КОПИЯ

Дело № 2-238/2025

УИД 41RS0002-01-2024-003797-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В., при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения к ФИО2 о признании права собственности на объект отсутствующим, 

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района (далее по тексту – УАГЗО администрации ЕМР, Управление, истец) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об объекте недвижимости с кадастровым номером №, записи о праве собственности ФИО3 на объект недвижимости с кадастровым номером №.

В обоснование иска Управление указало, что 7 мая 2014 года между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района и ФИО1 на основании постановления администрации Елизовского муниципального района от 7 мая 2014 года № 505 сроком по 1 февраля 2019 года был заключен зарегистрированный 8 сентября 2014 года в Управлении Росреестра по Камчатскому краю договор аренды земельного участка № 149/А с кадастровым номером №, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. На основании соглашения от 20 ноября 2016 года право аренды на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 11 января 2019 года за ФИО4 На указанном земельном участке в его границах расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 5 %, собственником которого является ФИО3 Предложение, направленное в адрес ФИО3 о заключении договора аренды в порядке пп. 10 п. 2 ст. 39.6, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, оставлено без ответа. Согласно акту осмотра спорного земельного участка земельный участок не огорожен, размещение твердых бытовых отходов не зафиксировано, на территории расположена свайная конструкция, объект с кадастровым номером №, обладающий признаками недвижимости, отсутствует. Поскольку факт государственной регистрации права собственности на имущество, которое не является недвижимым, нарушает права Управления, им было подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца УАГЗО администрации ЕМР ФИО5, участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) по постоянному месту регистрации и пребывания, судебные извещения возвращены по истечению срока хранения.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Камчатскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Пионерского сельского поселения в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и в установленном законом порядке, судебное извещение возвращено по истечению срока хранения.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в его истолковании пунктом 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при установленной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Пионерского сельского поселения и является земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена.

7 мая 2014 года между Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района и ФИО1 на основании постановления администрации Елизовского муниципального района от № 505 от 7 мая 2014 года заключен договор аренды земельного участка № 149/А, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 1328 кв. м, местоположение: участок находится примерно в 2550 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, распложенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 78-82).

Срок аренды земельного участка определен с 2 марта 2014 года по 1 февраля 2019 года.

В соответствии с п. 4.1. указанного Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с условиями договора.

21 декабря 2018 года ФИО1 подано уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на арендованном земельном участке (л.д. 86-89).

Соглашением об уступке прав и переводе долга по договору № 149/А аренды земельного участка от 7 мая 2014 года ФИО1 уступил ФИО4 все свои права и обязанности по указанному договору аренды (л.д. 103-105). 11 января 2019 года произведена регистрация уступки прав (аренды).

Согласно декларации об объекте недвижимости степень готовности объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по состоянию на 21 января 2019 года составляет 5 % (л.д. 74-77).

На основании договора купли-продажи от 12 июля 2019 года возведенный на земельном участке с кадастровым номером № объект незавершенного строительства с кадастровым номером № передан ФИО4 в собственность ФИО3 (л.д. 112-113).

Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, находится объект незавершенного строительства степенью готовности 5 %, собственником которого является ФИО3 Государственная регистрация права собственности ответчика произведена 6 августа 2019 года за № № (л.д. 15-18).

15 июля 2019 года представителями Управления был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, где в ходе осмотра было установлено, что земельный участок не огорожен, хозяйственная деятельность в его границах не ведется, объекты недвижимого имущества на его территории отсутствуют. На части земельного участка размещены железные сваи, вкопанные в землю. Изложенное подтверждается фототаблицей к акту осмотра указанного земельного участка (л.д. 156-157).

23 декабря 2020 года в адрес ФИО4 Управлением направлено уведомление об истечении срока действия аренды земельного участка и необходимости оплаты использования земельного участка за период со 2 февраля 2019 года по 21 декабря 2020 года (л.д. 19).

Уведомление было направлено также в адрес ФИО3, где ему предлагалось заключить договор аренды спорного земельного участка и оплатить аренду земельного участка за период с 6 августа 2019 года по 21 декабря 2020 года (л.д. 20).

Ни ответчик, ни третье лицо в Управление в целях, изложенных в уведомлениях, не обратилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

20 ноября 2024 года сотрудниками Управления повторно осуществлен выезд на спорный земельный участок, где в ходе визуального смотра было установлено, что земельный участок не огорожен, размещение твердых бытовых отходов не зафиксировано, на территории земельного участка расположена свайная конструкция, выполненная из железных стержней, которая сверху обвязана деревянным брусом. Осуществлена фотосъемка, указанные обстоятельства подтверждаются приложенной фототаблицей (л.д. 12-13).

Как следует из п.п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 указанного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, запись о праве собственности на имущество, не являющееся объектом недвижимости, не может быть сохранена в ЕГРП по причине ее недостоверности. Соответствующие противоречия характеристик объекта и содержащихся в ЕГРП сведениях о нем могут быть устранены судом по иску лица, фактически владеющего имуществом (земельным участком), права на которое нарушаются сохранением в ЕГРП недостоверной записи. При этом сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в ЕГРП не является препятствием для предъявления данного иска.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером № объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком в ЕГРН как на объект недвижимого имущества, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца, наделенного ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ полномочиями в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, так как значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий, суд приходит к выводу о том, что требования УАГЗО администрации ЕМР заявлены обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, и его исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, необходимо взыскать в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Частью 1 ст. 144 ГПК РФ предусмотрено, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования истца о признании зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим, оснований для сохранения мер обеспечения иска, принятых определением суда от 4 декабря 2024 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района – муниципального казенного учреждения удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 (

<

данные изъяты>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Камчатский 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

После вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, наложенные определением Елизовского районного суда от 4 декабря 2024 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-283/2025,

находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2024-004006-76