Дело №2-1256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Теняевой Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что *** 2017 года обратился в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР РФ в г.Димитровграде по Ульяновской области (межрайонное) от ***2016 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии считая, что продолжительность специального стажа по состоянию на день обращения (***2016г.) у истца составляет *** месяца и *** дней, при котором право на пенсию у него возникает в возрасте 60 лет. Вместе с тем, ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с *** по *** г.г. (2 года 6 мес. 29 дней) в качестве ***, с *** г. по ***г. (2 мес.) в качестве ***, с ***г. по ***г. ( 5 лет 4 мес.3дня) в качестве ***, в связи с тем, что согласно разделу ХХХIII (позиция 23200000-19756) Списка №2 1991г., правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, действовавшему в периоды работы истца в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, без указания вида сварки. Данное постановление распространяется на периоды работы до 01 января 1992 года. Все периоды работы, которые оспаривает истец относятся к периодам работы до 01 января 1992 года. 

Ответчик не включил в специальный стаж период работы с *** по ***г.г. (2 месяца) в качестве ***, с *** по ***г.г. (5 лет 4 месяца 3 дня) в качестве ***. Работа в данные периоды подтверждается письменными доказательствами. 

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период его учебы в *** с ***г. по ***г. ( 2 года 3 мес. 9 дней), что подтверждается справкой №35, выданной ***г. ***. Период обучения в *** №*** относится к периодам деятельности до ***г. и в это время действовало постановление Совета Министров СССР от 03.8.1972г. №590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».После обучения в училище с *** года по *** года он работал в качестве ***. Следовательно за учебой в ***следовала работа в тяжелых условиях труда. Считает, что период учебы в *** с *** г. по ***г. подлежит включению в стаж. 

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с *** по *** г.г. (2 года 6 мес. 29 дней) в качестве ***, с *** г. по ***г. (2 мес.) в качестве ***, с ***г. по ***г. (3 года 2 мес. 8 дней) и с ***г. по *** ( 2 года 1 мес. 18 дней) в качестве ***, период учебы в *** с *** г. по ***г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.05.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно суду пояснила, что по мнению ответчика из документов, предоставленных истцом льготный характер работы не усматривается. Вместе с тем, ФИО1 имеет специальное профессиональное образование, с ***г. по ***г. обучался в ***. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке о приказах, ФИО1 был принят ***г. ***. ***г. присвоена 2-я специальность ***, *** г. присвоен ***, присвоен ***, ***г. был уволен по собственному желанию. Так же ответчик не включил в специальный стаж период работы с ***г. по ***г. - 2 месяца в качестве ***. Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 был принят ***г. ***, ***г. был уволен по собственному желанию. Далее, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ***г. по ***г. - 5 лет 4 месяца 3 дня, в качестве ***. В настоящее время данное предприятие ликвидировано и поэтому предоставить справку, уточняющую льготный характер работы *** не имеют возможности. В спорные периоды работы ***, *** истец был занят на ручной *** и ***, *** на этих предприятиях не было. На данных работах был занят полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, простоев не было, работал только ***, ***без совмещения профессий. Тяжелые условия труда истца в спорные периоды подтверждаются тем, что электросварка и газорезка проводилась при повышенном напряжении в электрической цепи; повышенном уровне ультрафиолетового, видимого и инфракрасного излучения; повышенном уровне температуры воздуха на рабочем месте, в связи с работой с раскаленным металлом, в связи с чем истцу выдавалось молоко, спецодежда и предоставлялся дополнительный отпуск. Учитывая, что в спорный период для ***, *** не предъявлялись требования к виду сварки он и не был и не должен быть отражен в трудовой книжке истца. Учитывая, что записи в трудовой книжке истца за спорные периоды соответствуют действовавшему в тот период законодательству, а трудовая книжка является основным документов подтверждающим факт в тяжелых условиях труда, полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж без уточняющих документов. С учетом данных спорных периодов специальный стаж истца на день обращения за пенсией с ***2016г. составлял *** лет *** месяцев *** дней.

