Дело № 2-343/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 17 сентября 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил признать за ним право собственности на гараж общей площадью 11,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных исковых требований указал, что на основании постановления главы города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 19 декабря 2003 г. № 642 был утвержден акт выбора земельного участка под строительство кирпичного гаража, проект границ земельного участка под строительство кирпичного гаража, имеющего адресные ориентиры: 

<

адрес>. На основании указанного постановления между истцом и ответчиком 15 декабря 2003 г. заключен договор аренды земельного участка № 143к/03 для строительства кирпичного гаража. В дальнейшем на указанном земельном участке на основании разрешения на застройку гаража истцом за счет собственных сил и средств был возведен гараж общей площадью 11,7 кв.м. В дальнейшем было обеспечено проведение работ по межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № площадью 37 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, имеет разрешенное использование «для размещения гаража». Однако зарегистрировать право собственности на спорный гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для регистрации права собственности на здание гаража. Ответчиком в предоставлении земельного участка в аренду, на котором расположен построенный истцом гараж, отказано. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, исковые требования поддержал. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая по доверенности от 09 апреля 2019 г., исковые требования своего доверителя поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения по делу полагал на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (в ред. от 25.10.2001 года и от 30.06.2003 года, действующих на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ (в ред. от 25.10.2001 года и от 30.06.2003 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением № 642 от 19 декабря 2003 г. главы города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на основании личного заявления ФИО1 утверждены акт выбора земельного участка под строительство индивидуального кирпичного гаража и проект границ земельного участка под строительство индивидуального кирпичного гаража общей площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с возложением обязанности на ФИО1 оформить необходимую архитектурно-строительную документацию в отделе архитектуры и градостроительства Нижнеломовского района. 

Из акта обследования земельного участка от 29 октября 2003 г. следует, что в результате проведенного обследования установлено, что территория, выделяемая под строительство гаража ФИО1, свободна от объектов благоустройства и примыкает к ряду существующих гаражей. Строительство гаража не вызовет неудобств при эксплуатации жилого фонда. 

30 октября 2003 г. на основании акта выбора земельного участка от 22 сентября 2003 г. ФИО1 отведен земельный участок для строительства кирпичного гаража по адресу: 

<

адрес> размером 4,5 х 6,0 м. площадью 27 кв.м. Одновременно указано, что земельный участок по санитарно-гигиеническим и другим показателям пригоден для строительства кирпичного гаража. 

15 декабря 2003 г. между администрацией города Нижний Ломов и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 143к /03 сроком на 11 месяцев с 15 декабря 2003 г. по 15 ноября 2004 г. 

Земельный участок передан арендатору ФИО1 на основании акта приема-передачи от 15 декабря 2003 г. 

Указанные договор аренды и акт приема-передачи подписаны сторонами. 

17 мая 2004 г. ФИО1 выдано разрешение на застройку гаража на земельном участке площадью 27,0 кв.м. в районе кв. № 52 размером 4,5 м. х 6,0 м. с разрешением устройства погреба. 

Из кадастрового паспорта земельного участка от 01 июня 2015 г. № 5800/300/15-142877 следует, что земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для размещения гаража площадью 37+/-2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет 01.06.2015 г. с присвоением кадастрового номера №. 

Из технического плана здания от 7 мая 2019 г. следует, что гараж построен в 2004 г., общая площадь составляет 11,7 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. 

Из декларации об объекте недвижимости усматривается, что гараж площадью 11,7 кв.м. расположен по адресу: 

<

адрес>, построен в 2004 г. 

Как установлено судом, истцом ФИО1 право собственности на указанное недвижимое имущество (гараж) после завершения строительства не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Тем не менее, он изъявил желание построить гараж для себя. В настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться гаражом по своему усмотрению.

При разрешении спора суд приходит к выводу, что объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

11 апреля 2019 г. ФИО1 обратился в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию. 

Из сообщения администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 16 апреля 2019 г. № 1068 следует, что выдача разрешения на строительство гаража в силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ в данном случае не требуется, в связи с чем, отсутствует и необходимость в выдаче разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию. 

19 июня 2019 г. ФИО1 обратился в администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 37 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сообщению администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 03 июля 2019 г. № 2583 в предоставлении земельного участка в аренду отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на здание, расположенное на данном земельном участке. 

Кроме того, уведомлением МО по Нижнеломовскому, Спасскому и Наровчатскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 10 июня 2019 г. государственная регистрации права собственности на здание гаража площадью 11,7 кв.м. приостановлена, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположено здание гаража. 

Согласно акту экспертного исследования от 05 июля 2019 г. № 245/16 ООО «Лаборатория судебной экспертизы» нежилое здание (гараж) площадью 11,7 кв.м., расположенное в районе дома по 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций, соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемого строения обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности здания. На момент экспертного осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениями и гражданам. 

Таким образом, спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

При этом, несвоевременное оформление документов и отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок сами по себе не могут служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а несвоевременное обращение в регистрирующий орган с целью оформления своих прав не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

Факт несоответствия спорного объекта градостроительным нормам и правилам в ходе судебного разбирательства не установлен. 

Таким образом, гараж, построенный истцом, не является самовольной постройкой, поскольку спорный объект соответствует разрешенному использованию, эксплуатируется истцом согласно правовому режиму земельного участка.

Права на указанный гараж до настоящего времени ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 06 августа 2019 г. № КУВИ-001/2019-19216496.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 11,7 кв.м., 2004 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № местоположение: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 сентября 2019 года

Председательствующий: