Дело № 2а-1751/2024

14RS0035-01-2024-000514-69

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 февраля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием помощника прокурора г. Якутска Соколовой С.А., представителя третьего лица МВД по РС (Я) ФИО1 по доверенности от 21.11.2023 года, при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Якутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Якутска обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику. При этом в обоснование административного иска указывает, что прокуратурой г. Якутска проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений и противопоказаний к водительской деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В п.1 разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны такие противопоказания, как Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), Расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), Умственная отсталость (F70 - F79),которые являются препятствием для управления транспортными средствами. Проверкой установлено, что гр. ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 12.08.2020 года категории А.А1,В,В1,С,С1,М выданное межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я) и он состоит на диспансерном учете в ГБУ РС (Я) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» с диагнозом «___) с 2010 года по настоящее время. В силу ч.1 ст.23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Следовательно, наличие у ФИО2 заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с этим административный истец просит прекратить действие специального права ФИО2, ____ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 12.08.2020 года, выданного Межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я) и возложить на ФИО2 обязанность возвратить ГИБДД МВД по РС(Я) водительское удостоверение № от 12.08.2020 года, выданного Межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я). 

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик и представитель третьего лица ГИБДД МВД по РС(Я) не явились. Суд с согласия представителя истца и третьего лица МВД по РС(Я) постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 150 КАС РФ.

В суде помощник прокурора г. Якутска Соколова С.А. административный иск поддержала и просит удовлетворить. 

В суде представитель третьего лица МВД по РС (Я) ФИО1 считает административный иск обоснованным и просит удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ №196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч.1 ст.23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны наименования заболевания: психические расстройства и расстройства поведения 1. органические, включая симптоматические, психические расстройства код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра F00 – F09. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Якутска проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 12.08.2020 года, категории А.А1,В,В1,С,С1,М выданное межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я). При этом он состоит на учете в ГБУ РС (Я) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» с диагнозом «___) с 2010 года по настоящее время, что подтверждается письмом ГБУ РС (Я) «Якутский республиканский психоневрологический диспансер» от 07.09.2023 года, выпиской из протокола заседания врачебной комиссии № от 31.10.2023 года, медицинскими документами и другими материалами дела в их совокупности. Имеющееся у административного ответчика ФИО2 заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами и в силу статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами. Доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии и принятия в установленном порядке решения о снятии с его диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Якутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и возложении на ФИО2 обязанности возвратить ГИБДД МВД по РС(Я) водительское удостоверение № от 12.08.2020 года, выданного межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я) удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО2, ____ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от 12.08.2020 года, выданного межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я).

Возложить на ФИО2 обязанность возвратить ГИБДД МВД по РС(Я) водительское удостоверение № от 12.08.2020 года, выданного Межрайонным отделом технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД МВД по РС (Я).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов