Дело №12-36/2019

УИД – 29MS0037-01-2019-000057-80

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Няндома 27 февраля 2019 г.

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Тимошенко А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 30 января 2019 г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 30 января 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что представление сведений страхователем самостоятельно по истечении установленного срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ. Просила отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело в порядке п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно ст.30.9 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Как усматривается из материалов дела, ООО «Энергоград» зарегистрировано в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному страхованию (регистрационный №).

5 ноября 2018 г. страхователь - ООО «Энергоград» предоставило сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2018 г. на 5 застрахованных лиц.

18 ноября 2018 г. страхователем дополнительно представлены сведения за октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Энергоград» ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. №766н, (далее – Инструкция) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом ст.15 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Первоначально в установленный Законом №27-ФЗ срок юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях и направило 18 ноября 2018 г. в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы "дополняющая"). Управление только при получении дополняющих сведений (не исходных) провело проверку и выявило нарушение 7 декабря 2018 г. Таким образом, ООО «Энергоград» самостоятельно была выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Таким образом, поскольку в действиях директора ООО «Энергоград» ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, то мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований жалобы начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области от 30 января 2019 г. оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись А.Г. Тимошенко