Кроме этого, ответчик не включил в специальный стаж период учебы в *** с *** года по ***года. Полагает данные действия не основанными на законе, поскольку периоды обучения в *** относятся к периодам деятельности до 01.01.1992г. После обучения в училище с *** года по ***г. он работал в качестве *** в ***. Следовательно, за учебой в ***следовала работа в тяжелых условиях труда, а потому указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде Ульяновской области(межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв, согласно которому исковые требования ФИО1 считает необоснованными, поскольку полагает, что согласно разделу ХХХIII (позиция 23200000-19756) списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Профессии «электросварщик» и «электрогазосварщик» являются самостоятельными профессиями, ддля которых в ЕТКС предусмотрены различные должностные обязанности. И для того, чтобы, электросварщик мог выполнять работу электрогазосварщика ему необходимо пройти обучение, сдать квалифицированный экзамен, только после этого выдается допуск на указанные виды работ. Подтверждение работы именно на ручной сварке является необходимым условием для включения его в специальный стаж. Каких-либо документов подтверждающих вид сварки в спорные периоды ФИО1 представлено не было. Кроме того, должность «электрогазосварщик» впервые была предусмотрена Списками 1991г. и в отношении нее непосредственно в Списках указаны необходимые условия для зачета работы в специальный стаж, а именно постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленные ФИО1 архивные выписки из приказов, архивные справки о заработной плате личная карточка формы Т-2 и трудовая книжка не содержат сведений о занятости на резке и ручной сварке и сведений о видах сварки. Спорный период с *** г. по *** г. также не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно разделу ХХХIII (позиция 23200000-19906) списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочную пенсию пользуется электросварщики ручной сварки. На момент утверждения в 1956 г. Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевших другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС. В Список №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. №1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечением не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. В трудовой книжке ФИО1 и представленной им справок №*** от***г., №*** от ***г. отсутствуют сведения о его занятости на резке и ручной сварке. Также указали, что период обучения в *** с ***г. по ***г. не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу по Списку от 1956г. применяется положение о порядке назначения и выплат государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590. Пунктом 109 предусмотрено, что при назначении пенсий на льготных условиях по старости рабочим, занятых на работах с тяжелыми условиями труда периоды обучения в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. У ФИО1 это условие не соблюдено, поэтому период учебы в специальный стаж не включается. В иске просил отказать. 

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит его исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцем такой работы мужчинам. 

Согласно п. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, раздел 33 «Общие профессии» позиция 23200000-19756. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, раздел 32. При этом, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит. 

02 августа 2000 года было дано разъяснение, содержащееся в совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017, согласно которому, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, периоды работы истца выполнявшейся до 01.01.1992г. в качестве электрогазосварщика, электросварщика включаются в специальный стаж без подтверждения вида сварки. 

Судом установлено, что ФИО1 родился *** года. 

*** 2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, и решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе от ***2016 года (протокол №1068) ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения усматривается, что ответчиком не были учтены, в том числе, периоды работы истца с *** по *** г.г. (2 года 6 мес. 29 дней) в качестве *** с *** г. по ***г. в качестве ***, с ***г. по ***. и с ***г. по ***г. в качестве ***, период учебы в *** с *** г. по ***г.

Согласно протоколу, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 на *** 2016 года составила 4 месяца 25 дней. 

Согласно справке, выданной профессиональным училищем ***следует, что он обучался в указанном учреждении с *** г. по *** г. по специальности *** (л.д.9). 

Согласно трудовой книжке ФИО1 с **года по *** года он работал в качестве ***, затем ***. В период с *** г. по ***г. (2 мес.) в качестве****, а в последующем с ***г. по ***г. и с ***г. по ***г. в качестве *** (л.д.10-26). 

Указанное обстоятельство подтверждается и архивной справкой, выданной исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района р. Татарстан (л.д.29-30), личными карточками истца, приказами по личному составу, выданными ООО «Завод Трехсосенский» и архивными выписками из приказов МКУ «Димитровградский городской архив».

Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется. 

Все спорные периоды работы, которые истец просит в исковом заявлении включить в специальный стаж, имели место до 1 января 1992 года, а потому суд полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требование истца о включении периодов обучения с *** г. по *** г. суд исходит из следующего.

В соответствии с Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «б» Списка № 2 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". 

Пунктом 109 данного Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим. работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в профессионально? технических училищах, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 после обучения в училище с *** года работал в качестве ***. Следовательно, за обучением истца следовала работа в тяжелых условиях труда. 

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» так же предусмотрено, что работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. 

Период обучения составляет 2 года 3 месяца 9 дней, что не превышает стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях, а потому указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Исходя из изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с *** по *** г.г. (2 года 6 мес. 29 дней) в качестве ***, с *** г. по ***г. (2 мес.) в качестве ***, с ***г. по ***г. (3 года 2 мес. 8 дней) и с ***г. по *** ( 2 года 1 мес. 18 дней) в качестве ***, период учебы в *** с *** г. по ***г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 июня 2017 года. 

Судья Н.А. Андреева