Дело № 2а-288/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

c.Нижняя Омка 24 сентября 2020 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с электронным адресом http://med-spravka-24.ru/, https://omsk.medicinckie-spravki.ru/, https://vash-medilct.com/.

В обоснование направленного иска указал, что на указанных страницах предлагается приобрести за плату жителями г. Омска, а также других регионов страны медицинские справки, имеющие отношение к состоянию здоровья пациентов, имеется прейскурант цен на различные виды справок для детей и взрослых, имеется форма заказа, заполнив которую, лицо моет приобрести любой вид справки для предоставления ее по месту работы, учебы, спортивные и оздоровительные заведения. 

В ходе подготовки дела к судебнному разбирательству, прокурор уточнил заявленные требования и указал, что проведенной прокуратурой района установлено, что сайты http://med-spravka-24.ru/, https://omsk.medicinckie-spravki.ru/ зарегистрированы в компании ООО «Регистратор доменных имен Рег.ру», однако установить собственников указанных сайтов установить по настоящее время не удалось, просил признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с электронным адресом: https://vash-medilct.com/

Представитель Роскомнадзора в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Пурвиньш Ю.Я. поддержала заявленные требования. 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к нижеследующему. 

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20 апреля 2018 г. N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угроз.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан, в силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как следует из п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 232-ФЗ) медицинские организации имеют право на выдачу медицинских заключений, справок, рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 данного Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа. удостоверяющего их личность. 

Пунктами 7, 12, 13 Порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо; медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских обследований, осмотров врачебной комиссией. Справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, когда законодательством РФ установлен иной порядок выдачи справок или иная форма справки). Подписываются врачом (фельдшером), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанном в уставе медицинской организации(п.10 Порядка).

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, за использование заведомо подложного документа так же предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Однако, из представленных материалов усматривается, что на указанных сайтах размещена информация о продаже медицинских справок о состоянии здоровья. 

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространяемая информация по продаже табачных изделий без лицензии и каких-либо документов, предлагаемых на указанных сайтах, является незаконной. Обозначенная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что на указанном выше сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещены объявления с конкретными предложениями о продаже медицинских справок о состоянии здоровья, т.е. размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению административно и уголовно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, так как посещение страницы с указанным адресом / свободно для всех без исключения граждан, информация на Сайте носит противоправный характер.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного иска судом установлено, что на соответсвующем сайте размещена информация, распространение которой, запрещено, заявленные требования прокурора района подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судрешил:

Административные исковые требования прокурора Нижнеомского районного суда Омской области удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах и страницах: : https://vash-medilct.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Ранее наложенные в порядке ст.85 КАС РФ меры по вступлению решения в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий: А.А. Шаульский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2020 

Дело № 2а-288/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть 

c.Нижняя Омка 24 сентября 2020 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре судебного заседания Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования прокурора Нижнеомского районного суда Омской области удовлетворить, признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах и страницах: : https://vash-medilct.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Ранее наложенные в порядке ст.85 КАС РФ меры по вступлению решения в законную силу отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий: А.А. Шаульский