Дело № 2-8598/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы в качестве водителя, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указывая, что 11.12.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но на основании решения № ... от 23.01.2017 ответчик в назначении ему досрочной страховой пенсии отказал по мотиву отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в стаж работы период с 30.07.1981 по 05.03.1999 в качестве водителя ОАО «Набережночелнинском ПАТП-2», в связи с отсутствием сведений в архиве города, подтверждающих факт работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В спорный период истец работал на следующих городских маршрутах: 30,62,53,59 - с полным рабочим днем, с остановками городе, осуществляя перевозку жителей города, в направлении заводов КАМАЗ, с оплатой проезда по установленному тарифу. Согласно заключению Государственного комитета Татарской АССР по труду и социальным вопросам от 05.11.1992 «Об условиях труда водителей автобусов автотранспортного предприятия № 2 г.Набережные Челны и характере выполняемых ми перевозок пассажиров по маршрутам города» установлено, что выполняемая водителями автобусов ПАТП работа на всех маршрутах, которые утверждены транспортным отделом города, квалифицируются как перевозка пассажиров на регулярных пассажирских маршрутах. 

По мнению истца, оспариваемый период работы 17 лет 4 месяца 6 дней подлежит включению в специальный льготный трудовой стаж, так как неполная и неточная запись работодателя в трудовой книжке не может быть вменена в вину работнику.

В связи с этим истец просит обязать ответчика включить в стаж период работы с 30.07.1981 по 05.03.1999 в качестве водителя ОАО «Набережночелнинском ПАТП-2» и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила на вопрос суда, что сейчас с учетом предоставления исходной формы индивидуальных сведений с 01.01.2017 по 10.12.2017 стаж истца в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 2 года 9 месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Письмом Минтранса России от 02.07.1992 г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Судом по настоящему делу установлено следующее.

Из копии трудовой книжки видно, что ФИО1 с 30.07.1981 принят водителем в филиал № 2 Набережночелнинского производственного объединения пассажирского автотранспорта, впоследствии предприятие реорганизовано в ОАО «Набережночелнинское ПАТП-2», 09.03.1999 уволен по сокращению численности (л.д.9).

Из архивной справки от 17.08.2017 № ... видно, что в документах архивного фонда ОАО «Набережночелнинское ПАТП-2» за 1981-1999 годы имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-30.07.1981 года - принят на работу водителем 3 класса категории «Д» в а/к № ... (зап.от 29.07.1981 № ..., запись в личной карточке),

-31.08.1981г. - допущен к самостоятельной работе (приказ №..., дата не указана, запись в личной карточке);

-01.03.1988г. - значится водителем 2 класса в а/к №... (приказ от 29.02.88г. №..., запись в личной карточке);

-01.09.1992г. - значится водителем 2 класса в а/к №... (приказ №..., дата не указана, запись в личной карточке);

-30.03.1993г. - значится водителем 1 класса в а/к №... (приказ от 26.03.93г. №..., запись в личной карточке);

-13.09.1994г. - значится водителем 1 класса в а/к №...приказ №..., дата не указана, запись в личной карточке);

-05(так в документе).03.1999г. - уволен с работы по сокращению численности работников согласно п.1 ст.33 КЗОТ РФ (приказ от 05.01.99г. №..., запись в личной карточке).

Согласно личной карточке ф. Т-2, ФИО1 предоставлялись следующие административные отпуска:

с 03.04.1998г. по 27.04.1998г. (приказ №... дата не указана);

с 24.09.1998г. по 08.10.1998г. (приказ №..., дата не указана) (л.д.17).

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 23.01.2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого пенсионного стажа. При этом указано, что у заявителя выработано 2 года, а при условии предоставления исходной формы индивидуальных сведений с 01.01.2017 по 10.12.2017 стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах составит 2 года 11 месяцев 6 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, не включен период с 30.07.21981 по 05.03.1999 в качестве водителя в ОАО «Набережночелнинское ПАТП-2, так как факт работы на регулярных городских пассажирских маршрутах и полная занятость не подтверждаются». Кроме того, имеются периоды отвлечения от основной деятельности - административные отпуска: с 03.04.1998 по 27.04.1998, с 24.09.1998 по 08.10.1998 (л.д.6).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 сентября 2002 года, то есть весь спорный период протекал до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. 

Из данных о стаже истца видно, что страховой стаж истца превышает 25 лет. 

Между тем суд не может признать указанное решение законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из справки от 27.12.2004 № ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, выданной конкурсным управляющим ОАО «ПАТП-2» ФИО4 усматривается, что ФИО1 работал в ОАО «ПАТП-2» (пассажирское автотранспортное предприятие № 2) полный рабочий день в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 31.08.1981 года по 09.03.1999 года. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет 17 лет 4 месяца 15 дней. Из стажа работодателем вычтены периоды административного отпуска и перевозки продуктов в буфет. В связи с реорганизацией ПОПАТ, филиал № 2 ПОПАТ согласно приказу № ... от 23.01.1991г. переименован в ОАО «ПАТП-2» (л.д.19).

Из заключения Государственного комитета Татарской АССР по труду и социальным вопросам от 05.11.92 об условиях труда водителей автобусов Пассажирского автотранспортного предприятия № 2 г. Набережные Челны и характере выполняемых ими перевозок пассажиров по маршрутам города следует, что на основании изученных документов, касающихся схем движения автобусных маршрутов ПАТП-2 по г. Набережные Челны, графиков движений автобусов, состава перевозимых пассажиров, действующего Устава предприятия установлено, что выполняемая водителями автобусов ПАТП-2 работа на всех маршрутах, утвержденных транспортным отделом Мэрии города, квалифицируется как перевозка пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах (л.д.235).

Акты документальной проверки стажа на соответствующих видах работ от 27.12.2017 № ... и от 20.06.2018 № ... также подтверждают работу ФИО1 в качестве водителя по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах. 

Совокупность указанных доказательств позволяет суду сделать вывод о занятости ФИО1 в качестве водителя, работающего на регулярных пассажирских городских маршрутах в ОАО «ПАПТ-2» г. Набережные Челны.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, с момента начала ФИО1 самостоятельной работы 31.08.1981 года по 05.03.1999 года, как ограничивает этот срок истец, то есть спорный период составляет 17 лет 6 месяцев 4 дня. Вместе с периодом, который ответчик засчитывает в стаж на соответствующих видах работ в бесспорном порядке (2 года 9 месяцев) стаж работы ФИО1 в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 20 лет 3 месяца 4 дня.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы в качестве водителя, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ (водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах) период работы ФИО1 с 31 августа 1981 года по 05 марта 1999 года в качестве водителя Набережночелнинского производственного объединения пассажирского автотранспорта Татарского транспортного управления (ПОПАТ), переименованного впоследствии в ОАО «Набережночелнинское ПАТП-2», назначив досрочную страховую пенсию по страсти с 11 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Виноградова О.А. Согласовано.