Дело №2-554/2025

67RS0002-01-2024-002366-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Михлик Н.Н.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Новиковой О.В.

при помощнике судьи Тимониной С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и по встречному иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах ФИО4, ФИО3 с требованием об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска» дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В соответствии с постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм, срок переселения граждан из указанного дома - 2025 год. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 01.11.2022 решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 оставлено без изменения. В апелляционном определении указано, что ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) урегулирован порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

18.01.2023 ФИО1, как собственнику квартиры 

<

адрес>, в порядке ст. 32 ЖК РФ направлено требование о реконструкции дома за счет собственных средств и установлен срок до 30.06.2023 для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома. В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска вынесено постановление от 23.10.2023 №2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции». Также, Администрацией г. Смоленска произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности для осуществления возмещения на изымаемые жилые помещения. 

ФИО1, как собственнику квартиры №

<

адрес> для исполнения решения Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022, выступившего в законную силу 01.11.2022, направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчета об оценке № размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общего имущества многоквартирного дома составляет 

<

данные изъяты> рублей. Проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение собственником получен ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение ФИО1 не подписано. 

Просит суд, изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение - квартиру, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: 

<

адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: 

<

адрес>, с выплатой возмещения в сумме 

<

данные изъяты> рублей, установив следующие условия возмещения:

- Администрация г. Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО1;

- ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования г. Смоленск жилое помещение - квартиру, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: 

<

адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на спорное жилое помещение, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение и сняться с регистрационного учета: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3

Прекратить право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения - квартиры, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения квартиру 

<

адрес>. 

В обоснование встречного искового заявления указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Многоквартирный дом постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г. Смоленска №2962-адм принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, по результатами удовлетворения исковых требований прокурора, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность переселить граждан их жилых помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>. Администрацией г. Смоленска в целях исполнения решений судов заключены муниципальные контракты на приобретение жилья для расселения граждан из аварийных помещений. Согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, приобретено жилье в строящемся доме 

<

адрес> для расселения жильцов дома 

<

адрес>. В данном контракте указана и ее квартира, а также номер квартиры, ее площадь в строящемся доме куда планируется переселение. Согласно условий, сроков и порядка передачи квартир, Застройщик обязуется предать квартиры во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по 

<

адрес>. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их и аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ так, жилой дом 

<

адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535. Соответственно она, как собственник жилого помещения, имеет право выбора любого из вышеуказанных способов обеспечения жилищных прав. На основании вышеизложенного просит суд, возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность предоставить ей в собственность взамен квартиры 

<

адрес>, признанным аварийным, равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в г. Смоленске, отвечающее санитарно-техническим нормам, без возмещения с ее стороны разницы в стоимости между изымаемым и представляемым жилыми помещениями. Уточнив встречные исковые требования, ФИО1 просит суд, возложить на Администрацию г. Смоленска обязанность предоставить ей в собственность взамен квартиры 

<

адрес>, признанном аварийным, равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в 

<

адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, без возмещения с ее стороны разницы в стоимости между изымаемым и представляемым жилыми помещениями 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4. 

Представитель истца - ответчика Администрации г. Смоленска ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, уточненные встречные исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части выплаты компенсации не признала, поддержала встречные требования, просила Администрацию г. Смоленска предоставить квартиру взамен изымаемой.

Ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования в части выплаты компенсации не признала, поддержала встречные требования.

Третьи лица Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Министерство жилищно – коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г. Смоленска в части изъятия спорного жилого помещения, прекращении права собственности, а также встречные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска предоставить ей взамен изымаемой квартиры иную квартиру, приобретенную в муниципальную собственность в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Вместе с собственником ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО4 и ФИО3 

Постановлением Администрации г. Смоленска от 13.09.2018 №2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» многоквартирный жилом дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Переселение граждан производится за счет средств бюджета г. Смоленска в 2025 году. 

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 01.11.2022 решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы» многоквартирный жилом №, расположенный по 

<

адрес>, включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан - 31.12.2025.

Согласно п. 4 данной программы расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе, на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено. 

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 31.05.2022, оставленным в силу апелляционным определением Судебной коллегии по административным дела Смоленского областного суда от 01.11.2022, удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес>. 

Администрация г. Смоленска в порядке ст. 32 ЖК РФ направила ФИО1 требование о реконструкции дома 

<

адрес> за счет собственных средств и установила срок для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Смоленска 23.10.2023 вынесено постановление №2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме 

<

адрес> признанном аварийным и подлежащим реконструкции».

Администрацией г. Смоленска произведена оценка квартиры и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчику ФИО1 был направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. 

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств данного спора, ФИО1 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако, просит предоставить иное жилое помещение взамен изымаемого, без выплаты возмещения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343 –р из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета в размере 

<

данные изъяты> на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. В отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийного дома по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией города Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с компанией 

<

данные изъяты> на приобретение квартир в строящемся жилом доме на 

<

адрес> для последующего расселения граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого приняты решения суда о расселении граждан, расположенного и по адресу: 

<

адрес>.

Согласно таблице, размещенной в п. 1.2 контракта, специально для расселения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Администрация города Смоленска приобрела строящуюся квартиру № в 2-х секционном жилом доме 

<

адрес>. 

Застройщик взял на себя обязательство ввести данный дом в эксплуатацию и передать заказчику не позднее 20.11.2024.

Данный дом введен в эксплуатацию разрешением Администрации города Смоленска от 14.10.2024, присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Квартира № поставлена на кадастровый учет как объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Постановлением Администрации г. Смоленска от 18.07.2024 №535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы», согласно которой в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 №1469 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда» за счет средств Фонда, средств областного и местных бюджетов осуществляются мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.2 и ч. ст.88 ЖК РФ. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ответчика-истца, как собственника жилого помещения в данном доме, могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и он в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и, учитывая факт того, что ответчик-истец просит предоставить благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным и подлежащем реконструкции жилом доме, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Смоленска частично, встречных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Смоленска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности удовлетворить частично.

Встречные исковые требование ФИО1 к Администрации города Смоленска о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение – квартиру №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме №, признанном аварийным и подлежащим реконструкции по адресу: 

<

адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, без выплаты возмещения.

Обязать Администрацию города Смоленска предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение - квартиру №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес> без выплаты возмещения.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на жилое помещение.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Смоленск на жилое помещение – квартиру №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение 30 дней освободить обозначенное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий подпись Н.Н. Михлик

Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2025