права и подзаконным актам, поскольку граница эксплуатационной ответственности (разграничения балансовой принадлежности) не находится на линии существующего прибора учета. Следовательно, с учетом указанных выше требований закона и правовых актов действия ответчика по отказу истцу ввода в эксплуатацию прибора учета воды являются правомерными.

При этом требование истца о признании договора водоснабжения от 2007 года действующим не соответствует императивным нормам, определяющим границу эксплуатационной ответственности на линии раздела объектов централизованных систем (в точке исполнения обязательства ответчика по водоснабжению). Кроме того, данный договор заключался с иной организацией, правопреемником которой ООО "Экологические технологии" не являются.

Поскольку ответчиком не допущено нарушений прав и законных интересов истца, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 паспорт № к ООО "Экологические технологии" ИНН 

<

***> о признании договора водоснабжения действующим, признании незаконными отказа в опломбировании счетчика, требования на изготовление новых технических условий, обязании опломбировать и ввести в эксплуатацию прибор учета воды, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2025 года.